沖縄・八重山教科書問題での文部科学省からの是正要求を竹富町教育委員会が拒んだことを支持し、自民党・文部科学省の非教育的・反学問的態度を深く悲しみます。

　　

沖縄県竹富町の教科書採択への文部科学省と自民党からの執拗で粘着質の介入についての記事を続けています。簡単に要約すると、こういうことですね。

学問の世界から歴史学者として認められている者が著者として参加しておらず、内容の粗雑偏向ぶりがひどい「教科書」をこともあろうに「文部科学省」が教育的とはいえない理由で小規模自治体に使用を強制するというのは、学問の軽視を超えた反知性の極みであり、教育を政治の手段におとしめる反民主主義の極みです。そして、理の無い圧力を主権者である国民にかける卑怯で非教育的な態度です。日本人は文部科学省によって愚かにされていると言わざるをえない事態です。

■歴史学者ではない者たちが作った粗雑な「歴史教科書」を「文部科学省」が非教育的で強権的なやり方で子どもに強制する日本の異常さ
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-5461.html
2014-03-31

上の記事をご覧になっていない方はぜひご覧いただきたくご案内しますが、この件についての沖縄の新聞の最近の社説も記憶のために記録しておきます。

●琉球新報 - 沖縄の新聞、地域のニュース
■是正要求拒否　竹富町の判断こそ正当だ
http://ryukyushimpo.jp/news/storyid-222188-storytopic-11.html
2014年3月26日

　八重山教科書問題で文部科学省が出した是正要求について、竹富町教育委員会は従わないことを確認した。教育現場の静穏を懸命に守ろうとする同町教委の姿勢を高く評価したい。
　是正要求の理由として文科省は、八重山採択地区協議会の答申と異なる教科書を竹富町が採択したことを挙げる。答申が最終決定として成り立っていたかのように強弁するが、本当にそう言えるのか。協議会は再協議の末に決裂した。協議が整わない段階で教科書を無償措置したのは竹富町ではなく石垣市や与那国町だ。両市町に是正を求めず竹富町に求めるのは筋が通らない。
　そもそも八重山教科書問題は協議会会長の玉津博克石垣市教育長が２０１１年に採択手順を独断で次々と変えたことから始まった。全国的に行われている教員による順位付けをまず廃止し、さらに規定に反し、教科書調査員を役員会の承認を得ずに独断で委嘱。その調査員が育鵬社の教科書を推薦しないと、今度は「推薦がなくても選定できる」と規約を変えた。教育委員から教員を外し、思惑通り育鵬社を選定して答申した。これが正当な手続きと言えるのか。
　答申を受けて石垣市・与那国町両教委は育鵬社を採択したが、選定経緯に疑問を抱いた竹富町教委は独自に教科書を研究して東京書籍を選んだ。
　八重山採択地区協議会は竹富町が同意しないまま、いったん多数決で答申したが、再協議は前述のように決裂した。その後、協議会とは別に３市町全ての教育委員が集まって開いた６時間の協議では東京書籍が採択されている。
　文科省が竹富町教委だけに是正要求を出したのは明らかに一方的だ。政府の意向に沿う教科書を採用しない自治体だけを攻撃しているとしか受け取れない。
　竹富町教委の採択した東京書籍の教科書は地区協議会の調査員が調査研究資料で最も高い評価をしている。文科省の検定を受けた教科書だ。どこに違法性があるというのか。無断で手続きを変更した玉津氏の一連の行為こそ問われるべきだ。
　是正要求に従わない場合、文科省は違法確認訴訟を提起する可能性がある。小さな自治体にとって裁判費用の捻出は大きな負担だ。力でねじ伏せるような政府の姿勢は教育行政にはなじまない。是正要求こそ取り下げるべきだ。


■教科書無償法改正案　地方と教育への露骨な介入
http://ryukyushimpo.jp/news/storyid-222343-storytopic-11.html
2014年3月28日

