雇用劣化に触れない日経社説の少子化対策論の空虚さ

　　

日本の出生率は今後も低いままだろうという人口推計をうけて、日本経済新聞が社説を出しています。いつもの通りの視野の狭さ、我田引水ですので、一言書かせていただきます。

まず読んでみます。

●日本経済新聞
人口推計は貧困な少子化対策への警告だ
http://www.nikkei.com/news/editorial/article/g=96958A96889DE1EAE6E1E0E0E0E2E1E3E2E3E0E2E3E08297EAE2E2E2
2012/1/31付

　厚生労働省の国立社会保障・人口問題研究所が将来人口を推計し直した。ひとりの女性が一生涯に産むであろう子供の数の理論値を示す合計特殊出生率が、50年後に1.35にとどまる可能性が高いと見込む内容だ。
　政府が社会保障・税一体改革による消費税増税を実現させても、出生率を反転・上昇させて働く世代を長期的に増やしていかなければ、未曽有の超高齢社会は乗り切れない。野田政権は新人口推計を貧困な少子化対策への警告と受け止め、出生率をもっと高めるための具体策を打ち出す責任がある。
　消費税収の使い道について、旧自公政権は年金、高齢者医療、介護の「高齢者３分野」にかぎってきた。野田政権が一体改革で消費税増税に合わせて子育て支援策を加えると決めたのは評価できる。問題は実効性だ。
　2009年衆院選の政権公約の目玉だった子ども手当は、子育て支援を社会化する理念こそ良かったが、総額５兆円におよぶ財源の設計がお粗末だった。
　政府は12年度から所得制限を設けつつ０～２歳児に月１万５千円を配るなど、支給規模を大きく減らす設計に変える考えだ。そのために必要な児童手当法の改正案を国会に出した。だが自民、公明両野党の合意を取りつけるめどはたっていない。かりに不成立なら、かつての児童手当が復活する。
　政権交代から２年４カ月がすぎたのに、政府はいまだに目玉政策さえ固められない。その最大の被害者が子育て世帯だ。政策の迷走が、子供を産んで育てたいと念願している夫婦をためらわせている事実を小宮山洋子厚生労働相らは自覚すべきである。
　政府が13年度から始める計画の「子ども・子育て新システム」も、少子化対策として有効とはいえない面がある。保育所と幼稚園の役割をあわせ持つ「総合施設」への株式会社の参入を規制面で妨げるおそれが残るからだ。待機児童問題を本当に解決したいなら、民間の創意と工夫を引き出すしくみが欠かせない。
　少子化対策には、政府、地方自治体、企業経営者らの根気と地道な努力が必要だ。にもかかわらず、09年の政権交代後、少子化対策担当相は福島瑞穂氏から岡田克也氏まで、すでに７人を数える。単純平均すると任期はひとり４カ月だ。民主党がこの問題を軽視している証左のひとつだろう。

（転載ここまで）

どこに視野の狭さ、我田引水ぶりがあるでしょうか。

まず、「政府が社会保障・税一体改革による消費税増税を実現させても、出生率を反転・上昇させて働く世代を長期的に増やしていかなければ、未曽有の超高齢社会は乗り切れない」と何の疑問もなく書いているように、消費税増税が人々の生活に打撃になるのではないか、そうなれば出生率どころか、ただ生きるだけでもままならない人々が増えるのではないか、という視点が全くありません。

そのもっと突っ込んだ説明も兼ねて、うちの「カテゴリ : 税制、税金、財政」の中から、二つの記事を示させていただきます。

■支払い困難な滞納の多いところから増税しようとする消費税の無理筋　（「消費税のカラクリ」（斎藤貴男著、講談社現代新書）から）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-2206.html

■日本経済新聞終了のお知らせ　（その3）　（消費税をめぐる社論）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-2961.html

それから、「すくらむ」の最近の記事からも二つ。

●すくらむ
■消費税増税は貧困激増させ年間自殺者５万人超まねく-今でも世界最悪の日本の税・社会保障
http://ameblo.jp/kokkoippan/entry-11130261518.html
2012-01-08 18:53:00

■14年連続3万人超で自殺者45万人、中核市人口を消失-消費税増税が広げた「３万個の落とし穴」
http://ameblo.jp/kokkoippan/entry-11133033530.html
2012-01-11 18:20:58

消費税を上げることによる経済への悪影響や人々の生活への悪影響に思いが至らない日本経済新聞は経済を知らないとすら言えるでしょう。

次に、「子育て支援」そのものについてです。日経社説が書いているように、日本の現政権下では、子育て支援の政策がお粗末であるのは確かです。実際に子育て支援と呼べるのは、たとえば次の記事で紹介したような政策実践であると言わせていただきましょう。

■フランスのシングルマザーへの公的援助　（大月書店のニュースレターから）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1605.html

■フランスの市民育成哲学　（大月書店ニュースレター　「日本－フランス往復書簡（山本三春・雨宮処凛）」）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1618.html

■日本の子育てはフランスに追いつけるか　（「FRENCH BLOOM NET-main blog」から）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1704.html

■産経新聞も賛同するフランス子育て支援政策
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-2209.html

日経社説はどうも、ちょっと子育て施設の運営体制を変えて、それを株式会社にでもやらせればそれが子育て支援政策だと思っているようですが、そのような株式会社万能論は証明されていません。それなのに、それを説明抜きで押し通すことを、私は「子育てを金儲けの材料にしたいオトコの身勝手」と呼びます。次のような記事でそういう思いの一端を書かせてもらってます。

