『図書館の扉に鍵をかけることは人間の口に猿轡をはめこむことである。』 （松江市教育委員会による閲覧制限と、図書館の役割の確認。）

　　

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『激情とは、そこにある宝の価値を知らずに凡人が居続ける図書館のようなものである。』
（マルセル・プルースト　Marcel Proust ）

「はだしのゲン」の閲覧禁止事件に関連して、民主国では当たり前のこととして定着しているものの日本では意外に定着していない、とても重要なことを改めて確認したいのでメモ。熊本日日新聞が良いことを書いています。

●くまにちコム（熊本日日新聞）
「図書館の自由に関する宣言」
http://kumanichi.com/syatei/201308/20130830001.shtml
2013年08月30日

　松江市教育委員会が漫画「はだしのゲン」を閲覧制限しその後撤回した問題で、有川浩［ひろ］さんの小説「図書館戦争」を思い浮かべた方も多いのではないだろうか。書籍をはじめあらゆるメディアを強制的な規制対象とする「メディア良化法」が施行された架空の日本が舞台。国民の知る自由を守るために図書館が武装するという物語だ。

　有川さんは角川文庫版の後書きで「この設定を笑い飛ばせる世の中でこそ気楽に読んでいただける本です」と記している。しかし、小説の中には教育委員会が貸し出し制限を図書館に求めるなど今回の問題とリアルに重なる場面もあり、どうも気楽には読めなくなった。

　有川さんはこの小説を「図書館の自由に関する宣言」から着想したという。全国の図書館や司書らでつくる日本図書館協会が１９５４年の総会で決議（７９年改定）したものだ。

　宣言には「図書館は資料提供の自由を有する」とあり、「われわれは団結して、あくまで自由を守る」とも記述。同協会が２２日付で松江市教委に送った閲覧制限の再考を求める要望書でも、この宣言を論拠の一つとしている。ただ、同協会が問題を把握したのは今月中旬に報道で明らかになってからという。

　同協会「図書館の自由委員会」委員長で滋賀県多賀町立図書館長の西河内靖泰さんは「現場が問題をオープンにできるような環境になかったのではないか。松江市の学校司書は全て非正規雇用、それが発言のしにくさにつながった可能性もある」と指摘。「利用者側にも知る自由を守るという図書館の根幹的役割に関心を持ってほしい」と話している。（泉潤）

（転載ここまで）

図書館は単なる本の倉庫ではなくて、知識と情報の涸れることのことのない泉です。そして、知識と情報、そして意見や表現のやり取りは、人間をより賢くするために、人間を愚かにしないために必要なものであり、人間を人間たらしめる場所の一つであり、社会や政治の誤りを修正するためのインフラでもあります。そのような施設に利用制限をかけようとすることは人間を人間でなくすることでもあります。

『美術館と同じく、図書館は老化と病気と死からの避難所である。』
（ジャン・グルニエ　Jean Grenier）

日本図書館協会は、「はだしのゲン」の松江市での閲覧制限措置について松江市教育委員会に向けて次の要望を出しました。本とそれに盛られた知識や情報が人間にとって、特に、成長途上の子どもにとってどれほど重要なものであるかを知らせる重要な文章だと思います。

●日本図書館協会
中沢啓治著「はだしのゲン」の利用制限について（要望）
http://www.jla.or.jp/Portals/0/html/jiyu/hadashinogen.html
平成25（2013）年8月22 日

松江市教育委員会委員長　内藤 富夫 様
松江市教育長　清水 伸夫　様

（社）日本図書館協会 図書館の自由委員会
委員長　西河内 靖泰

中沢啓治著「はだしのゲン」の利用制限について（要望）

　松江市立小中学校52校のうち39校の学校図書館が中沢啓治著「はだしのゲン」の単行書全10巻を所蔵しています。報道によれば、昨年8月に一市民が市議会に「子どもたちに誤った歴史観を植え付ける」として同書を学校図書館から除去することを求めて陳情し不採択とされたところ、松江市教育委員会は12月の校長会で、旧日本軍が中国大陸で中国人の首を斬ったり性的暴行を働く「過激な描写」が「子どもの発達上、悪影響を及ぼす」として、学校図書館において児童生徒への提供を制限するよう要請し、現在、全学校図書館が全10巻を書庫に入れ、児童生徒が閲覧するには教員の許可を、校外貸出しには校長の許可を得なければならないとされています。

