各国の秘密指定制度事情 (国民から「国民主権」を奪う「秘密保全法」 (メモ) (127))
- 2013/11/24
- 12:00



『国民から「国民主権」を奪う「秘密保全法」』という共通タイトルの記事です。
日本の自民党政府はさかんに「他国にも同様の秘密保護法がある」と言います。しかし、他国で基本的人権や国民主権や平和主義を廃止し官僚がやり放題にできる法制があるのかどうかについて、自民党の説明にはごまかしがあります。毎日新聞が各国の秘密指定制度事情を取材して記事にしていますので、勉強のためにお持ち帰りで読ませていただきます。
(転載ここまで)●毎日jp(毎日新聞)
クローズアップ2013:各国の秘密指定制度 米、過度の指定は回避
http://mainichi.jp/shimen/news/20131118ddm003010065000c.html
http://mainichi.jp/shimen/news/20131118ddm003010065000c2.html
http://mainichi.jp/shimen/news/20131118ddm003010065000c3.html
毎日新聞 2013年11月18日 東京朝刊
衆院で審議中の特定秘密保護法案の主要な問題点は、「秘密」の妥当性を、具体的に監査するシステムが全く組み込まれていないことだ。米国では国立公文書館内に設置された情報保全監察局が、適正な指定かどうかをチェックし、不適当なら解除を求める権限を与えられている。安倍政権は米国流の安全保障スタイルを取り入れようと躍起だが、「開かれた政府」を目指す姿勢では大きな落差がある。米国など各国の制度を探った。
◇チェック体制、日本の課題
日本政府は秘密の指定・解除について、一般的な基準作りを有識者に委ねる方針を示しているが、有識者は個々の案件の是非には関与できない。このため、日本維新の会などは第三者機関によるチェック体制の整備を要求。安倍晋三首相は野党との修正協議に前向きな考えを示し、米情報保全監察局のような組織を設けるかどうかが焦点の一つになっている。
米国では、国家秘密の保全は歴代の大統領令で定められてきた。オバマ米大統領が2009年12月に出した国家秘密の指定に関する大統領令は、冒頭で「民主的諸原則上、政府活動は国民に知らせる必要がある。国家の発展は、自由な情報流通にかかっている」と明記している。
米国の場合、秘密の種別は漏えい時の影響順に機密(top secret)▽極秘(secret)▽秘(confidential)の3種類。指定期間は原則、10年未満か10年、または25年だ。指定権限者は大統領と副大統領、行政機関の長など。対象は、軍事計画や武器▽外国政府情報▽情報活動と情報源、暗号▽外交関係または外交活動に関する情報−−など8類型に及ぶ。
政府職員の秘密漏えいの罰則は10年以下の自由刑(懲役または禁錮)だが、最高刑が死刑であるスパイ防止法の「敵対勢力ほう助」罪という厳しい規定もある。
一方で、過度の指定を避ける仕組みもある。大統領令は法令違反や行政上の過誤、安全保障上の利益の保護に不要な情報などの秘匿や公開遅延目的での指定を禁止。10年には「過剰機密削減法」も成立した。
情報保全監察局のジョン・フィッツパトリック局長は「何でも秘密指定できるなら、市民は全政府情報を疑うようになる。(禁止は)信頼を確保し、腐敗を防ぐためだ」と強調。さらに、「無期限に秘密の情報はない。秘密指定すべきか疑わしい時は、してはいけない」と国家秘密指定制度の基本を説明した。
ただし、オバマ政権に対する報道機関の評価は「歴代政権有数の秘密主義」と手厳しい。情報漏えい阻止が目的とみられる報道機関情報源の訴追が相次ぎ、今年5月には、司法省によるAP通信記者の通話記録の極秘収集や、米連邦捜査局(FBI)による記者のメール押収も発覚した。米中央情報局(CIA)元職員、エドワード・スノーデン容疑者が暴露した米情報機関の極秘情報収集活動の報道を先導する米国人ジャーナリスト、グレン・グリーンワルド氏は、オバマ氏が「内部告発者に対する戦争」を展開中だとまで書いている。
AP通信などの事件を受け、司法省は7月、「取材活動そのものだけで記者が訴追されることはない」との方針を改めて強調。取材資料の押収などに関する指針を厳格化した。【ワシントン西田進一郎】
◇報道機関保護に格差
欧州主要国や韓国でも秘密保護の制度はあるが、国民の「知る権利」や報道の自由とのバランスの取り方には幅がある。
英国は公務秘密法で「国益を損なう恐れのある情報」の保全義務を公務員などに規定。内部告発者の保護や報道活動を除外する規定は無いが、1989年の現行法への改正後、同法違反で訴追されたジャーナリストはいない。