　八重山教科書問題で、安倍政権による地方と教育への圧力が強まっている。教科書無償措置法の改正案が衆院を通過した。
　改正案は、採択地区協議会の協議結果に基づき同じ教科書を使うよう義務付ける内容であり、竹富町教育委員会へ育鵬社版の中学校公民教科書を押し付ける意図があることは明らかだ。地方の小さな自治体を狙い撃ちしたかのような恣意（しい）的な法改正は、将来に大きな禍根を残す。権力による教育への露骨な介入であり、断じて許されない。
　改正案は採択地区内での協議会設置を義務付け「教委は協議の結果に基づき、同一の教科書を採択しなければならない」と規定する。
　一方で、地方教育行政法は各市町村に採択権限があると定める。下村博文文部科学相は「無償措置法の規定が優先されるため、（町教委は）違法だ」とするが、法改正の手続きを急ぐことは、現行の法体系の瑕疵（かし）を国が自ら認めているからにほかならない。
　法の瑕疵を認めつつ、町教委の違法性を主張するのは驚きの一語に尽きる。下村氏は自らの矛盾に気付かないのだろうか。
　しかも２６日の衆院文部科学委員会では、民主党政権時代に閣議決定された「竹富町が自ら教科書を購入して生徒に無償で給与することは無償措置法でも禁止されるものではない」とする答弁書の効力は安倍政権下でも続いていると、内閣法制局が明らかにした。
　竹富町の配布行為が合法であることを証明している。それでいて、下村氏が町教委を違法だとあげつらうのは論理的に明らかに破綻している。
　一方、改正案は、採択地区の設定単位を、現行の「市郡」から「市町村」に変更することを盛り込んだ。全国規模では、育鵬社など保守色の強い教科書を採択しやすくするための環境整備の狙いも見え隠れする。そうでありながら、八重山の３市町は一体とするのは、国のご都合主義以外の何物でもない。
　文科省初等中等教育局長は是正要求について「政権交代後、より強い指導を行うようになったのは事実」と政治介入があったことを示唆した。国に従わない地方を政治家が力で屈服させようとしていることがはっきりした。安倍政権の姿勢は教育の民主化や地方分権にも明らかに逆行する。竹富町への是正要求を直ちに撤回すべきだ。

（転載ここまで）

●沖縄タイムス
■社説［教科書採択問題］是正要求は現場無視だ
http://www.okinawatimes.co.jp/article.php?id=64811
2014年3月15日 05:30

　教科書選定にあたって大切なのは地域の自主性と多様性を重んじることである。学校現場では何の混乱も起きていないのに、なぜ国が直接乗り出し、島の教育委員会に対して強硬手段を取るのか。

　「法律に違反しているから」との理由は、事実の半面しか語っていない。国家統制を思わせるような強引な手法は、問題をこじらせるだけである。

　中学公民教科書の採択問題で下村博文文部科学相は１４日、竹富町教育委員会に対し、地方自治法に基づく是正要求を出した。ここに至る経過は複雑だが、それを知らなければ竹富町教委だけが「悪者」にされてしまう恐れがある。

　八重山３市町で構成する採択地区協議会は、２０１２年度からの中学公民教科書に育鵬社版を使うよう関係教育委員会に答申することを１１年８月に決めた。

　教科書無償措置法は、同じ採択地区内では同一の教科書を使わなければならないと規定している。竹富町教委は手続きや育鵬社版の内容を問題にし、独自に東京書籍版を採択した。

　「法治国家として違法状態を解消するのは当然のことだ」と下村文科相は強調する。なぜ竹富町教委は独自の教科書採択に踏み切ったのか。

　地方教育行政法は自治体の教科書採択権を認めており、同法に照らして言えば、竹富町の決定に違法性はない。東京書籍版を寄付で調達し、生徒に無償配布したため、現場の混乱も生じていない。

　こうした事実を考慮して民主党政権は、竹富町の判断を黙認し、強硬手段を控えた。

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　これまでの経過からも分かるように、国の対応は一貫していない。それが第一の問題。第二の問題は、二つの法律の矛盾点を是正せず、これまで放置してきたこと。第三の問題は、採択地区協議会の採択をめぐるいきさつに、疑問点が多いことである。

