「准保育士」導入に反対する保護者に賛同します。そして、「産業競争力会議雇用・人材分科会」が保育政策を決める異常さを思います。

　　

保育士の待遇が悪いために人手不足が生じていることへの『解決策』として「准保育士」というさらに低待遇の即席養成の資格を導入しようとする動きが政治の中にあります。これに反対する保護者は正しい、と賛同するためのメモと記事です。ひとつ前の記事、『横浜のベビーシッター宅での2歳児死亡事件についての東京都杉並区の田中ゆうたろう自民党議員 @yutaro_tweet の発言に驚いた。』にも通じるものだと思います。政治が保育や教育にお金をかけることをけちる現在の新自由主義・棄民主義の自民党政治の悪弊として、この「准保育士」導入の企みをとらえたいと思います。そのような悪弊は生活の場のあらゆるところにあるということが伝われば幸いです。

～「准保育士」導入反対を要望　保護者らの団体～http://t.co/JkrB1Nyoyy　当然の要望かと思う。保育士がいないわけではなく、待遇が悪いため不足している。待遇改善がまず解決すべき問題だと言う声が多い。「准保育士」導入で賃金の安い労働力確保をするというのは筋違いでは。

— 　三宅雪子（支えあう社会を目指して） (@miyake_yukiko35) April 8, 2014

●東京新聞(TOKYO Web)
「安易な資格　子ども危険に」　　准保育士新設撤回を　保護者ら反対の意見書
http://www.tokyo-np.co.jp/article/national/news/CK2014040902000113.html
2014年4月9日 朝刊

「准保育士」撤回を求める要望書を提出後、会見する「保育園を考える親の会」の普光院亜紀代表（右から２人目）ら＝８日午後、東京・霞が関で

　「准保育士」という新しい資格を、政府の産業競争力会議が提案している。通常は養成課程で二年以上学ぶ必要がある国家資格の保育士と違い、子育てや孫の世話の経験があれば、専業主婦でも簡単に取得できる民間資格にする。認可保育所などの保育士不足解消が目的というが、幼い子どもを持つ保護者らは八日、「保育を軽く考えている。質の低下を招く」として、撤回を求める要望書を会議や厚生労働省などへ提出した。

　提出したのは「保育園を考える親の会」（東京都豊島区、普光院亜紀代表）。認可保育所へ入れない待機児童問題で活動する都内や埼玉県の九グループも賛同した。同会員で、無資格者に預けた長女を亡くした大阪府岸和田市の藤井真希さん（３４）の意見書も提出した。

　准保育士の提案は、国の成長戦略を話し合う産業競争力会議の民間議員の意見として長谷川閑史・武田薬品工業社長がまとめた提言「成長戦略としての女性の活躍推進について」に盛り込まれ、先月十九日の同会議と経済財政諮問会議の合同会議に提出された。

　待機児童問題は保育士不足が大きな要因とし、解決方法として、民間の認証制度で准保育士資格をつくり「育児経験の豊かな主婦の力を保育の現場で活用」するとした。主婦層の就業機会が拡大し、保育所の質の向上も図れるとしている。

　保育所での子どもの死亡事故は、無資格者のいる認可外で多い。簡単に取得できる准保育士は、認可でも働ける資格と想定されている。現在は全員が保育士の認可保育所で、准保育士が働くようになると、専門性のある保育士に仕事や責任が集中し、負担が重くなって子どもに目が行き届かなくなるのでは。保護者らは、そう懸念する。

　また、保育士不足の原因は、仕事の大変さや責任の重さに見合わない低い待遇にあるとし、准保育士が代替として働けば「賃金水準はさらに下がり、ますます保育士確保は難しくなる」と訴えた。

　さいたま市の認可外保育所で一歳の長女を亡くした阿部一美さんは「安心して預けられる場がないと仕事は続けられない。子どもの目線で考えて」と語った。

◆育児経験を過信　繰り返される提案

　国家資格である保育士の不足を、子育て経験者の「准保育士」で補おうとする提案は、今回が初めてではない。意見書を提出した藤井真希さんは、わが子を失い、その後預けた保育者とやりとりした経験から「育児経験と保育の能力は全く別なものであると痛切に感じている」と訴える。

　藤井さんは二〇一〇年十一月、自分の通院のため、生後五カ月だった長女さつきちゃんを、大阪府八尾市の事業で紹介された女性に預けた。保育士資格はなかったが「育児経験のある先輩お母さんなら、子どもを安全に預かってくれるだろうと信じてしまった」。

　預けたのは、わずか一時間。元気だったさつきちゃんは、その間に心肺停止になり、救急搬送された。心臓は蘇生したが、脳死状態となり、意識が戻らないまま昨年十月、三歳で亡くなった。

