がれき処理問題についてのメモ

　　

がれき処理問題について、『震災がれき処理問題で、徳島県の回答に学ぶ』という記事で、大切なことを学びました。

以下は、この問題のためにいろいろな視点を提供してくれる記事です。私なりのメモとして記録。

視点はいくつかあります。たとえば、次のようなことです。

（１）瓦礫を遠くで処理することで遠くの業者にカネを流すのではなく、地元処理で地元に経済的リターンをもたらすべきではないのか。
（２）今までの日本政府の態度から見て、放射能汚染の安全基準についての政府の姿勢や安全基準そのものはそもそも信用できると言えるのかどうか。

では、以下、メモ。

●ペガサス・ブログ版
■強まる「放射能分かち合い」プロパガンダ
http://pegasus1.blog.so-net.ne.jp/2012-03-18
2012-03-18 16:46

昨日の「Pネット」学習会は，藤田祐幸氏による原発問題の１時間半を超える講演だった．そして話題の中心は今まさにホットな「ガレキ問題」．被災地復興が進まないのはガレキ受け入れが進まないからだとか，「痛みを分かち合う」だとか，NHKはじめ大手メディアの「報道」がまさにプロパガンダそのものと言うことがよく分かるプレゼンテーションだった．メディアは一人も取材に来ていなかったが，全くもったいない．こんなことなら，私もアドレスの分かる記者などに知らせておくのだったと思う．

最も印象的かつ説得力あるスライドは次だ．これは，環境省の「東北地方及び関東地方における一般家庭等で使用される 薪及び薪の灰等の調査結果について」という2月２４日の報道発表を，藤田氏がグラフ化したものだ*．これはがれきのデータではないが，大いに参考になる数値だろう．（クリックで拡大）

従来，原子力発電所の事業所内から出た廃棄物の規制値として100ベクレル／kgという数値があった．東日本大震災後，原発でもない一般廃棄物の値として，この80倍の8,000ベクレル／kgに引き上げてしまったのだが，その数値のからくりも見えてくる．縦軸で8,000のところに横に線を引くと，大半が「基準内」に収まるのだ．被ばく量を「年間1ミリ」から勝手に5ミリだの20ミリだのと引き上げたのと同じご都合主義，国民の健康を顧みないご都合主義，その繰り返しである．
（* 対数目盛になっている左縦軸で8,000ベクレル/kgの横線は引用者が追加）
（後略） 

■ガレキ焼却に関するNHKニュースはメディア・リテラシーの格好の教材
http://pegasus1.blog.so-net.ne.jp/2012-03-19
2012-03-19 01:51

MLでのガレキ問題でのやり取りで，静岡県島田市がガレキ焼却の試験をしたというNHKのニュース原稿を教えてもらった．これが非常に不思議な記事だ．いや，むしろ事実の歪曲と隠蔽の見本のようなもので，「メディア・リテラシー」の格好の教材になりそうだ．全文を引用する．

島田市 がれき焼却問題なしと確認（3月12日）
http://www3.nhk.or.jp/news/html/20120312/k10013670141000.html 　→リンク切れのため「魚拓」へ
東日本大震災の被災地のがれきについて、静岡県島田市は、試験焼却の結果、排ガスなどについても放射性物質の濃度に問題はないと確認できたとして、１５日にも、がれきの本格的な受け入れを正式に表明する方針です。
被災地のがれきを受け入れるため、静岡県島田市は放射性物質への住民の不安を取り除こうと、先月、市内のごみ処理施設で岩手県山田町の木材のがれき１０トンを一般のごみに混ぜて試験的に焼却しました。
検査機関による測定でがれきや焼却灰の放射線量などは、一般ごみだけを焼却した場合と変わらないことがすでに確認されていましたが、このほかのデータもまとまり、１２日、市の担当者が議会側に報告しました。
それによりますと、排ガスについては集じん器の入り口で１立方メートル当たり最大０．７０ベクレルと、ごく僅かに放射性セシウムが検出されたものの、フィルターを通ったあとの煙突の部分では検出されませんでした。
また、焼却灰とは別に出るスラグやメタルと呼ばれる残留物からは放射性物質は検出されず、市の担当者は「全体として問題のある数値は出ていない」と説明しました。
報告を受けた島田市議会の中野浩二議長は「東北を助けなければという思いはほとんどの議員が同じなので、市は測定を続けて地元の理解を得てほしい」と述べました。
島田市の桜井勝郎市長は１５日にも、がれきの本格的な受け入れを正式に表明する方針です。