　採択地区協議会会長で石垣市教育長の玉津博克氏は、調査員（教員）による事前の順位付けを廃止し、調査員の推薦がない教科書も対象に加え、無記名投票で選ぶ方式に変えた。その結果、多数決で育鵬社版を選んだのである。育鵬社版採択のために仕組まれた改革だった。

　竹富町は「手順がおかしい」「米軍基地問題の記述が少ない」ことなどを理由に、東京書籍版を選択した。

　事態打開のため、１１年９月に３市町の全教育委員による会議を開き、その席では、多数決で東京書籍版が採択されている。この結論に今度は文科省が待ったをかけた。

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　教科書選定作業は、子どもたちをそっちのけにして、政治によってもみくちゃにされてしまった。心配なのは、文科省の強硬措置によって竹富町教委が孤立してしまうことである。

　県教育委員会は、文科省の再三の指示に従わなかった。是正要求という強硬手段は、問題が多いからだ。事態を傍観してはいけない。町教委や学校現場、生徒たちに不利益や不都合が生じることのないよう、県教委は引き続き打開策を模索すべきである。


■社説[教科書変更応じず]毅然と圧力はね返した
http://www.okinawatimes.co.jp/article.php?id=65438
2014年3月25日 05:30

　八重山地区の中学校公民教科書の採択問題で、竹富町教育委員会は２４日、定例会を開き、文部科学省の是正要求に応じない方針を確認した。

　竹富町教委の毅然（きぜん）として揺るぎのない姿勢は、決して間違ったことをやってはいない、という強い確信に支えられている。

　「みんなすくすくと、楽しく、明るく学校活動をやっているのに、どうして混乱を招くようなことをするのか。ほんとに不思議でしょうがない」。慶田盛安三教育長が指摘するように、学校現場では何の問題も起きていない。

　採択問題がここまでもつれ、長引いてきたのは、本をただせば教科書無償措置法と地方教育行政法という二つの関連法の矛盾を放置し、広域採択制度の不明確な点を是正せずにほったらかしてきたからである。

　竹富町教委だけをターゲットにして現場に介入するのは、著しく公正さに欠ける。是正を求めるなら、八重山採択地区協議会の３市町教委すべてに是正要求を出すべきである。

　教科書無償措置法は、同じ採択地区内では協議をして同一の教科書を採択しなければならないと定めている。文科省は、協議会が答申した育鵬社版を使わないのは「教科書無償措置法に違反している」と主張するが、あまりにも一面的である。

　同一教科書の採択は、協議会での意見一致が前提でなければならないはずだ。意見が一致せず協議が不調に終わった事案は、３市町が等しく責任を負うべきである。

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　竹富町の島々は、それぞれが豊かな個性を持ち、どこも息をのむほどに美しい。九つの有人島に現在、七つの小中学校と四つの小学校、二つの中学校がある。

　島の中学３年生３３人が卒業前まで使ってきた公民教科書は、同町教育委員会が独自に使用を決めた東京書籍版である。

　保守色の濃厚な育鵬社版と違って、平和志向、国際協調の理念が感じられ、基地問題もちゃんと記述されている、との判断からだ。

　地方教育行政法は、市町村教育委員会に採択権があることを認めており、その点でも東京書籍版使用は「違法ではない」と竹富町教委は主張する。

　このような複雑ないきさつをもつ事案に対して、全国でも初めて国が直接介入し、一教委に対して教科書を変更するよう是正を求めたのである。地域の多様性や学校現場の自主性を無視した、バランスを欠く行為だというしかない。

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　下村博文文科相は以前から、保守色の濃厚な育鵬社版の教科書を高く評価していた。今回の採択問題は、採択地区協議会の玉津博克会長（石垣市教育長）が自民党文教族の一部と連絡を取りつつ、「指南」を受けながら、進めてきたものである。

　竹富町教委は、来年度も東京書籍版を使うことを確認している（対象４６人）。政府は、その事実を認めた上で、現場が平穏な環境を維持できるよう配慮すべきだ。


■社説［無償措置法改正］政治介入防ぐ制度こそ
http://www.okinawatimes.co.jp/article.php?id=65681
2014年3月28日 05:30