　女性は、さつきちゃんをうつぶせ寝にしていた。死亡との因果関係は裁判で係争中だ。女性は講習を受けていたはずだが、うつぶせ寝が赤ちゃんにとって危険なことは「知らなかった」と藤井さんに話したという。「女性は、子育て経験を過信していたようだった。保育士の勉強量と、短期間の講習とでは全然違う。子どもを亡くして、一時的な預かりでさえ専門知識が必要だと痛感した。長時間、子どもを預かる保育所ではなおさら大切。資格は重視するべきだ」

　准保育士の提案は〇七年、政府の規制改革会議でもあった。やはり保育士不足を理由に、子育て経験者が三カ月程度の衛生に関する講習を受ければよいとし、「子どもを育てるのと学歴は関係ない」「団塊の世代は育児経験を持っている。年を取ると、子どもはかわいいもの」などと考え方を説明していた。

　政府直属の会議から繰り返される、同じような提案。普光院代表は「子育てを自分でやったことがないからでは。保育は子どもを抱っこして楽しそうで、子育て経験があればちょうどいい仕事のようにみえるのだろう」と指摘する。

　そして、保育士の仕事について「子どもの安全に対して知識や経験でアンテナを立てるのも仕事だが、教育も担っている。増加する児童虐待への対応、孤立した子育て家庭の支援など、ますます現場は大変になっているのに、その辺も分かっていない」と話した。　（柏崎智子）

（転載ここまで）

保育士自身じゃなく、保育園を利用するママたちが代弁してくれたことがすごいと思う。准保育士制度:導入反対の要望書…保護者らの団体 - 毎日新聞 http://t.co/H9B0gkyDkx

— 小栗ショウコ (@ShokoOguri) April 8, 2014

上の東京新聞の報道にある藤井さんの意見書もぜひごらんいただきたいです。

↓RTは「准保育士」民間資格の案に反対する、保育園を考える親の会の行動関連、です。皆様本当にお疲れ様でした。私も会員として、また事故当事者として意見を書き、共に提出いただきました。准保育士案へのリンクと藤井の意見書全文を掲載しました→http://t.co/bXzt19udra

— 藤井 真希 (@FGMaki) April 8, 2014

この藤井真希さんの意見書をこちらからぜひじっくりとごらんください。

●大阪八尾市ファミリー・サポート（ファミサポ）での乳児事故について
【発表・報告資料】「准保育士」（民間認証）資格創設案についての意見
http://satsukimoonlight.blog.fc2.com/blog-entry-8.html
2014/04/09(水) 00:22:15

４月８日、「保育園を考える親の会」が　産業競争力会議雇用・人材分科会に対して、
「准保育士」の導入（案）に反対する旨の要望書を提出し、その後記者会見を行いました。
（上記案については　http://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/minutes/2014/0319/shiryo_04.pdf　P2参照）

私も、会員のひとりとして、また保育事故の当事者として、下記のような意見を提出（要望書に別添）しました。

※やみくもに、「無資格はあぶない」「資格が全て」などと言っているものではありません。

「准保育士ってなに」
「なぜいけないの」
疑問をお持ちの方も、上記リンクと併せて、ぜひお読みください。


「准保育士」民間認証資格の導入についての意見

２０１４年４月８日

保育園を考える親の会
会員　　　　藤井　真希

産業競争力会議雇用・人材分科会で提言されております「准保育士」資格（民間認証）の創設について、
保育中の事故で娘を亡くした立場から、また保育所にお世話になり子育てをする保護者としての立場から、
考えを述べさせていただきたいと思います。

私は2010年11月、大阪府八尾市の「ファミリー・サポート・センター」事業で紹介された一般女性に、
当時５ヶ月だった娘の一時あずかりを私の通院のため１時間だけ依頼しました。
通院を終えて迎えに戻った時、別れた時は元気そのものだった娘は変わり果てた姿になっており、
既に心肺停止の状態でした。
泣き出した娘はその女性によってうつぶせ寝にされ、十分な安全配慮や観察がされないまま放置されていたのでした。
救急搬送された病院で奇跡的に心臓は蘇生されましたが、脳のダメージは大きく「脳死」と言われる状態になり、
その後も意識や自発呼吸は戻らないまま昨年秋に３歳で亡くなりました。
事故当時の詳しい状況については未だ充分な説明がされていませんが、当初の聞き取りにおいて、
その女性は自らの育児経験を過信し「うつぶせ寝は良いと思っていた」ことがわかりました。

私自身、「ファミリー・サポート・センター」への登録を検討した際には、漠然と
“育児経験のある先輩お母さんなら、きっと子どもを安全にあずかってくれるだろう”と
信じてしまっていたように思います。ところが、私はかけがえのない娘の命を失うことになりました。
今になって、「育児経験を有していること」と、「一時あずかりや保育に従事する能力」とは全く別なものである
ということを、痛切に感じております。

