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橋下徹による「思想調査」の不法ぶりとそれへの「支持」を憂う

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橋下徹大阪市長が、普通の民主主義国ではとうてい実施できない人権侵害行為を業務として始めましたので、取り急ぎ、メモ。私の言いたいことも、次にメモさせていただく記事と同じです。

●杉浦　ひとみの瞳
橋下大阪市長職員アンケート
http://blog.goo.ne.jp/okunagairi_2007/e/96f0593661f9772c73145497a884e082
2012-02-12 09:00:25

橋下大阪市長が２０１２年２月９日付けで、職員各位宛にアンケート調査を行っています。
既にネットでは、アンケートが見られるように流れています。
アンケート実物は http://mf1.jp/SPxStD

その内容は、記名式で、主に職員自らの政治的活動についての回答の強制です。

内容自体が政治的な活動に関する事柄であり、それに対して
�’ぐ佞離▲鵐院璽箸任呂覆�、市長の業務命令として行うこと
�∪騎里焚鹽�がなされない場合には処分の対象になるとしていること
��自らの違法行為について真実を報告した場合、懲戒処分の標準的な量刑を軽減するとしていること
などが特徴的です。

憲法で保障された政治的活動の自由は、公務員については無制約に認められているわけではありませんが、
今回申告を求めていることが全て違法とはいえません。
また政治的事項についての内心の自由をも侵害しています。

でも、��のようにいわれると、質問で聞かれていることは、全て違法なことだという錯覚を起こします。
それに乗じて、全てを答えさせることは、刑法的には強要罪、
憲法的には黙秘権侵害類似の問題も出てくると思います。


刑法第223条（強要罪）
１項 　生命、身体、自由、名誉若しくは財産に対し害を加える旨を告知して脅迫し、
又は暴行を用いて、人に義務のないことを行わせ、又は権利の行使を妨害した者は、
3年以下の懲役に処する。

憲法３８条
１項　何人も，自己に不利益な供述を強要されない。

（転載ここまで）


●壊れる前に…
大阪の茶色の朝
http://eunheui.cocolog-nifty.com/blog/2012/02/post-5c17.html
2012.02.13

「大阪市：職員の政治活動調査を開始　組合側、反発」 - 毎日新聞のサイトの一昨日の記事です。紙の新聞だと、昨日朝刊に「大阪市アンケは「不当労働行為」」というもっと長い記事が載っています。
これらの記事のタイトルどおりで、このアンケート（アンケートと言うと聞こえがいいですが、全職員に回答を強制していて、従わない場合は処分するとしています）は、組合への参加を阻害する意図が明白であり、公務員を含め労働者に保証されている団結権を踏みにじる乱暴な行為です。私は、断固として市にこのアンケートを撤回させるべきだと思います。
紙の新聞の記事は橋下市長による「思想には踏み込んでいない」という弁解を載せていますが、「組合活動に参加したことがありますか」という問いに対する選択肢の一つの「誘われていないが、自分の意思で参加した」とか、「あなたは、組合に加入することによるメリットをどのように感じています（ました）か」「あなたは、組合にはどのような力があると思いますか」などは、十分に「思想」の域の問題だと思います。
同じ働く者として、大阪市の組合員のかたがたに連帯し、権力を笠に着た者の横暴を糾弾する取り組みに力を添えたいと思います。
「薔薇、または陽だまりの猫」ブログの「思想・良心の自由、労働基本権を侵害するアンケート調査の即時中止を！/民主法律協会」という記事や「杉浦　ひとみの瞳」ブログの「･橋下大阪市長職員アンケート」という記事に論点が分かりやすくまとめられています。

（転載ここまで）


●教育基本条例ＮＯ！
橋下市長が業務命令で、大阪市職員へ思想チェック・組合破壊「アンケート」
http://blog.goo.ne.jp/kimigayo-iran/e/4b958ebdcc3b96d186d20a826e2b29df
2012-02-11 21:45:40

橋下市長が、大阪市職員に対して恐ろしいまでの思想チェック、組合活動チェックを「アンケート」と言う名で指示した。橋下市長は、これに答えることは「業務命令」であり、「正確な回答がなされない場合には処分の対象」とまで指示し、強制的な思想調査、不当労働行為そのものである。こんな「アンケート」は､これまで見たことがない。是非、読んでください。

アンケート全文はこちらから見ることが出来ます。
http://t.co/JP4sFOEg
（後略）

（引用ここまで）


●きまぐれな日々
「思想統制」を始めた「2012年のビッグブラザー」橋下徹
http://caprice.blog63.fc2.com/blog-entry-1241.html
2012.02.13 09:09

（前略）
上記のブログ記事も書いているように、強制的な思想調査、不当労働行為そのものである。

この件に関しては是非アンケートのpdfファイルをご参照いただきたい。単なる「思想調査」というにとどまらず、実質的に密告を奨励している。旧東ドイツの秘密警察「シュタージ」になぞらえた人を複数見かけた。私はというと、昔読んだジョージ・オーウェルの小説『1984年』を思い出した。ちなみに、私がこの小説を読んだのは28年前の1984年1月1日だった。当時、この小説はスターリニズムを皮肉ったと評されていたが、東側諸国の中でも東ドイツのシュタージのえげつなさはよく知られている。

（中略）

4年前の橋下の悪行を書いた記事のリンクを残している朝日新聞も、今は見る影もない。普段はネットには絶対に出さない「オピニオン面」のインタビュー記事を、橋下へのインタビューに限って無料で公開している。
http://digital.asahi.com/articles/TKY201202110424.html