なにがおかしいか？

１．排ガス中の濃度
集じん器の入り口での排ガス中放射性セシウム濃度0.7 Bq/m^3 を「ごくわずか」という．これは例えば群馬県高崎市のCTBT観測所の現在の大気中濃度 10^-4 Bq/m^3（これも事故前に比べて非常に高いが）に比べて１万倍近い．フィルターのあとでは検出されなかったとあるが，「不検出」は検出限界値を示さないと意味がない．かりにフィルターで９９％除去され，１％にまで低減されるとしても 0.007 Bq/m^3．煙突から出ることになるこの濃度は，事故直後の昨年３月末から４月初めにかけての上記高崎市の値，言い換えるとこの頃の関東平野での値に匹敵する．事故前の平常値は10^-7Bq/m^3程度である．

２．焼却灰中の濃度
このニュース文では肝心の焼却灰についての値を示していない．一般ゴミと変わらないことが「すでに確認されていた」とあるが，排ガスで検出されて灰が一般ゴミのレベルとはとうてい考えられない．この点について，原典，つまり静岡県のサイトに当たってみると，次のように消却灰の値が出ている．
http://www.pref.shizuoka.jp/kankyou/ka-040/gareki/1-7.html

（5）焼却灰等の放射性セシウム濃度測定結果
　採取日：平成24年2月17日（金曜日）
　(単位)Bq/kg
　-------------------------------------
　測定対象物　　　放射性セシウム濃度
　無害化処理灰　　64
　-------------------------------------
確かに原子力発電所の事業所内から出た廃棄物の規制値である100Bq/kgといういわゆる「クリアランスレベル」に比べれば小さいが，しかしNHKは「一般ごみだけを焼却した場合と変わらない」と言っているのである．フクシマ以前はもちろん，現在でも，九州など福島からはなれた所での一般ゴミの焼却灰にこんなにセシウムが入っているとは到底思えない．NHKは一体どこの「一般ゴミ」のことを言っているのだろうか？

（転載ここまで）

●すくらむ
「がれき広域処理」は愚の骨頂-「放射性物質は拡散せず封じ込める」が放射線防護の鉄則
http://ameblo.jp/kokkoippan/entry-11200048379.html
2012-03-22 09:35:05

　東京大学工学部職員組合が３月２日に東大で開催した立命館大学名誉教授・安斎育郎さんの講演を聴きました。安斎さんは放射線防護学が専門なのでいま問題になっている「がれき広域処理」についても触れました。その要旨を紹介します。（※あくまで私の要旨メモであること御了承を。by文責ノックオン。ツイッターアカウントはanti_poverty）

　いま、がれきを広域処理すべきという議論がありますが、「放射性物質は拡散せず封じ込める」という放射線防護学の鉄則から考えると愚の骨頂と言わざるを得ません。がれきに放射性物質が含まれているわけですから、安全確保を第一として地方自治体に拡散せず国の責任で集中的に管理しなければなりません。

　福島原発から大量に放出されてしまったセシウム137は、放射線量が10分の1に減るのに約100年かかります。福島原発の周辺でおそらくは100年単位で生産や生活の場に適さなくなってしまった領域ができてしまっています。地域住民の合意を得ることを大前提にして、その領域を堅牢な２重の防護壁で囲い込んで、その中にがれきと放射性物質を封じ込める必要があります。場所的には日照が多いところでもありますから防護壁の屋上は太陽光発電所としても活用できると思います。

　集中管理しておけば、もしあらたな処理方法が見つかったときでも、すぐそのあらたな方法で処理することができます。しかし、全国各地に広域に拡散してしまっていると、そういうことも非常に困難になるのです。