産業競争力会議雇用・人材検討分科会から提出されている資料や、報道を拝見しました。
「育児経験の豊かな主婦」は、その言葉が示す通り、自分の子どもを育てることにおいて経験を持っているにすぎず、
それは他の人の子どもの命を複数、同年齢・異年齢の集団において、長時間かつ長期的に守り育む「保育」の現場で
必要とされる知識や能力とは、全く性質が異なるものではないでしょうか。

ファミリー・サポートのような「一時あずかり」は継続的な「保育」とは少し性質が異なりますが、それでも
「子どもの命をあずかる」という点では同じであり、同時に「育児」とは大きく異なるものです。
子どもはひとりひとり個性があり、自分の育児の経験がそのままあてはめられるとは限りません。
私は今でもファミリー・サポートの概念自体は良いものと思っておりますが、やはり安全性担保のために、
特に乳幼児の必須研修の確立など整備されるべき事柄や制度そのものの課題は多いと感じており、
そのために行動しているところです。
一時的なあずかりだけではなく、長時間継続的に子どもの命をあずかる保育現場では、
さらに専門的な知識や技能が必要であり、それが国家資格として「保育士」が存在する意義なのではないでしょうか。

厚生労働省から毎年報告される保育施設における事故の大部分は、認可外保育施設などで起こっており、
そういった現場では無資格者や民間認定の資格保持者が経験も不十分なままに保育に当たっていた、
という実態があります。保育に従事する者として、その知識と意識の低さに当事者が言葉を失うような事例が
後を絶ちません。
誤解のないように申し添えますが、無資格であることが全て問題なわけではありません。
同時に、資格を有することが万能であるわけでもありません。
しかし、「事故は認可施設・認可外施設にかかわらずどこでも起こりうる」という“危機管理上の認識”と、
実際に有資格者のいない・非常に少ない施設での事故発生率が近年圧倒的に高い、という“事実”は、
分けて議論されるべきであり、重大事故防止の観点からも早急に検証されるべきと考えます。
事故の実態からも、子どもの命を守るという保育の基本において、やはり資格は重視されるべきということが
示唆されています。　（※2013年、認可外保育施設での死亡事故発生率は認可施設の約４５倍）

報道では、“保育士より資格取得が容易”という表現がされておりました。はたして「准保育士」が創設されたとして、
その雇用形態や現場での活用を考えますと、やはり疑問を感じざるを得ません。
仮に、現場に「准保育士」主婦をパートタイム雇用するとして、どういった業務内容になるのか。
園における重要で責任ある業務が、かえって「保育士」に集中してしまうといった状況を生み出すことにはならないのか。
「准保育士」育成やフォローのため、「保育士」の業務量がさらに増すのではないか。
「准保育士」の待遇や処遇はどうなるのか。何より、複数の職員が入れ替わりたちかわり保育にあたることで、
引継ぎの不行き届きなどで子どもが混乱したり不利益を被ったりするようなことはないのか。
多くの方々が疑問の声をあげておられますが、私もまったく同じ思いです。

産業競争力会議雇用・人材検討分科会から提出の資料にも表記されているように、待機児童問題の大きな要因は
「保育士不足」ですが、不足しているのは「保育士」の資格取得者数ではなく、現場で働いている保育士の不足です。
そう認識されているのであれば、解決策として本来向かうべき方向は、いかに現場で活躍できる保育士を増やし
確保するか、であるはずで、容易に取得できる民間認証の資格創設に結びつけることには違和感を感じてしまいます。
そもそも、「主婦層の労働機会の拡大」を求める場として、子どもの命を直接あずかり、
また子どもたちの豊かな成長を保障する保育の現場はふさわしくないのでは、とも感じております。
子どもたちの利益の視点からも、ぜひ再検討をお願いしたいと考えております。

取得要件を下げて取りやすく設定した民間の資格で、どのように保育の質や専門性を保障するのでしょうか。
保育の場では、犠牲になるのはいつも子どもです。何かがあってからでは遅いですし、現に事故は起こり続けています。
親として、子どもたちが命を守る豊かな保育を受けられるように、また事故当事者として
これ以上悲しい事故が起こらないように願っております。

（以上）

（転載ここまで）

保育の専門家や幼児教育学者や小児科医や児童福祉士のような、子どもの成長を直接に応援する専門的知識のある人たちの主導によってではなく、「産業競争力会議雇用・人材分科会」で保育についての政策が決められることを異常と思う人が日本で増えてほしいと心から願っています。子どもは産業のための道具ではありません。

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