　貴委員会は「閲覧や貸出しの全面禁止でなければ、（日本図書館協会が表明する）図書館の自由を侵さないと独自に判断」されたと報道されています（「中国新聞」8月19日）。
　しかしながら、日本図書館協会「図書館の自由に関する宣言」（1979年、総会決議）は、図書館は国民の知る自由を保障することを最も基本的な任務とし、図書館利用の公平な権利を年齢等の条件によって差別してはならず、「ある種の資料を特別扱いしたり、書架から撤去したりはしない。」と明記しています。各国の図書館專門機関による国際図書館連盟は、図書館はすべて利用者に資料と施設の平等なアクセスを保障しなければならず、年齢等の理由による差別があってはならないとしています（IFLA Statement on Libraries and Intellectual Freedom 1999）。学校図書館の蔵書についての紛争や裁判を数多く経験するアメリカ合衆国の図書館協会は、年齢によって図書館利用を制限することを戒め、貴委員会と同種の提供制限措置を「目立たない形の検閲」であるとしています（Intellectual Freedom Manual 2010）。
　学校図書館において利用が制限されている蔵書を読みたい子どもが、教師さらに校長の許可を求めることの心理的負担は、とても大きいのではないでしょうか。子どもたちはその本を読むことが教師や校長から良くないことだと思われると受け止めるのではないでしょうか。そして場合によっては、読むことを諦めるのではないでしょうか。子どもたちは、学校図書館を、蔵書の内容によっては自由に手に取り、読むことを抑制する場であると受け止めるのではないでしょうか。学校図書館の自由な利用が歪むことが深く懸念されます。

　「児童の権利に関する条約」（1989年11月20日，国連総会採択．1994年3月29日 国会承認）第13条は、子どもは「表現の自由についての権利」と「あらゆる種類の情報及び考えを求め、受け及び伝える自由」を保障されるとしています。同条第2項は、この保障が除外される場合として「法律によって定められ、かつ次の目的のために必要とされるものに限る」として「（a） 他の者の権利又は信用の尊重 （b） 国の安全、公の秩序又は公衆の健康若しくは道徳の保護」としていますが、本件図書はこの除外要件には該当しないでしょう。

　子どもの読書活動の推進に関する法律（平成13年法律第154号）は、「子どもの読書活動は、子どもが、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身に付けていく上で欠くことのできないものであることにかんがみ、すべての子どもがあらゆる機会とあらゆる場所において自主的に読書活動を行うことができるよう、積極的にそのための環境の整備が推進されなければならない。」として、その推進を国や地方公共団体に求めています。
　貴委員会におかれては、いちはやく全小中学校の学校図書館に専任の職員を配置され、子どもたちの読書活動の環境整備に努められています。
　子どもたちの「自主的な読書活動」を尊重する観点から本件措置を再考され、読書活動の環境整備をよりいっそう推進されますよう、お願い申し上げます。

以上

（転載ここまで）

図書館とは一部の人間だけの一方的な考えによって利用を制約してよい施設ではありません。一部の人間が一方的に図書館に口を出してきた時、その横車を受け入れてしまった松江の教育委員会はなんと知識も信念もない集団だったことでしょうか。図書館とは、そんな簡単に扉を閉じてよいものではありません。

『もし神が存在するとしたら、それは図書館であろう。』
（ウンベルト・エーコ　Umberto Eco）

さて、上の熊本日日新聞の記事で紹介されていた、「図書館の自由に関する宣言」もこの機会に読んでおきたいと思います。図書館とは単なる本の倉庫であると思ってはいけないということを知ることができます。