私は朝日新聞本紙（2月10日付）で読んだが、橋下の主張はテレビで聞くともっともらしい迫力があるけれども、文章にすると悲しいくらい中身がスカスカだとの印象を受けた。タイトルに「選挙、ある種の白紙委任」とあるが、これが橋下の本質なのだろう。選挙に勝った者は何をやっても良い。そううそぶく橋下が口にする「再分配」など、空しい限りだ。

（引用ここまで）


●薔薇、または陽だまりの猫
思想・良心の自由、労働基本権を侵害するアンケート調査の即時中止を！/民主法律協会
http://blog.goo.ne.jp/harumi-s_2005/e/d6304a7d3460f9d49ce3dc50dc3352c1
2012-02-12 19:16:44

橋下徹・大阪市長は、９日、野村修也・市特別顧問に依頼して、「労使関係についての調査」を行わせるとともに、全職員に対し、１６日を期限として同調査に回答するよう職務命令を発しました。

★アンケートはまるで「踏み絵」★

しかし、調査項目には、組合活動への参加の有無や、組合への加入の有無などを訪ねたり、組合加入のメリットや不利益、組合に対する評価など、組合活動にストレートに介入する不当労働行為といわざるを得ません。

また、街頭宣伝に参加したり、誘われたことがあるかどうかや、他の職員から投票依頼を受けたことがあるかどうかを尋ねるなど、職員及び職員組合による正当な政治活動についても調査しており、職員個人の思想・良心の自由や組合活動への参加の自由を侵害し、職員団体の活動に介入するもので、違憲・違法な思想調査です。

このような内心や自立的な職員組合の活動に土足で立ち入るような調査は許されるものではなく、回答を義務づけるのは、まさしく「踏み絵」を踏ませるものというべきです。

★違法な職務命令に従う義務なし！★

橋下市長は、調査への回答は「市長の業務命令」に基づくものであると述べています。しかし、職務上の命令（地方公務員法３２条）は、文字どおり、職務に関連したものでなければなりません。職員や職員団体の政治活動は職務に関しないものである上、高度なプライバシー性を有する事項であって、これらを詮索することは職務の権限を大きく逸脱し、明白に違法です。また、職員組合の活動については支配介入が厳しく禁止されており、労働基本権（憲法２８条）を著しく侵害する違法な調査です。このように、職務に関連せず、違憲・違法な調査については、職員が回答すべき義務を負うものではありません。

★違法なアンケート調査の即時中止を！★

このように、違憲・違法なアンケート調査は、即時中止しなければなりません。また、すでに回収した回答データについても破棄しなければなりません。

大阪市に対し、アンケート調査の即時中止を求める抗議の声を集中させましょう。

（送付先）大阪市情報公開室市民情報部広報事業担当

〒530-8201　大阪市北区中之島1丁目3番20号（大阪市役所5階）

ファクス: 06-6227-9090
http://www.minpokyo.org/release/2012/02/1155/

思想信条の自由侵す憲法違反！橋下徹による強制アンケート許すな！情宣行動
2・12大阪教育基本条例反対集会と　ヒューマンチェーン報告/渡部秀清
思想・良心の自由、労働基本権を侵害するアンケート調査の即時中止を！/民主法律協会
【堺からのアピール：大阪・教育基本条例案を撤回せよ】『発言する保護者ネットワーク ｆｒｏｍ大阪』始動
【堺からのアピール：大阪・教育基本条例案を撤回せよ】強制・思想調査アンケートだろ、これ。
橋下徹が職務命令・処分をちらつかせ、組合活動・選挙についてアンケート

（転載ここまで）


●民主法律協会
「労使関係に関する職員のアンケート調査」の問題点
http://www.minpokyo.org/information/2012/02/1182/
2012年02月13日

第１　はじめに
橋下大阪市長が職員（任期付職員、再任用職員、非常勤嘱託職員、臨時的任用職員、消防局職員を除く）に対して行っている「労使関係に関する職員のアンケート調査」（以下、「本件調査」という）は憲法違反・法律違反の内容を含んでおり、これを職務命令として強制することはできず、また、職員はこれに応答すべき義務はないといわなければなりません。
以下では、本件調査の法的問題点を具体的に明らかにするとともに、市職員の疑問にもお答えしたいと思います。

第２　本件調査の問題点
(1)　本件調査の目的
本件調査は「市の職員による不適切と思われる政治活動、組合活動」について「徹底した調査・実態解明」を行い、「膿を出し切」るために行うとされています。
そもそも地方公務員もひとりの国民であり、憲法上、思想良心の自由や表現の自由、政治活動の自由が保障されています。 ただ、政治的行為については、行政の公正な運営のために、地方公務員法３６条によって例外的に制限が加えられているものです。逆に言えば、地公法３６条によって規制されている政治的行為以外の政治活動については、地方公務員であっても、他の国民と同じく完全に保障されているわけです。
組合活動については、地方公務員も労働者である以上、憲法上、労働基本権が保障されるのが原則です。ただ、地公法３７条が団体行動権を制限し、地公法５５条が団体交渉権について一部制限しています。逆に言えば、これらの制限されているもの以外の労働組合活動は、地方公務員であっても、民間の労働者と同じく完全に保障されています。ただ、勤務時間内の組合活動に関しては、地公法３５条の職務専念義務に抵触する場合には制限されます。
本件調査は、「不適切と思われる政治活動、組合活動」を調査することを目的とするものですが、問題とされるべきなのは、「不適切」かどうかではなく、「違法（地公法の規制に抵触する）」かどうかです。この点をあいまいにしている本件調査は、そもそも地方公務員の政治活動・組合活動の自由についての基本的な理解を欠いているのではないかと言わざるを得ません。
(2)　本件調査の法的性質
本件調査は、「アンケート調査」と銘打たれてはいますが、市長の「業務命令」（職務命令）としてなされるものであり、「真実を正確に回答」すること、「正確な回答がなされない場合には処分の対象となりえ」ることとされています。
これは、本件調査を地方公務員法３２条の職務命令として職員に回答を義務づけるものであり、その義務違反については、同法２９条１項２号による懲戒処分を行うということを意味します。
ただ、後述のように、本件調査に回答せよという職務命令は違法であると考えられます。違法な職務命令に従わなかったからといって懲戒処分をすることは、やはり違法です。
(3)　本件調査の態様
本件調査は、記名式であり（Ｑ１）、記載者が特定される形式となっています。また、同頁の全ての項目について回答しないと、次頁の回答ができないシステムになっているため、本件調査に応じるには全ての項目に回答しなければなりません（この点は、「正確な回答」をしなければ懲戒処分を行うという点からも強制されています。）。
憲法１９条は「沈黙の自由」を保障していると解されています。誰しも自分の思想信条の表明を強制されないということです。本件調査は、全ての項目への回答を懲戒処分の威嚇によって強制するものですから、明らかに、「沈黙の自由」を侵害するものです。刑法２２３条１項の強要罪に該当する可能性もあります。