しかし、スノーデン元職員から提供された内部文書を基に米情報機関の活動を報じた英紙ガーディアンには、当局から圧力が加えられている。キャメロン首相は10月、「新聞が政府の助言に従わないなら行動しないのは難しい」と訴追の可能性を示唆した。
一方、国防省は主要メディアと「合同諮問委員会」を構成、戦時などに報道自粛要請を出すことがあり、事実上のメディア規制との指摘もある。
ドイツでは基本法(憲法)で報道・言論の自由を明記する一方、刑法で国防機密の外国への通報や公務員の秘密漏えいを禁止する。こうした行為の「ほう助」容疑でジャーナリストが捜査を受けることもあったが、憲法裁判所の違法認定を受け、昨年、ジャーナリストは報道目的ならば機密を公表しても違法としない法改正を実施。ロイトホイサーシュナレンベルガー法相は、「詳細な調査報道は民主主義にとって非常に重要だ」との声明を出した。
フランスの場合、07年に情報機関の内部報告書をルモンド紙が報道し記者が家宅捜索を受けた事件を受け、10年1月、「報道機関の情報源秘密保護法」が制定され、原則的に情報源に関する捜査は禁じられた。
だが例外規定が多く、オランド大統領は報道の自由改善を訴えていたが、審議中の改正案でも「国家の根幹に関わる情報は保護の対象外」との修正が加えられ、「骨抜き」批判が出ている。
北朝鮮と軍事的に対立する韓国では、安全保障に関する「国家機密」や「軍事機密」を指定。ニュース専門テレビ・YTNによると、今年10月までの5年間に43人が軍事機密の流出にからみ軍法会議にかけられ、1人が実刑判決を受けた。ただ、軍事機密に当たる米韓連合軍の作戦計画などは報道されている。国防省関係者は「インターネットで検索すれば作戦計画も出てくる」と苦笑するが、大問題とは見なされていない。【ロンドン坂井隆之、ベルリン篠田航一、パリ宮川裕章、ソウル澤田克己】
悪名高い「愛国法」で多くのブログが閉鎖されてしまったというアメリカよりも、日本の自民党政府が強行しようとしている「特定秘密保護法」はひどいということがわかります。他の民主主義諸国には「知る権利」が日本よりも定着しており、情報公開に向けた流れが見えます。日本とはかなり違うと言えるでしょう。
自民党政府のごまかしを認めてはなりません。廃案を目指して声をあげ続けたいと思います。
●国会議員への投書のための「議員一覧ポータルサイト」 (1)→http://taro-yamamoto.jp/お知らせ/【反tpp・反秘密保護法!】全国街宣キャラバンス/ ; (2)→http://publistella.jp/
●マスメディアへの投書のための「News for the people in Japan」マスメディア問い合わせ用リンク集→http://www.news-pj.net/link/media.html
●他の社会系ブログに行くにはうちの「私的リンク集 (適宜更新)」経由で→http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-136.html
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「貧困は妊娠から墓場まで,人の一生のあらゆる局面において破壊的な影響を及ぼしている。それは最Takeshi自民党の裏金疑惑問題をすべて白日のもとにさらさなければならない、日本が本当に民主主義国なら。 #自民党に投票するからこうなる #自民党は国民の敵自民党ほかの右派政党及び高級公務員(検察官を含む)は自己批判できない。 ヴィスワヴァ・シンボルスカの「自己批判の勧め」という詩があります。
ノスリは決して自分を非難したりしない。
黒豹にとって躊躇うなどということは全くありえなTakeshi世界人権宣言を読む (第22条)世界人権宣言は「サンタクロースへの手紙」なのか。ロナルド・レーガン政権時に米国連大使を務めたジーン・カークパトリック(1926~2006)は,新保守主義者・反共主義者でしたが,世界人権宣言について「これらの権利は『サTakeshi#国立大学法人改正案は徹底審議・廃案を求めます 。自民党政府が大学支配を強めて大学と学問の自治・独立を破壊したら日本の教育と学問、そして知性は衰退する。 (6) #国立大学法人法改正案に反対します#国立大学法人法改正案に反対します早速オンライン署名させていただきました。
近年日本の教育は、
・教育現場での大日本帝国時代の国旗「日の丸」、国歌「君が代」の押しつけ強制。
・教育基本法の改悪。