●日本図書館協会
図書館の自由に関する宣言
１９５４ 　採　択
１９７９ 　改　訂
http://www.jla.or.jp/library/gudeline/tabid/232/Default.aspx


図書館は、基本的人権のひとつとして知る自由をもつ国民に、資料と施設を提供することをもっとも重要な任務とする。
　日本国憲法は主権が国民に存するとの原理にもとづいており、この国民主権の原理を維持し発展させるためには、国民ひとりひとりが思想・意見を自由に発表し交換すること、すなわち表現の自由の保障が不可欠である
知る自由は、表現の送り手に対して保障されるべき自由と表裏一体をなすものであり、知る自由の保障があってこそ表現の自由は成立する。
知る自由は、また、思想・良心の自由をはじめとして、いっさいの基本的人権と密接にかかわり、それらの保障を実現するための基礎的な要件である。それは、憲法が示すように、国民の不断の努力によって保持されなければならない。
　すべての国民は、いつでもその必要とする資料を入手し利用する権利を有する。この権利を社会的に保障することは、すなわち知る自由を保障することである。図書館は、まさにこのことに責任を負う機関である。
　図書館は、権力の介入または社会的圧力に左右されることなく、自らの責任にもとづき、図書館間の相互協力をふくむ図書館の総力をあげて、収集した資料と整備された施設を国民の利用に供するものである。
　わが国においては、図書館が国民の知る自由を保障するのではなく、国民に対する「思想善導」の機関として、国民の知る自由を妨げる役割さえ果たした歴史的事実があることを忘れてはならない。図書館は、この反省の上に、国民の知る自由を守り、ひろげていく責任を果たすことが必要である。
　すべての国民は、図書館利用に公平な権利をもっており、人種、信条、性別、年齢やそのおかれている条件等によっていかなる差別もあってはならない。
外国人も、その権利は保障される。
　ここに掲げる「図書館の自由」に関する原則は、国民の知る自由を保障するためであって、すべての図書館に基本的に妥当するものである。
この任務を果たすため、図書館は次のことを確認し実践する。

第１　図書館は資料収集の自由を有する

　図書館は、国民の知る自由を保障する機関として、国民のあらゆる資料要求にこたえなければならない。
　図書館は、自らの責任において作成した収集方針にもとづき資料の選択および収集を行う。その際、
（１）　多様な、対立する意見のある問題については、それぞれの観点に立つ資料を幅広く収集する。
（２）　著者の思想的、宗教的、党派的立場にとらわれて、その著作を排除することはしない。
（３）　図書館員の個人的な関心や好みによって選択をしない。
（４）　個人・組織・団体からの圧力や干渉によって収集の自由を放棄したり、紛糾をおそれて自己規制したりはしない。
（５）　寄贈資料の受入にあたっても同様である。図書館の収集した資料がどのような思想や主 張をもっていようとも、それを図書館および図書館員が支持することを意味するものではない。
　図書館は、成文化された収集方針を公開して、広く社会からの批判と協力を得るようにつとめる。

第２　図書館は資料提供の自由を有する

　国民の知る自由を保障するため、すべての図書館資料は、原則として国民の自由な利用に供されるべきである。
図書館は、正当な理由がないかぎり、ある種の資料を特別扱いしたり、資料の内容に手を加えたり、書架から撤去したり、廃棄したりはしない。
提供の自由は、次の場合にかぎって制限されることがある。これらの制限は、極力限定して適用し、時期を経て再検討されるべきものである。
（１）　人権またはプライバシーを侵害するもの
（２）　わいせつ出版物であるとの判決が確定したもの
（３）　寄贈または寄託資料のうち、寄贈者または寄託者が公開を否とする非公刊資料
　図書館は、将来にわたる利用に備えるため、資料を保存する責任を負う。図書館の保存する資料は、一時的な社会的要請、個人・組織・団体からの圧力や干渉によって廃棄されることはない。
　図書館の集会室等は、国民の自主的な学習や創造を援助するために、身近にいつでも利用できる豊富な資料が組織されている場にあるという特徴を持っている。
図書館は、集会室等の施設を、営利を目的とする場合を除いて、個人、団体を問わず公平な利用に供する。
　図書館の企画する集会や行事等が、個人・組織・団体からの圧力や干渉によってゆがめられてはならない。