第３　職務命令の規制について
１　地公法３２条は、職員は、上司の職務上の命令に忠実に従わなければならないと規定しています。 しかし、まずそもそも、命令は、職務に関連するものでなければ、職員を拘束する命令にはなりません。職務と関連しない日常的な生活や社会的活動、思考・表現等に関する職務命令は違法となります。
次に、職務命令の内容が憲法、法律、条例等に違反する場合にも、もちろんその職務命令は違法となります。
２　では、違法な職務命令が行われた場合、職員はこれに従う義務があるのでしょうか。
この点については、違法が明白な場合や客観的に明らかな場合のみ従う義務がないとする裁判例があります。
ただ、日本は法治主義の国なのですから、職員は全体の奉仕者として法令を遵守する義務があるのであって（憲法１５条２項、地公法３０条、３２条）、その義務は職務命令に優先するはずです。職員は違法な職務命令には従う義務がなく、むしろ違法が明白であるにもかかわらず、その職務命令に従うことは、法令遵守義務に違反する行為と考えるべきです。

第４　本件調査の違憲性・違法性について
１　それでは、具体的に、本件調査について見ていきましょう。
本件調査の質問項目は、全部で２２問ありますが、Ｑ１からＱ５は記述者の特定に関する項目ですので、残る１７項目について検討します。以下では、説明の都合上、問題となる法令ごとに検討していきます。

２　職務に関連しない事項に関し回答を強制することは違法です。
(1)　まず、前記のように、職務に関連しない事項についての質問に対する回答を職務命令として強制することはできません。これは当然の事理ですが、職務命令としては地公法３２条に反し違法です。

(2)　本件調査の質問項目をみれば、個人の組合活動の有無を問題にする項目（Ｑ６、Ｑ１６から２１）や、個人の選挙活動の有無を問題にする項目（Ｑ７〜Ｑ１０）などは、職務に関連しない事項である（少なくとも関連しない事項を含む）ことが明らかであり、これらの回答を強制する行為は違法です。

３　職員の内心の自由を侵害し、憲法１９条に違反します。
(1)　憲法１９条は、個人の思想及び良心の自由を保障しています。個人の内心について公権力が介入できないことは近代国家の大原則であり、同条の保障の内実として、「内心の告白を強制することの禁止（沈黙の自由の保障）」が含まれています。
したがって、公権力が個人の個人の世界観、人生観、主義、主張などを告白させあるいは推知することは、たとえそれが具体的な不利益取扱いと直接連結させられていなくても、それ自体、思想・良心の自由の侵害となります。
(2)　この点、本件では、組合活動や選挙活動についての考えを強制的に回答させており（Ｑ１５、１７〜１９）、内心の自由を侵害することが明らかです。また、組合活動や政治活動に関する事実の摘示を強制する行為（Ｑ６、７など）も、内心の思想を推知させるものであり、同様に思想及び良心の自由に違反するというべきです。

４　職員の団結権を侵害し、憲法２８条に違反します。
(1)　地方公務員にも団結権が保障されており（憲法２８条、地公法５２条３項）、その保障内容の一つとして、使用者である当局から労働組合の結成や運営（参加）について介入されたり、妨害されたりしない権利があります。
(2)　組合活動への参加の有無・誘った人の有無（Ｑ６）、組合加入の有無（Ｑ１６）、組合への相談の有無（Ｑ２０）の回答を強制する行為は、組合の自由な活動やその参加を抑制するおそれの強いものであることから、労働組合の組織・運営に対する支配介入行為として違法とされています。
また、組合に加入するメリットについてどう感じるか（Ｑ１７）、組合の力にはどのようなものがあるか（Ｑ１８）、組合に加入しないことによる不利益にどのようなものがあると思うか（Ｑ１９）、などの意見の回答を使用者である当局が強制する行為も、組合の運営・活動に関する外部からの不当な干渉行為として許されないというべきです。