　今回の福島原発事故で、私が知っている限りでも原子力関連の研究者をめざそうとする若い人は激減しています。

　しかし、福島原発の放射能汚染とのたたかいや安全に廃炉していくにあたっても、この先数十年、100年単位で続く取り組みとなりますし、そもそも現時点でも原発が膨大に生み出してしまっている高レベル放射性廃棄物は100万年単位の安全管理が必要なのです。脱原発にあたっても数多くの原子力研究者は必要なのです。

　がれきや放射性物質を囲った防護壁の外には、なおさまざまな汚染レベルの地域がまだら模様で存在します。この状況に対して、マイナスの価値ばかりを見るのではなく、もちろん地域住民の意向を踏まえた上でのことですが、国立の「低レベル放射線影響研究所」をつくり、国際的な研究所として、年間数ミリから100ミリシーベルトの放射線の長期的被曝を調査・研究する研究所として国際社会に有料で開放してはどうかと考えます。あわせてこの汚染地域には多くの動植物が生息していますので、それらの研究も可能となります。低レベル放射線の実験施設をあらたに作るには巨額の費用が必要になります。原発推進ではなく、放射能汚染から国民の命と健康を守る観点での研究に生かすべきではないかと考えます。

　また、「低レベル放射線影響研究所」とあわせて国立の「原子力安全研究所」をつくる必要があると考えます。文字通りに原子力の安全を研究するわけですが、原発の後始末をするというだけでは若い研究者の意欲を燃やし続けるのは難しいでしょうから、あわせて、代替エネルギー、自然エネルギーという未来に開ける研究を重ねあわせる工夫をしてはどうかと思っています。

　――以上が安斎さんの指摘です。安斎さんは、講演の冒頭で、福島原発事故に直面してのいくつか重要だと考えるキーワードとして、

　「隠すな、ウソをつくな、意図的に過小評価するな」

　「過度に恐れず、事態を侮らず、理性的に怖がる」

　「産地で怖がらず、実態で怖がる」（←ちょうど講演の前日、福島から避難した子どもたちがいじめられていることがマスコミ報道されましたので、安斎さんは随分憤慨していました）

　――を紹介しました。「がれき広域処理」は、「意図的な過小評価」をして、「事態を侮っている」ということです。

（中略）

参考【※あわせて読んでいただきたいと思います】
▼全国での「安易な瓦礫受け入れ」をやめさせる「効果的な」方法とは？
http://dogdaysdog.seesaa.net/article/255232636.html

（引用ここまで）

●Everyone says I love you !
５月の原発ゼロに焦って再稼働に固執する野田首相が言えば言うほど、がれき処理に安心して協力できない件
http://blog.goo.ne.jp/raymiyatake/e/80d0001b73ca55398b322b8e4b63f63a
2012-03-15 01:05:18

（前略）
　おまけに、原発にあくまで固執する野田首相は、まだ建設中の原発についてさえ、

「（建設が）九十数パーセント進んでいる場合もあり、個々の進捗を踏まえ判断するケースはあり 得る。（建設中止か稼働かの）二者択一ではない」

と述べ、ある程度建設が進んでいる原発については稼働、営業開始を認める可能性があるとの認識まで示しました。

　これは、ほぼ完成した状態にある中国電力島根原発３号機（島根県）が念頭にあるとみられますが、こんなもの今年の夏に間に合わないじゃないですか。どうして、まだできていない原発稼働まで言わなければいけないのか。

　野田首相は３月１４日の首相官邸のブログで、東日本大震災からの復興の妨げとなっている大量のがれきについて、

「被災地だけでは処理できない。全ての国民が『当事者』という前提で考えていただきたい」

と、広域処理への協力を呼び掛けました。

　私は、放射能ゼロでもがれき処理反対という立場ではありませんが、今言われている広域がれき処理は有害無益であり他の方法があると思っています。

　しかし、福島原発事故を過小評価し、原発再稼働に異常に固執し、放射能の被害を矮小化して考えている野田首相がこんなことを言っても、それは全国民に放射線被曝の当事者になってほしいと言っているように聞こえるのは当たり前です。

　原発事故を真剣に分析し、対処しようとしない彼には、がれき処理を受け入れろと国民に言う資格はないのです。
（後略）

（転載ここまで）

●法学館憲法研究所
浦部法穂の憲法時評
「がれき」の広域処理
http://www.jicl.jp/urabe/backnumber/20120322.html
2012年3月22日