第３　図書館は利用者の秘密を守る

　読者が何を読むかはその人のプライバシーに属することであり、図書館は、利用者の読書事実を外部に漏らさない。ただし、憲法第３５条にもとづく令状を確認した場合は例外とする。
　図書館は、読書記録以外の図書館の利用事実に関しても、利用者のプライバシーを侵さない。
　利用者の読書事実、利用事実は、図書館が業務上知り得た秘密であって、図書館活動に従事するすべての人びとは、この秘密を守らなければならない。

第４　図書館はすべての検閲に反対する

　検閲は、権力が国民の思想・言論の自由を抑圧する手段として常用してきたものであって、国民の知る自由を基盤とする民主主義とは相容れない。
検閲が、図書館における資料収集を事前に制約し、さらに、収集した資料の書架からの撤去、廃棄に及ぶことは、内外の苦渋にみちた歴史と経験により明らかである。
したがって、図書館はすべての検閲に反対する。
　検閲と同様の結果をもたらすものとして、個人・組織・団体からの圧力や干渉がある。図書館は、これらの思想・言論の抑圧に対しても反対する。
　それらの抑圧は、図書館における自己規制を生みやすい。しかし図書館は、そうした自己規制におちいることなく、国民の知る自由を守る。
図書館の自由が侵されるとき、われわれは団結して、あくまで自由を守る。
　図書館の自由の状況は、一国の民主主義の進展をはかる重要な指標である。図書館の自由が侵されようとするとき、われわれ図書館にかかわるものは、その侵害を排除する行動を起こす。このためには、図書館の民主的な運営と図書館員の連帯の強化を欠かすことができない。
　図書館の自由を守る行動は、自由と人権を守る国民のたたかいの一環である。われわれは、図書館の自由を守ることで共通の立場に立つ団体・機関・人びとと提携して、図書館の自由を守りぬく責任をもつ。
　図書館の自由に対する国民の支持と協力は、国民が、図書館活動を通じて図書館の自由の尊さを体験している場合にのみ得られる。われわれは、図書館の自由を守る努力を不断に続けるものである。
　図書館の自由を守る行動において、これにかかわった図書館員が不利益をうけることがあっては ならない。これを未然に防止し、万一そのような事態が生じた場合にその救済につとめることは、 日本図書館協会の重要な責務である
（１９７９．５．３０　総会決議）

（転載ここまで）

知識と情報と意見の自由な流通は民主国で必要不可欠な条件です。権力者が本を隠すことはその社会から民主主義を消し去ることです。日本では、教育委員会が（ある種の人々からの圧力に屈して）図書館の本を閲覧しにくくするだけではなくて、この機会に、警察や裁判所も知識と情報と意見の自由な流通を積極的に妨げて日本から民主主義を消し去ろうとしていることも思い出したいと思います。

■言論・表現の自由を制約する日本の政治・行政・司法権力の姿　（立川自衛隊官舎反戦ビラ入れ事件最高裁判決に思う）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-690.html
2008-04-16

戦争に反対する事実や知識や意見を伝えることがこのような圧力を受ける日本の異常さを、声をあげることで少しでも修正しなければなりません。


さて、この記事のタイトルにした「図書館の扉に鍵をかけることは人間の口に猿轡をはめこむことである。」というのは誰の言葉の引用だろうと思った人もいるかもしれません。...私がこの記事を書きながら思いついた即席フレーズです。

失礼しました！！

松江市の教育委員会が閲覧制限を解除しただけで満足してはいけません。こういうことを折に触れて言い続けなければ日本は「老化と病気と死からの避難所」を失って文字通り死にます。

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