５　職員の政治活動の自由を侵害し、憲法２１条に違反します。
(1)　選挙活動・政治活動の自由は、憲法の国民主権の原理に直結した国民の重要な権利であり、憲法が保障する表現の自由（２１条）の根幹をなすものです。地方公務員にも当然にこの保障は及びます。
ただ地方公務員法３６条は、この保障の例外として、地方公務員の政治的団体の結成への関与等の禁止（同条１項）と、特定の政治的目的を有する特定の政治的行為の禁止（同条２項）を定めています。
第１項の行為のうち「政党など政治的団体」の「結成への関与」とは、政治団体の発起人となったり、代表者となったりすることで、単に団体の構成員になったり、政治団体の会合に出席するなどの行為は禁止されていません。また、「構成員になることの勧誘運動」とは、「不特定多数の者を対象として、組織的・計画的に決意をさせるよう促す行為」を指すのであり、限定された友人に入党を勧めることや、個々の政治団体への入会を依頼することは禁止の対象ではありません。
第２項は、「投票勧誘運動」（同項１号）、「署名運動の企画・主催」（同項２号）、「寄付金募集」（同項３号）、「文書又は図画の庁舎への掲示」（同項４号）を規制しています。ただ、これらの行為であっても、行政の公正な運営を実質的に阻害する場合に限って制限されると、限定的に解釈されています。例えば、「投票勧誘運動」については、組織的、計画的、又は継続的に勧誘する場合に限って規制され、そうではない個人的な投票勧誘については規制の対象ではありません。このように、地公法３６条は極めて限定された行為を禁止しているだけであり、その以外の政治活動は自由に行うことができるのです。
(2)　以上からすると、特定の政治家を応援する活動に参加したかどうか・どのように誘われたかの質問（Ｑ７）は、職場の関係者から特定の政治家に投票するよう要請されたかどうかの質問（Ｑ８）、「紹介カード」の配布を受けたか否か、記入返却したか否か、返却した理由に関する質問（Ｑ９）は、それ自体、何ら禁止される行為にあたらない質問であり、これを強制的に回答させる行為は憲法２１条の表現の自由に反するというべきです。

第５　結論
以上のように、本件調査は、憲法上・法律上種々の内容に明白に違反するものであり、職務命令としてその回答を強制することは違法で、職員はこれに従う義務がないと言わなければなりません。
なお、本件調査項目のいくつかについてはさらに検討を要する事項が含まれている可能性はありますが、質問内容が無限定で明らかに違憲・違法な部分を含んでいること、明らかに違憲・違法なものを含め全ての項目への回答を強制していることからして、本件調査全体について回答に従うべき義務はないというべきです。

（転載ここまで）

●中西　基 (kanamenakanishi) @ Twitter
http://twitter.com/#!/kanamenakanishi

kanamenakanishi 中西　基
橋下さんの思想調査「アンケート」。これに応えなければならないか？私は、応える義務はない、と考えます。理由は、職務命令として違法だから。地公法３２条の職務命令は、内容および手続上法令に違反しないものなければなりません。今回の職務命令は、その内容が明らかに違法です。

橋下さんの思想調査「アンケート」。違法な職務命令に従う義務があるか？学説は３通り。１．重大かつ明白な瑕疵がある職務命令には公定力はない。２．職務命令に瑕疵があることが明白な場合には服従を拒否しうる。３．違法な職務命令に従うことはむしろ法令遵守義務に違反する。

橋下さんの思想調査「アンケート」。回答を拒否したら、懲戒処分（地公法２９条）を受けるか？　まともな首長なら、このアンケートの回答を拒否したことで懲戒処分をすることなどあり得ません。が、いまの市長はまともな首長ではないので、懲戒処分を強行するかもしれません・・・

橋下さんの思想調査「アンケート」。回答拒否して、懲戒処分を受けたらどうなるか？　まず、懲戒処分としては、戒告、減給、停職、免職の４種類（地公法２９条）。減給、停職、免職はあり得ないでしょうから、たぶん戒告。もちろん、まともな首長なら、戒告なんてするはずがありません。

橋下さんの思想調査「アンケート」。回答を拒否して、まともじゃない首長から、戒告処分を受けたらどうしたらいい？　処分があったことを知った日の翌日から６０日以内に人事委員会に不服申立をすることになります。http://www.city.osaka.lg.jp/kansajinji/page/0000151454.html

橋下さんの思想調査「アンケート」。回答拒否して、懲戒処分されたらどうなるか？懲戒処分も行政処分ですから、違法な懲戒処分については、職権で当然に取り消されなければなりません。まともな首長なら、職権で取り消すはずです。まともでない首長なら・・・。人事委員会に不服申立をしましょう。

橋下さんの思想調査「アンケート」。Ｑ６「組合が行う労働条件に関する組合活動に参加したことがありますか？」　→そもそもこの質問については、調査の目的において、違法であり不適切です。公務員といえども労働基本権（憲法２８条）は保障されています。もちろん、組合活動に参加するのは自由です。

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ６について。地公法３５条は職務専念義務を規定していますが、これは勤務時間中にのみ課せられる義務です。勤務時間外なら組合活動は完全に自由です。

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ６について。地公法上問題になりうるとすれば、勤務時間内における組合活動が地公法３５条の職務専念義務に違反する場合。しかし、Ｑ６は、勤務時間内外の限定なく、ひろく組合活動全般について調査するものであって、憲法１９条、２１条、２８条に違反します。

橋下さんの思想調査「アンケート」。Ｑ７「特定の政治家を応援する活動に参加したことがありますか」。　まず、「応援する活動」の意味が不明確。「知り合いの住所等を知らせたり、街頭演説を聞いたりする活動」が例示されていますが、いずれも地公法３６条で制限される行為ではありません。

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ７について。地方公務員ももちろん一人の市民であり国民ですから、政治活動の自由が保障されます。ただし、行政の公正な運営の確保のために、地公法３６条によって、一定の政治的行為について制限があります。なお、国公法とは異なり、罰則はありません。