　東日本大震災で発生した「がれき」は、岩手、宮城、福島３県で約2300万トンにのぼるという。阪神・淡路大震災のときにも、約2000万トンの「がれき」が発生した。当時の神戸市の年間廃棄物処理能力でいえば7年分にあたるといわれた。街じゅうが倒壊した建物などの「がれき」に覆われている状態——とにかく、これを解消しなければ街の復興や被災者の生活再建は、手をつけることさえできない。住居や店舗や工場を再建して再スタートを切ろうにも、「がれき」を片づけなければ新たな建物を建てることはできないのであるから。阪神・淡路のときには、まず、倒壊した建物の解体撤去を公費で行うのかどうか、というところから議論が始まった。個人資産の解体撤去に公費を使うのは「個人補償」にあたるから不適切ではないか、という「そもそも論」があったからである。しかし、被災者には自力で解体撤去を行う余裕はないから、そんな「そもそも論」は現実に通用するものではない。ということで、比較的早い時期に、しかし必ずしも「すんなりと」ではなく、全額公費負担が決定され、「がれき」の撤去が始まった。撤去された「がれき」は山中の遊休地やゴミ集積場に積み上げられ、また、神戸の街中にある公園のグランドにもうずたかく積まれていた。それが最終的になくなるまでには何年もの期間を要したが、ともかく、街じゅうを覆っていた「がれき」が「とりあえず」撤去されたことで、復興と生活再建へのスタートラインが引かれたのであった。
　いま、東日本大震災の被災地で、「がれき」の処理が進まず、そのことが復興の大きな妨げになっている、といわれる。そして、政府は、岩手、宮城両県の「がれき」について、被災地外の自治体にそれを受け入れ処理するよう求めている。具体的には、福島県を除く岩手、宮城両県の「がれき」約2000万トンのうちの400万トンについて、全国の自治体に受け入れを要請しているのである。マスコミも、これに合わせて、復興の妨げとなっている「がれき」をみんなで受け入れよう、といった調子のメッセージをいろいろな形で発している。しかし、その一方、各地で、とくに放射能汚染の不安から、「がれき」受け入れに反対する住民の声も根強い。そうした受け入れ反対論に対しては、「自分さえ良ければいいのか」、「被災地を見捨てるのか」、「エゴイストだ」といった、人格攻撃が浴びせられている。「がれき」受け入れこそが「人の倫」だ、というわけである。例によっての「右向け右」体質だが、ことが大震災の被災者への支援にかかわるものとして問題設定されているだけに、反対論への攻撃は感情的にも熾烈なものとなっている。石原東京都知事は、反対する都民には「黙れ！」と言えばいい、と言い、橋下大阪市長にいたっては「すべては憲法9条が原因だ」などとお門違いなことを言い出す始末である。
　「がれき」が復興の大きな妨げになっているというが、いったい、岩手、宮城両県では「とりあえず」の「がれき」撤去さえ手つかずになっているということなのであろうか。もし万一そうなら、それは政府・行政の怠慢以外の何ものでもなく、また、被災地外の自治体が受け入れるかどうかという以前の問題である。1年も経って、まさかそれはないだろう。とすれば、「がれき」が復興の大きな妨げになっているというのは事実に反すると思う。震災の「がれき」はとりあえず撤去されていれば、それがどこかにまとめて積み上げられている状態であっても、復興の大きな妨げにはならない。だいたい、2000万トンもの「がれき」を1年やそこらで処理して全部なくすことは絶対不可能であるから、とりあえずどこか邪魔にならないところに積み上げておくしかないのである。そうして、何年かかけて、埋めるなり焼くなりして、あるいは可能なものはリサイクルして、徐々になくしていく以外に方法はない。被災地外の自治体が受け入れようが受け入れまいが、同じである。それをあたかも、「がれき」受け入れに反対する不届きな連中がいるから復興が進まないのだ、といわんばかりに「がれき受け入れ」キャンペーンを張る政府・マスコミのやり方は、国民のあいだに感情的な対立を生み出すだけで、被災地の復興にとってはマイナスでしかないと思う。