　教科書無償措置法の改正案が２７日、衆院本会議で可決された。各教育委員会に対し「教科書の採択地区協議会」の設置や、協議結果に基づいた同一教科書の使用を義務付ける内容だ。

　八重山採択地区で中学の公民の教科書を一本化できていない問題が、見直しのきっかけになった。

　八重山採択地区では、２０１１年８月、教科書選びを行う協議会の答申に基づいて、石垣市、与那国町が１２年度から育鵬社版を使用することを決めた。一方、協議会の運営に反発する竹富町教委は、地方教育行政法（地教行法）で教科書の採択権限が各教委にある、として東京書籍版を採択した。これに対し文部科学省は、同じ地区内で教科書を統一するよう定めている無償措置法に竹富町が違反していると主張。竹富町教委に対し今月１４日、地方自治法に基づく是正要求を出した。

　この際、菅義偉官房長官は無償措置法を根拠に、「法治国家なので一日も早く従ってもらいたい」とし、政治介入には当たらないとの認識を示した。下村博文文部科学相は「法治国家として違法状態を解消するのは当然のことだ」と繰り返し強調している。

　竹富町が法律違反を犯している、と決めつけるような物言いには強い違和感が募る。

　政府に問いたい。ではなぜ無償措置法の法改正が必要と判断したのか。竹富町を「違法」と断じる根拠に乏しい、と認めざるを得なかったからではないか。さらに、今回の改正によっても、地教行法との矛盾は何ら解消されない。

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　民主党政権でも、文科省は県教育委員会を通じ竹富町を指導した。が、町が寄付で調達した教科書を独自に配布している現状は容認していた。

　これについて政府対応の整合性を問われた下村文科相は「（独自の配布は）禁止されていない」としつつ、無償措置法に基づいた教科書を採択していないため「違法状態にあるのは事実」と強調した。

　しかし、政権交代により、政府の対応は明らかに指導強化の方向へシフトした。

　民主党政権時代、中川正春文科相は竹富町の決定について、「（沖縄の）歴史的な経緯、その中にある一人一人の国民の気持ちというのが、その中に反映されているのだろう」と国会で答弁し、一定の理解を示していた。

　民主党の大畠章宏幹事長は今月、竹富町教委への文科省の是正要求に関し、「少し度を超しているのではないか」と批判している。

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　下村文科相は２６日の衆院文部科学委員会で、フィンランドなどの教職員組合の活動を挙げ、「教育現場に政治やイデオロギーを入れ込まない」とたたえる一方、日本の組合が教育現場にイデオロギーを持ち込んでいる、との批判をにじませた。

　教育現場に政治やイデオロギーを持ち込み、混乱を招いているのは、地元からみれば明らかに政府のほうだ。

　政権が交代するたび、政治的な思惑で政府対応が変わるのは問題だ。教育への政治の介入を防ぐ制度改革こそ求められている。

（転載ここまで）

もう一つうちの最近の関連記事。この件のいきさつを知れば知るほど、こう結論するしかなくなります。

■自民党と文部科学省は、沖縄・八重山地区の教科書選定をゆがめ続ける教育破壊団体ではないか。
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-5420.html
2014-03-22


学問の世界から歴史学者として認められている者が著者として参加しておらず、内容の粗雑偏向ぶりがひどい「教科書」をこともあろうに「文部科学省」が教育的とはいえない理由で小規模自治体に使用を強制するというのは、学問の軽視を超えた反知性の極みであり、教育を政治の手段におとしめる反民主主義の極みです。そして、理の無い圧力を主権者である国民にかける卑怯で非教育的な態度です。日本人は文部科学省によって愚かにされていると言わざるをえない事態です。

もう一度こちらの呼びかけをよろしくお願いいたします。締め切りは3月31日深夜です。

■「竹富町の子どもたちに真理を教える教科書採択を求める町民の会」の緊急の呼びかけ
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-5460.html
2014-03-30

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