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ７について。地公法３６条２項が制限する政治的行為とは、（１）投票勧誘運動、（２）署名運動の企画・主催、（３）寄付金の募集、（４）庁舎への文書掲示です。「知り合いの住所を知らせたり」、「街頭演説を聞いたり」することは、まったく自由です。

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ７について。地公法３６条で制限されているわけではない政治活動（知り合いの住所を知らせたり、街頭宣伝を聞いたりすること）を調査する理由はまったくありません。回答を命じることは明らかに、憲法１９条、２１条に違反します。

橋下さんの思想調査「アンケート」。Ｑ８「職場の関係者から、特定の政治家に投票するよう要請されたことはありますか？」。まず、「職場の関係者」が不明確です。どこまでが「関係者」でしょうか？地公法３６条は、公営企業職員と単純労務職員に適用はありません。

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ８について。地公法３６条２項１号は、「投票勧誘運動」を制限しています。ただし、あくまでも、当該職員の属する地方公共団体の区域内についてです。区域外の選挙については何ら制限はありません。Ｑ８は、この点も曖昧にしており、違憲違法の可能性が高いです。

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ８について。地公法３６条２項１号の「投票勧誘運動」とは、組織的、計画的、継続的に勧誘することです（人事院規則１４−７の「運用方針」参照）。http://www.jinji.go.jp/kisoku/tsuuchi/14_fukumu/1402000_S24houshinhatsu2078.htm 個人的に投票を依頼することは自由です。

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ９。「紹介カード」について。個人的に知り合いを紹介することは何ら問題ないでしょう。問題になるのは、公職選挙法１３６条の２「地位利用による選挙運動の禁止」にあたるような場合。典型的なのは上司が地位を利用して部下に命じること（沖縄防衛局長のように）。

橋下さんの思想調査「アンケート」。Ｑ１０「組合の幹部は職場において優遇されていると思いますか？」　→　質問の目的がまったく不明です。個々の職員に、優遇されていると「思う」かどうかを聞いてどうするのだろう・・・。優遇しているのだとすれば、それは任命権者の側の問題でしょう。

橋下さんの思想調査「アンケート」。Ｑ１１は縁故採用について聞くもの。これもなんで全職員にそんなことを聞かないといけないのか、理由が不明です。採用するのは任命権者でしょう。任命権者が胸に手を当てて考えればいいことです。あえて、全職員に書かせる狙いは、別にあるとしか考えられません。

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ１２。「職場において選挙のことが話題になったことがありますか。」　→　公務員が（というよりすべての市民・国民が）職場で選挙のことを話題にすることは、完全に自由です。「休み時間に仲間同士で話題になった」かどうかについて、職務命令で回答させるって・・

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ１２。「投票依頼の意図を感じたかどうか」を応えさせるのも、あまりにも広汎にすぎます。地公法３６条２項１号は、組織的、計画的、継続的な投票勧誘運動を制限し、公選法１３６条の２は地位利用による選挙運動を禁止していますが、それ以外は完全に自由です。

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ１２について。地公法３６条２項１号違反や、公選法１３６条の２違反があったと疑われるのなら、アンケートへの回答を命じることが許されるか？無記名での密告を募れば十分で、記名で答えさせることは、沈黙の自由を侵害する。なにより職場の人間関係を破壊する

橋下さんの思想調査「アンケート」。Ｑ１３は、完全に違憲・違法です。選挙活動・組合活動について、問題ないと「思う」かどうか、個々の職員の内心の認識を問うもの。このような質問を設ける狙いはどこにあるのでしょう？橋下さんに絶対服従する人間かどうかが試されているとしか思えません。

橋下さんの思想調査「アンケート」。Ｑ１４からＱ１９についても、いずれも内心の認識を問うものですから、やはり、完全に違憲・違法です。

Ｑ１４は、大阪市の広報誌についての「認識」を問うもの。大阪市は、「市長からの指摘を受け」、『「行政と政治の分離」についての見解』を公表しています。そこで、「市政だより」に都構想に否定的な記事が掲載されたことが問題点として挙げられています。 http://www.city.osaka.lg.jp/johokokaishitsu/page/0000156284.html

ちなみに、市政だよりの２月号は、さながら維新の会の広報誌でしたが・・・。 http://www.city.osaka.lg.jp/johokokaishitsu/cmsfiles/contents/0000118/118802/20120201.pdf

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ１５「大阪市の組合活動や選挙運動に関して自由に回答してください。」　質問の目的がわかりませんね。何を聞きたいのでしょうか？職務命令で回答しなければ処分の可能性があると明記されているのに、何を答えていいのか不明確な質問をすること自体がナンセンス

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ１６「あなたは組合に加入していますか？」この質問への回答を職務命令で命じて、回答しないと懲戒処分すると言うことについては、弁護士１００人いれば、９８人は違憲違法だと答えるでしょう。

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ１７。「組合に加入するメリットをどのように感じていますか？」　→これも質問の意味が理解できません。これを聞いて何の意味があるのでしょうか？組合に加入するかどうかは、労働者の自由です。憲法で保障された基本的人権である労働基本権です（憲法２８条）。

橋下さんの思想調査「アンケート」Ｑ１８。「あなたは、組合にはどのような力があると思いますか？」　→これも質問の意図が理解できません。職員がどう「思う」かを聞いて何の意味があるのでしょうか？

橋下さんの思想調査「アンケート」。Ｑ１９「組合に加入しない（脱退する）ことによる不利益はどのようなものがあると思いますか？」　職員がどう「思う」かを聞いて何の意味があるのでしょうか。まさに、思想調査そのもので、憲法１９条違反です