　「がれき」受け入れに反対する人たちがいちばん不安に思っているのは、放射能汚染の問題である。その問題さえなければ、受け入れに反対する声はそれほど大きなものにはならなかったと思う。そして、放射能汚染への不安は、決して根拠のないものではない。受け入れを求められているのは岩手、宮城の「がれき」で福島は除外されているのだから放射能汚染を心配する必要はないなどと言う人もいるようだが、県境が放射能をブロックする壁になるはずもないから、福島の「がれき」ではないから安全だなどというのはジョークにもならない。一番の問題は、放射性廃棄物について国が示した基準の不透明性である。原子炉等規制法（「核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律」）は、放射性廃棄物を高レベル放射性廃棄物と低レベル放射性廃棄物に分類し、放射能を封じ込め拡散させないために、それぞれに応じた厳格な処理処分の方法を定めている。そのうえで、放射能濃度がきわめて低く人の健康への影響が無視できるものは「放射性物質として扱う必要がない物」とし、その基準値以下であることが確認されたものは普通にリサイクルしたり処分したりすることができることとしている（クリアランス制度）。その基準値が、放射性セシウムについては１kgあたり100ベクレルとされている（単独の場合）。つまり、放射性セシウムだけだったら100Bq/kg以下のものは普通の廃棄物と同様の方法で焼却したり埋め立てたりしてよい、リサイクルも可、ということである。この基準値はIAEAなどの国際的な基準に従ったもので、これ以下のものなら十分に安全だとされる基準である。
　ところが、福島の事故をうけて、国は、この基準を8000Bq/kg（80倍）に引き上げ、それを「がれき」の広域処理にも適用するものとしたのである。つまり、8000Bq/kg以下なら「放射性物質として扱う必要がない物」とすることにしたのである。この基準が適用されることによって、被災地外の自治体が「がれき」を引き受けて焼却する場合、放射性セシウムの濃度8000Bq/kgまでの焼却灰は普通のゴミの場合と同じ方法で埋め立て等をすることになるわけである。これまでは「低レベル放射性廃棄物」として厳重な管理の下に処理処分されてきたものを「原発事故があったから『放射性物質として扱う必要がない物』に変更し、普通の廃棄物と同じ方法で処理できることにします」と言われて不安を感じないほうが不思議ではないだろうか。環境省のホームページにある100Bq/kgと8000Bq/kgの2つの基準についての説明文では「100Bq/kgは廃棄物を安全に再利用できる基準であり、8000Bq/kgは廃棄物を安全に処理するための基準」だと説明されているが、これはごまかしだと思う。100Bq/kgは「放射性物質として扱う必要がない物」の基準であり、再利用できるという意味も含んでいるが、放射性廃棄物として厳重な管理の下に処分しなくてもよいということを意味しているはずである。逆に言えば、100Bq/kgを超える物は放射性廃棄物として厳重な管理の下に処分しなければならないことになるはずで、8000Bq/kgは「廃棄物を安全に処理するための基準」だなどということが、いったいどこから出てくるのか、私には理解できない。「がれき」の受け入れを求めるのなら、そして受け入れに反対する人たちを非難するのなら、ごまかしの説明はやめて、なぜ100が8000になったのか、素人でも十分に納得できる説明をするのが先であろう。そもそもでいえば、100Bq/kgという基準をいじらずに、被災地外の自治体に引き受けさせるものは焼却しても100Bq/kgを超えないものに限定するというのが筋ではないかと思うが、どうであろう。