・閉口自民党の裏金疑惑問題をすべて白日のもとにさらさなければならない、日本が本当に民主主義国なら。 #自民党に投票するからこうなる #自民党は国民の敵自民党の錬金術 パーティ券の売り上げノルマを超えた分は議員にキックバックされるという自民党の錬金術。安倍晋三が存命であったなら,そのようなことを口すべらす議員はいなかったのでTakeshi橋下徹が「最低賃金廃止」を言い換えたけど、中身は同じ障がい者の最低賃金は低すぎる。 日本における最低賃金は時給1500円であってしかるべきですが,全国的には時給1000円前後となっているようです。障がい者には特に低い賃金が設定されています。私は特別支Takeshi自民党の裏金疑惑問題をすべて白日のもとにさらさなければならない、日本が本当に民主主義国なら。 #自民党に投票するからこうなる #自民党は国民の敵「一億総白痴化」の典型例今日、テレビは「日大アメフト部」云々(でんでん)で騒いで、裏金疑惑問題に対して煙幕をはっている、としか思えない情けなさ…
大学が組織ぐるみで悪事を働いていたというの津木野宇佐儀自民党の裏金疑惑問題をすべて白日のもとにさらさなければならない、日本が本当に民主主義国なら。 #自民党に投票するからこうなる #自民党は国民の敵 情けないのは今回のパー券疑惑を最初に報じたのは赤旗で、しかも1年も前ということです。
これだけではなく数々のスキャンダルも最初に報じたのは週刊誌だとか最近はそ左の人憲法擁護義務がある内閣総理大臣自民党岸田文雄が自分たちの利益になるように改憲を誘導するのは自民党がすでに日本の民主主義や三権分立を破壊した状態であることを示す。No title安倍晋三が総理大臣になって確実に立憲主義や法の支配、基本的人権の尊重を破壊したことと、その意思が岸田を始めとした自民党全体に乗り移ったと見なすべきです。
学術会アンドリュー・バルトフェルド憲法擁護義務がある内閣総理大臣自民党岸田文雄が自分たちの利益になるように改憲を誘導するのは自民党がすでに日本の民主主義や三権分立を破壊した状態であることを示す。プチプーチンやることがプーチン容疑者ですね。
ほかにも、大統領と首相の交換を真似て居座った二人もいました。時々拝見憲法擁護義務がある内閣総理大臣自民党岸田文雄が自分たちの利益になるように改憲を誘導するのは自民党がすでに日本の民主主義や三権分立を破壊した状態であることを示す。No title『憲法擁護義務がある内閣総理大臣自民党岸田文雄が自分たちの利益になるように改憲を誘導するのは自民党がすでに日本の民主主義や三権分立を破壊した状態であることを示すewkefc政治やニュースのない生活の後で痛感する日本政治と日本国と日本人の大問題無理せずご自身のペースでの末永いご活躍を時々拝見吉村洋文維新帝国を相手どって法的措置を行使したい。 #維新はタイガースの優勝を利用するな #維新はバファローズの優勝を利用するな #維新は利権と汚職と税金泥棒 #維新は最悪の選択肢 #万博中止♯維新は最悪の選択肢「維新」といえば問題行動、不祥事のオンパレードが代名詞ですが、今月11月はとりわけそれが目に余ります。
・阪神、オリックスの優勝パレードに大阪府職員を無賃で動員、閉口ハマス(ハマース)のイスラエルへの大規模攻撃についてハマスとの一時停戦が実現した一方で忘れてはいけないこと。 アメリカ国防人員データ・センターによると,2020年12月現在,陸軍、海軍,海兵隊,空軍,沿岸警備隊の現役兵士総数は1,371,627人でアメリカ国内で軍務に服する者1,201Takeshi福島県議選、京都府八幡市長選、東京都青梅市長選(2023年11月12日)の結果から思う米沢市長選挙は自公推薦敗れる。 任期満了に伴う米沢市長選は11月26日開票され、国民民主党などが支援する無所属新人の元衆院議員近藤洋介氏(58)が、元市参与伊藤夢人氏(38)=自民・公明推薦Takeshi政治献金でも自民党政治の政策が変わらないと自民党が言うのなら、企業・団体は政治献金を出す必要はないし、自民党だって献金を受け取る必要はない。(笑)こういうことでも日本共産党の議員経験者(現職も元職も関係なく)に聞けば、殆どずれたことは言わないんですけどね。
杉村大蔵みたいなのに聞くから盛大にゴールポストがずれるんですよ。アンドリュー・バルトフェルド政治献金でも自民党政治の政策が変わらないと自民党が言うのなら、企業・団体は政治献金を出す必要はないし、自民党だって献金を受け取る必要はない。(笑) 私が献金企業の株主なのであれば取締役全員を特別背任で告発しますね。だってそうでしょう?「献金によって政策は変わらない」と言っているわけですから。