橋下さんの思想調査「アンケート」。Ｑ２０「あなたはこれまで組合に相談したことがありますか？」　これも思想良心の自由、労働基本権を侵害して違憲ですね。ちなみに、Ｑ１７からＱ２０については、「回答するか否かは自由です」との注記があります。Ｑ１６にはそのような注記がありません。

橋下さんの思想調査「アンケート」。Ｑ２１「あなたは組合費がどのように使われているかご存じですか？」　労働基本権への侵害であるとともに、組合の内部自治への干渉でしょう。そもそも、それを聞いてどうするのでしょうか・・・。

橋下さんの思想調査「アンケート」。Ｑ２２は平成１７年の『厚遇問題』以降の労使関係の適正化の達成状況を尋ねるもの。個々の職員に「どう思うか」を聞くよりも、いまの達成状況をあらためて辻公雄弁護士に調査してもらえばどうでしょうか？

（転載ここまで）


●薔薇、または陽だまりの猫
【堺からのアピール：大阪・教育基本条例案を撤回せよ】弁護士事務所に３万数千人のデータが
http://blog.goo.ne.jp/harumi-s_2005/e/70e217fe4393a51ab4f02c00c8b8f70a
2012-02-13 10:18:33 | 社会

【堺からのアピール：教育基本条例案を撤回せよ】
あの人間踏みにじりアンケートは市職員のパソコンで回答するしくみだそうです。
そして東京の野村某という得体の知れない弁護士事務所に３万数千人のデータが
集中するそうです。
現代版マッカーシズム再来に反撃しましょう！

「違法職務命令に従う義務なし、市役所に全国から抗議を（民法協）」
http://blog.livedoor.jp/woodgate1313-sakaiappeal/archives/3000504.html
「【動画】2/12教育基本条例ＮＯ！６５０名大阪市役所ヒューマンチェーン」
http://blog.livedoor.jp/woodgate1313-sakaiappeal/archives/2999867.html
「2/11『建国記念の日』反対大阪連絡会議集会」
http://blog.livedoor.jp/woodgate1313-sakaiappeal/archives/3000372.html
「橋下徹：精彩に欠ける12日深夜のつぶやき」
http://blog.livedoor.jp/woodgate1313-sakaiappeal/archives/2966769.html
「なぜ橋下徹は日の丸君が代を強制するか」
http://blog.livedoor.jp/woodgate1313-sakaiappeal/archives/2966478.html

をブログアップしました。
ブログを活用して、賛同人を広げて下さい。

（転載ここまで）

違法行為と何人かの弁護士から指摘がある不当行為に野村という弁護士が協力しているんですか！ということは、この野村という弁護士はこの思想調査の不当行為を支持しているということでしょうか。君が代パワハラに甘い裁判所に続いて、ある種の弁護士も本格的に日本の民主主義破壊に手を貸すのですか。

労働組合の不法行為があるかどうか調べるために前世紀の遺物のような不法行為を用いてそれを疑問に思わないようでは、橋下政治を評価することはできないのです。警察が犯罪捜査をするのに不法行為を用いてはならないのと同じです。

橋下政治を甘く支持し、持ち上げるマスコミは、日本の民主主義を粉砕する犯罪的な役割を今演じているということになります。限りなく罪深いことです。

上の引用記事から、一文抜き出します。

『職員は違法な職務命令には従う義務がなく、むしろ違法が明白であるにもかかわらず、その職務命令に従うことは、法令遵守義務に違反する行為と考えるべきです。』

この記事の最後に、この異常な支配の中で圧力に苦しんでいる大阪市・大阪府職員のみなさんの心中を思い、連帯の意を表明します。


もう一つ、最後に。秋原葉月さんのきつーい一言。

http://akiharahaduki.blog31.fc2.com/blog-entry-883.html
『橋下さん、あなた弁護士でしょう？
同業者からこんなに突っ込まれるなんて、あなたは法のド素人ってことですよ？弁護士として恥ずかしいと思いませんか？』






築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2012-01-25
【今日締切→2月10日まで延期です】署名を！「築地市場移転予定地の取得に関する監査請求」
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-11145494564.html

■2012-01-10
署名と送付をお願いします！「築地市場移転予定地の取得に関する監査請求」
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-11131637999.html


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[C14894] ハシゲ自称市長の正体が暴かれているのに伝えなかったカズゴミどもの罪の深さ

　サルコジのことでちょっとした情報を提供させてもらいました際のお礼に恐縮です。
　ハシゲが坂本竜馬きどりのお間抜けな構想を考えているらしいですね。それについては日刊現代が厳しい批判を加えています。

http://gendai.net/articles/view/syakai/134892

　まだしも、孫正義氏が実行しているのにハシゲは口ばかりでは話になりません。これでは坂本竜馬もあの世で泣いているぜよと言いたくなります。
　その程度のおばかさんを相手にするなら、井上静さんと会話をしていたほうが数段有意義でしょう。ハシゲは精神病院に入院させるべき最悪のサイコパスであることが明らかです。要するにキチガイそのものです。
　ハシゲコーソーに私の母親ですらも危険視するほどハシゲの極右体質は鮮明です。問題は今までメディアは何を取り上げてきたかなのです。ハシゲの危険性を取り上げてきたのが週刊金曜日としんぶん赤旗だけというのはとても信じがたいことです。
　裸の王様といい続ける必要はますます高まっているのです。私はささやかな抗議としてインターネットホットラインセンターにハシゲ関連のホームページを違法サイトとして通報するなどの対抗策をとっています。そうした積み重ねでハシゲを社会から締め出す必要があります。
　ハシゲの天敵である佐高信氏はハシゲを｢弱い犬ほどよく吠える｣とからかっています。ハシゲの言い逃れとやらが楽しみです(笑)。