（転載ここまで）


●田中龍作ジャーナル
【がれき焼却問題】　広域処理の大前提崩れる―市民の追及でウソ発覚
http://tanakaryusaku.jp/2012/03/0003960
2012年3月26日 21:53

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2012-04-03
捏造報道に注意！築地市場移転は「決定」などされていません
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-11212068959.html

↑『がけっぷち社長』さん作。また、税制についての当秘書課の記事は、「カテゴリ : 税制、税金、財政」から。

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お花畑めざして遠い家への道のりを生きてることを喜ぶことを罪ではないと信じて歩き始める千里の道の身近な一歩が社会を変えると思うので、ツイッターで大阪から発言する保護者ネットワークの虹とモンスーンの下のイルコモンズのふたの下にある憲法研究者の情報発信の場の市民社会フォーラムのそこに存在する良き人生と生活への切実な望みを弱い文明の民主党にわからせるために、低気温のエクスタシーの中のアブナイ日本が壊れる前に、生まれてきて良かったと感じられる社会にしたいけどとりあえずどうすべきかkimeraれない情報の海の漂流者さんとニュース・ワーカーさんと農家の婿さんと一緒に、イル・サンジェルマンの散歩道のくろすろーどにあるアダージォな午後のカフェの窓辺でお茶にクリーム入れて福島老朽原発を考える会（フクロウの会）でみんななかよく鍋パーティーして、サイトで大阪から発言する保護者ネットワークの世界の片隅で税制についてのニュースやopebloや軒づけ日記やkodebuyaの日記やガン闘病記やフリスキーの日記や夏天故事やルンペン放浪記やペガサス・ブログ版や転成仁語やイラク・ホープ・ダイアリーや広島瀬戸内新聞やおこじょの日記や虹の日記やvanacoralの日記や黙然日記やフランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブや社会科学者の時評やフランスメディアニュースや琉球新報や沖縄タイムスや辺野古浜通信や高江の現状や月刊イオや日刊イオを読んで、沖縄問題と北アイルランド問題を同じように考えてみようと思って、消費税と社会保障と国家予算についてのマスコミに載らない海外記事を1947年教育基本法の理念の今日行く審議会とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座と内田樹の研究室で超左翼おじさんと見て、大脇道場と内田樹の研究室とアフガン・イラク・北朝鮮と日本と山口県上関町の祝島と地元紙で識るオキナワと横板に雨垂れの海鳴りの島と知られざる晴天のカナダで虹のカヤック隊も一緒に沖縄・辺野古海上基地の問題を中心にはげしく学び、はげしく遊んだところで、「どこへ行く、日本。」とか、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたら小出裕章先生や京野きみこさんやさとうしゅういち（佐藤周一）さんや湯浅誠さんや戸倉多香子さんや保坂展人さんやテルヤ寛徳（照屋寛徳）さんやすぐろ奈緒さんや小坂和輝さんや西山千嘉子さんのためにレイバーネットの団結は力ですくらむ組んで多世代交流のブログ広場の多文化・多民族・多国籍社会で「人として」日本ジャーナリスト会議で転がるひよこ豆とグリーンピースのようにブログで大阪から発言する保護者ネットワークで情報流通を促進できるかとか思いながら、明日も晴れの空と風と、月と、星のもとで白砂青松の雪裏の梅花やブーゲンビリアや梨の木やフランスねこや薔薇、または陽だまりの猫や古い寺を多く見て日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書きながら国会議員定数削減・比例削減に反対するInternet Zoneのサイバー政治団体秘書がシジフォスにも負けずに、ウェブにはびこるネトウヨどもを滅多切りして「Apes! Not Monkeys! 　本館」と「Apes! Not Monkeys! はてな別館」に行った後、原発の「今」を考えるために、「フランス西部放射能検査協会」と「放射能研究広報独立委員会」と「フランス放射線防護原子力安全研究所」と「フランス・原子力安全局」と「フランス・脱原発ネットワーク」と「フランス・脱原発ネットワーク・パリ」と「原子力資料情報室」とEX-SKFとEX-SKF-JPと「ピース・フィロソフィー・センター」とたんぽぽ舎に立ち寄って、fukushima 福島第一GenpatsuでonaironaironairされているBeltix Talkを聞きながら金子勝先生のツイッターを復唱して詩空間の中の迎春閣之風波での言ノ葉攻防の模型とかキャラ弁とか歴史とかを眺めながら、「ざまあみやがれい！」と言われてもなお「子どもを救え」、「子供を守ろう」、「Everyone says I love you !」、「人々に力を!!」、「民主主義を今！」、「なんくるないさぁ～やってみれ～♪」とエヴァ・ジョリーのEELVとみどりの未来をドイツから学び、CLick for Anti War 最新メモをいろいろたくさん幅広く、んで、楽しく読む・考える・書くきまぐれな日々の、大阪の教育基本条例を撤回せよと堺からアピールするために橋下ワクチンを打ってあそぶログおしごと日誌。
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