企業献金は左の人自民党で差別扇動を「担当」する杉田水脈は総務政務官を辞したが、差別扇動行為を信念として続けるらしい。事実上の日本政府公認の差別扇動が悲しい。差別は杉田水脈の存在理由である。 日本における名うてのレイシストである杉田水脈の存在理由
(raison d'être)は,差別にあると思います。差別発言を連発しなければ,この女の存在理由はありません。多くTakeshi死刑FAQ (適宜更新)死刑をめぐる微妙な問題 1988年,オランダ(Pays-Bas)でショート事件が起きました。チャールズ・D・ショート二等軍曹(34歳)は,オランダのソーステルベルフ米空軍基地に所属していました。シTakeshi自民党の馳浩は自らが海外の五輪関係要人たちに配った想い出アルバムのことを、自分自身のブログ記事をもとに改めて自白しなさい。 #自民党は利権と汚職と税金泥棒albumでなく…「想い出アルバム」の件その他多くのアベ案件を国会で馳氏を徹底的に問いただして、ぜひとも正式な「国会議事録」という形で永久保存すべきですね。
できることなら、あら津木野宇佐儀世襲議員に相続税がかからないことが日本の政治をさらに貧しくする安倍昭恵が安倍晋三の政治資金を無税で引継ぎ、晋和会の代表に就任したことについて安倍晋三の政治資金を管理する政治団体「晋和会」に、関係する五つの政治団体から計約1億8700万円が移されていたことが判明したとのことです。晋和会の代表は安倍氏から妻Takeshi政治献金でも自民党政治の政策が変わらないと自民党が言うのなら、企業・団体は政治献金を出す必要はないし、自民党だって献金を受け取る必要はない。(笑)企業献金は特別背任でしょうか。企業の利益にならないんだから。
それとも、腐りきってて、変わりようがない?
一日一億円の政党助成金の二重取り。時々拝見政治献金でも自民党政治の政策が変わらないと自民党が言うのなら、企業・団体は政治献金を出す必要はないし、自民党だって献金を受け取る必要はない。(笑)日本医師会と処方箋日本では病院で毎回処方箋を発行してもらって薬局へ、という流れが当然のように思われていますが
海外では一枚の処方箋で何度か・も薬局で薬が買えるそうですね。
医療費の津木野宇佐儀プロパガンダにはカネがかかる普通に平和に暮らしたい人々 vs. 欲ボケジジイ・オヤジ>時々拝見さん
いがみ合い、マイノリティ抑圧は宗教を口実にジジイ・オヤジがやる蛮行ですよね
しかもセム的一神教の中では、「宗教」による差別や虐殺は特にヨーロッパ津木野宇佐儀#国立大学法人改正案は徹底審議・廃案を求めます 。自民党政府が大学支配を強めて大学と学問の自治・独立を破壊したら日本の教育と学問、そして知性は衰退する。 (4)誰のための教育・研究か + 愚痴トピズレですが…
誰のための教育・研究か、を軸足に
これまでの(財界(=右)に操られた!)ジミンの「国の教育政策」全般を洗いざらい再検討することを、もういい加減すべき津木野宇佐儀プロパガンダにはカネがかかるあと数年、ユダヤ教が避けたい年諸説ありますが、イエス=キリストの処刑から2000年。
イスラエルはキリスト教、(イエスを預言者の一人と認める)イスラム教との融和を急ぐべきかと。時々拝見プロパガンダにはカネがかかるNo title『プロパガンダにはカネがかかる』に対する意見
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-9474.html
>イスラエル政府が自分が行なっているパレスチナ人虐殺を正当ewkefc「自分が日本共産党支持をオープンにしている理由」 ( 「戦い続ける」ザオラルさん【JCP】🌈 (@OneMoreChance99)の発信)私が日本共産党を支持できない理由現在まで「部落差別」問題を「否定」してしまっているのは、日本共産党の大きな問題だと思います。
保守系メディアであるNNNドキュメント(内容は昔から原発に懐疑的な作品津木野宇佐儀強制ではなく任意のはずのマイナ保険証とは、国民一人一人の個人情報を自民党政府と財界とIT業者が自分たちの利益のために強奪するための武器だとしか思えない。 #マイナンバーカード大返納運動 #現行の健康保険証を残してください #保険証廃止はありえない違憲ジミン健康保険料は任意でなしに徴収されるのに
「任意」のはずのナントカカードを持たなければ(将来)保険が受けられないなんて、どう考えてもおかしいですし、そもそも違法・違津木野宇佐儀日本政府からのマスメディアへの圧力についての池上彰氏の証言(メモ)No titleとんだ「お前が言うな」案件ですね。
「池上彰、お前も韓国ヘイトの火元だ」と見なすべきです。
「日本が憲法を変えないのはみっともない」と外国人の口を借りて(本当はアンドリュー・バルトフェルド