  • 2012-02-14
  • 投稿者 : 小野哲
  • URL
  • 編集

[C14896]

一昔前、とは言いません。
ふた昔前なら、このアンケートだけでマスコミでは「進退問題」が取り沙汰されていた、はずです。
若い人たちは信じられないでしょうけどねえ。


近い将来、国勢調査に同じ項目を見る時が来るでしょう。

「あなたは労働組合に入っていますか？」

「公務員である以上」は、「日本国民である以上」に、今すぐにでも変わります。
なにしろ既に、本当の「公務員である以上」は、はるかに超えてしまいましたから。


ワタシタチハ　イツデモ　オオキナソンザイニ　ミマモラレテイマス
ワタシタチ　ゼンインヲ　ミマモッテイタダイテ　ワタシタチハ　アンシンデス
  • 2012-02-15
  • 投稿者 : ふなぼりすた
  • URL
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[T20754] 大阪市職員に対する「思想調査」の撤回、廃棄を求める声明

　　大阪市職員に対する「思想調査」の撤回、廃棄を求める声明 　 　われわれはこれまでも、橋下徹大阪市長のファッショ的政治手法に懸念を表明してきたが、それを浮き彫りにしたのが「労使関係に関する職員のアンケート調査」と称した「思想調査」である。 　この調査...

[T20690] 他の誰よりも一番ハシモト君に見下され続ける大阪府畜(｀∀´)(｀∀´)(｀∀´)

朝日新聞デジタル：〈橋下徹・大阪市長に聞く〉選挙、ある種の白紙委任 　もうタイトルにだけ突っ込めば十分な、スカスカの内容なので引用は一切しません。 そもそも内容はハシモト君の言ってるコトなので、その言い分通りに解釈するなんて、ブログ迎春閣では20,000％...

[T20688] 2.12「橋下さんにひとこと言いたい！プロジェクト」参加報告

　先日お知らせした様に、今日２月１２日に大阪・中之島公園で行われた、標記のプロジェクトに参加してきました。 　プロジェクトは、地下鉄・京阪淀屋橋駅を降りて川を渡った大阪市役所すぐ横の、公園入口の女性像前の広場で、１４時から始まりました。ジェロニモ・レー...

[T20687] 転載：思想・良心の自由、労働基本権を侵害するアンケート調査の即時中止を！（民法協）

※さる２月１２日（日）に大阪・中之島公園で行われた「橋下さんにひとこと言いたい！プロジェクト」の中で、一部の参加者から、不当・違法なアンケート強要が、橋下市長名で大阪市職員に対して行われている旨の報告がありました。その時点では、私はまだ詳しい内容につい...

[T20686] 橋下徹のうた

Big Brother / 林田健司（1994年）　　　（作詞：林田健司　作曲：林田健司 / HOKKAKU） 始めて彼を見かけたのはブラウン管の中　Your Star溢れるセンスとエナジーが彼を包んでた眠らない街を従え　繰り出す彼にひれ伏す輩はまだゴマンといたねWe are Loving you.We are Lov

[T20685] NO.2207　ハシズムの本性　強権政治と庶民いじめ　

　橋下市長が暴走政治のアクセルがをさらに踏み込んだ。 橋下市長の政治手法は、労働組合攻撃を突破口に恐怖政治で職員を管理支配し、市民いじめの政治を無批判に担わせるやり方といえるだろう。 　　　　...

[T20684] 社会復帰をいかに援助するか？

社会的権利はすべての人が有する すべての人は尊厳をもって生き、社会の中で自分の役割を充分に果たすことができるはずです。そのために、いくつかの権利が必要です。教育を受ける権利は、すべてのひとに16...
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村野瀬 玲奈

Author:村野瀬 玲奈
日本の民主主義化運動のため、国会議員、行政機関、マスメディアに主権者、納税者、生活者の声を届けるお手伝いをするサイバー政治団体（笑）「世界愛人主義同盟」秘書。公約はこちら（笑）。護憲派アマゾネス軍団労働組合所属（笑）。
この秘書課広報室備え付けの国会議員の政党別・委員会別・都道府県別などの名簿の一覧と使い方はこちら。たとえば、非正規労働を正規化せよと民主党幹部に要望の投書をするなど、ご活用ください。名簿の最終更新日は2008年1月23日。
現在、こちらの通り、コメントは「管理人承認制」、トラックバックは「承認なしでの表示、事後の承認または削除」としています。

原子力発電、原発事故対応

●Weather in Japan（スイス気象局による日本の天気予報と放射性物質拡散予報）
●市民放射能測定所
●緑の党・日本『みどりの未来』
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●Eva Joly 2012
●Eva Joly (evajoly) sur Twitter
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●Janick MAGNE
●fukushima 福島第一
●onaironaironair
●各地放射線量モニタリング情報
●都道府県別環境放射能水準調査結果
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●原子力事故又は放射線緊急事態後における長期汚染地域に居住する人々の防護に対する委員会勧告の適用(仮題)」
●藤波心オフィシャルブログ『ここっぴーの★へそっぴー』

「世界愛人主義同盟」(笑)は死刑に反対です

『人を殺す司法を望む人々は、二重の信念に動かされています。一つは、完全に有罪の人間、つまり自分の行為に完全に責任のある人間が存在するという信念。もう一つは、こいつは生きてよい、こいつは死ななければならないと言いうるほどにその無過誤を確信した司法が存在する可能性があるという信念です。私はこの歳になって、この二つの断言はどちらも等しく間違っていると思います。彼らの行為がどれだけ恐ろしくどれだけ憎むべきものであろうとも、完全な有罪性を持っていて永遠に完全な絶望の対象にならなければならない人間はこの地上にはおりません。』

（1981年9月17日、フランス国民議会、死刑廃止法案の審議における、法務大臣ロベール・バダンテール Robert Badinter の演説から引用）
■死刑についての当秘書課広報室の記事はこちら。
■死刑廃止論FAQはここをクリック。

憲法は国の誤りと暴走から国民を守る基本法

憲法は、国から国民への命令書でも「日本の伝統」の定義文書でもありません。

パンダバナー

↑「壊れる前に...」のうにさんのアイデアをもとに「Gazing at the Celestial Blue」の碧猫さんが作製。一方、国民主権や基本的人権を制約することをめざす自民党新憲法草案全文（2005年10月28日発表）はこちら。（1946年現憲法との比較付き。） 自民党新憲法草案（2005年10月28日発表）と現憲法（1946年憲法）とを読み比べするシリーズ記事はこちら。 ジャッカルさんによる自民党新憲法草案全文（2005年10月28日発表）徹底検証はこちら。 どろさんによる、憲法を守るための歩みを描いた記事はこちら。（絶対にクリックして！） 護憲派アマゾネス軍団で遊びたい方は、まずこちらの案内をお読みの上、こちらかこちらでお待ちしています。

世界人権宣言を読もう...

『第十九条　すべて人は、意見及び表現の自由に対する権利を有する。この権利は、干渉を受けることなく自己の意見をもつ自由並びにあらゆる手段により、また、国境を越えると否とにかかわりなく、情報及び思想を求め、受け、及び伝える自由を含む。』
世界人権宣言

（世界人権宣言全文はこちらの記事の中に。）

...ベルギー憲法も。

『第11条　ベルギー国民に認められた権利と自由の享受は、差別なく保証されなければならない。その目的のために、法律及びデクレをもって、特にイデオロギー的及び思想的少数者の権利および自由を保障する。』
（ベルギー憲法全文はこちらにあったのですが、ページがなくなってますので、新たにどうするか検討します。）

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ホームレスの仕事を作り自立を応援する...

...「ビッグイシュー日本版」1冊300円。そのうち160円が販売者の収入に。

↑最新号。社会、世界、芸能、文化、環境、労働、福祉、...。毎月1日、15日発売。販売場所はリンク先をどうぞ。

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Think of these children in Gaza

children_of_gaza_by_shady111

(from deviantART "Gaza")

未来を予見する最良の方法は自ら作ること

●未来を予見する最良の方法はひよこ豆のようにころがることである。
●未来を予見する最良の方法はお花畑めざして歩くことである。
●未来を予見する最良の方法は老人党の知恵を借りることである。
●未来を予見する最良の方法はさらに老人党の知恵を借りることである。
●未来を予見する最良の方法は情報流通を促進することである。
●未来を予見する最良の方法は労働組合ってなにするところか学ぶことである。
●未来を予見する最良の方法は大脇道場に入門することである。
●未来を予見する最良の方法は広島瀬戸内新聞を購読することである。
●未来を予見する最良の方法は世界の片隅でニュースを読むことである。
●未来を予見する最良の方法は午後のコーヒーをいただくことである。
●未来を予見する最良の方法はブログで 情報交換することである。
●未来を予見する最良の方法は「私にも一言、言わせて！」と吼えることである。
●未来を予見する最良の方法は「私にもまだもう一言、言わせて！」とさらに再び吼えることである。
●未来を予見する最良の方法は「私にもまだまだもう一言、言わせて！」ともう一度さらに再び吼えることである。
●未来を予見する最良の方法は医療制度および障害者雇用制度を改善することである。
●未来を予見する最良の方法は医療制度改革と社会保障を憲法を通じて見つめることである。
●未来を予見する最良の方法はクリームな日々を過ごすことである。
●未来を予見する最良の方法は反戦な家をつくることである。
●未来を予見する最良の方法は超左翼おじさんの挑戦を受けることである。
●未来を予見する最良の方法は超左翼おじさんの挑戦をもう一度受けることである。
●未来を予見する最良の方法はふじふじのフィルターで社会を見ることである。
●未来を予見する最良の方法はラ・ターシュに魅せられることである。
●未来を予見する最良の方法は「人生は美しい」と言うことである。
●未来を予見する最良の方法は何人かの友人同士が日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書くことである。
●未来を予見する最良の方法は何人かの友人同士が日常で思った事、感じた事をもっとつらつら好き勝手に書くことである。
●未来を予見する最良の方法は生活の中で感じた疑問や思いをあれこれ深めることである。
●未来を予見する最良の方法はきまぐれに手記を書くことである。
●未来を予見する最良の方法はきまぐれに古い寺を多く見ることである。
●未来を予見する最良の方法は教育基本法の再改正を求めることである。
●未来を予見する最良の方法はわたしの心のものさしで社会を見ることである。
●未来を予見する最良の方法は身近な一歩で社会を変えることである。
●未来を予見する最良の方法は生まれてきて良かったと感じられる社会を作ることである。
●未来を予見する最良の方法はリベラル２１を読むことである。
●未来を予見する最良の方法は灰色の歩行者になることである。
●未来を予見する最良の方法は灰色のベンチに座ることである。
●未来を予見する最良の方法は政治評論家森田実さんの意見を聞くことである。
●未来を予見する最良の方法は鈴木邦男さんをぶっとばす（？）ことである。
●未来を予見する最良の方法はミネソタ大学人権図書館に国際憲章、国際条約を読みに行くことである。
●未来を予見する最良の方法は権力に奪われた言葉を奪い返すことである。
●未来を予見する最良の方法は「誰に投票する？」と考えることである。

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