■「専業主婦を妻に持つ健康な出世した男性」には政治はできない。
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-2613.html

■オトコの経済アタマの限界　（日本経済新聞2012年元旦社説）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-3115.html

保育についての記事は「カテゴリ : 教育」の中にまとめていますが、二つほど、保育を営利事業のネタにすることの問題点を書いた記事をリンクさせていただきます。

■幼保一体化を検証抜きで合理化する保育カイカク論の根本的な欠陥
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-2699.html

■保育面積最低基準緩和政策、現場と厚労省のずれ
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-2967.html


しかし、問題はそれだけではありません。

「少子化対策には、政府、地方自治体、企業経営者らの根気と地道な努力が必要だ」と日経社説は書きますが、その「地道な努力」の中には、人々が安定した生活を営めるための雇用と給与の安定のための持続的な政策が絶対に必要です。

今の日本は不安定な非正規雇用を社会の中にかなりのパーセンテージ組み込むことを前提とした社会ですから、それはそのまま、「少子化促進」の要因となっているのです。税金が持つ機能である富の再分配によって、不安定で低賃金の非正規雇用を減らして、人々の生活を安定させることなくしていくら「少子化対策」と言ったところで、それは、ブレーキを踏みながら運転して「スピードが出ないなあ」と言っている間抜けな運転手のようなものです。

安定した雇用、それは生活の基礎です。そのことを意識できない経済、世の中のすべての人々のリアルな生活が見えていない経済に何の意味があるのでしょうか、日経さん。

だから、私は、『「専業主婦を妻に持つ健康な出世した男性」には政治はできない。』と考えるのです。（日経の男性記者には、共働き家庭も多いとは思いますが、健康で出世していて経済的に成功している人が多いでしょうから、成功を目指して実際に成功しているそのような人々には、世の中にはいろいろな人々がいていろいろな問題があることを想像することすらできないのだと思います。ですから、私の言いたいことの本質は日経の男性記者が共働きであっても変わりません。）

そして、そのような成功者の集まりである日本経済新聞のオトコの経済アタマには限界があると思わざるをえないのです。日本経済新聞のいろいろな記事、特に社説を読んでいると、私のその考えを証明するような主張が次から次へと出てくるものですから。


さて、雇用の安定ということについて、最近の新潟日報の社説に、有期雇用規制について書かれたものがありました。こういうことを生活実感とともに論じるのが経済ではないでしょうか、日経さん。

●新潟日報社 netpark
有期雇用規制　生活安定につなげてこそ
http://www.niigata-nippo.co.jp/editorial/20111228.html
2011年12月28日

　パートや契約社員など有期契約労働者を、働く期間を限らない無期雇用に転換する制度を導入するよう、厚生労働省の労働政策審議会が求めた。
　契約更新を重ねて雇用が５年を超え、さらに継続勤務を希望する人が対象となる。
　有期労働者の暮らしが不安定で、人生設計がしにくいのは、低賃金に加え、将来にわたる雇用を保障されず、収入の見通しが立たないからだ。
　新制度では、労働条件の変更は義務付けないなど、必ずしも正社員と同等の扱いにはならない。だが、処遇改善や雇用安定化への一歩にはなり得る。貧困層拡大などの元となる有期雇用に規制の網を掛ける意義は小さくない。
　円高やデフレを、合理化などでしのごうとする企業は、安い賃金で雇え、業務量の変動に対処しやすい有期労働者への依存を強めている。
　一方で、全雇用者の２２％、約１２００万人に膨らんだ有期労働者の４分の３は年収２００万円以下である。平均年齢は４４歳、これでは家族は養えない。
　就職氷河期の続く近年は、新卒の就職先が有期雇用というケースも目立つようになってきた。
　希望者全員の正社員化が理想であるのは論をまたない。だが、厳しい経済環境の下、規制を強めれば雇用の機会自体が減る心配がある。
　ただ、契約更新を重ねながら長期間、正社員と同じような仕事をする労働者を、あえて正社員と区別するというなら、それなりの理由が要るだろう。
　有期雇用の３０％は現在の職場で勤続５年を超えている実態をまず踏まえることは当然である。
　その上で、家族を養える給与体系、能力アップの機会提供など正社員との格差を縮める改善がなされれば、雇用環境全体の底上げにもつながるはずだ。政策による後押しも欠かせない。
　負担を嫌う企業が５年以下で雇用を打ち切る恐れは残る。一定期間の「離職」を挟めば有期雇用も継続できるため、規制が尻抜けになる懸念もある。
　労政審は、一時的な業務でない場合などには、雇用打ち切りを制限するルールを法制化することも打ち出している。不当な雇い止めを防ぐ適切な対策が不可欠だ。
　正社員であっても過重労働を強いられ、うつ病などに苦しむ人が少なくない。有期雇用規制が現場の労働をさらにつらいものにしては元も子もない。
　逆に、多様な働き方を前向きに活用し、広く薄く仕事と収入を分け合えれば、個々のワーク・ライフ・バランスの実現につながる可能性もあろう。
　必要な規制を迷ってはいけないが、柔軟な発想と広い視野で、労働や雇用対策を講じる姿勢も大事だ。
新潟日報2011年12月28日

（転載ここまで）

5年とはいかにも長いし、新潟日報が言うように、これだけではまだまだ不完全ですが、雇用の安定なしに「少子化対策」などありえない、それは絶対に確かです。今回の日経社説の致命的な視野の狭さがここにあるのです。以前にも日経思想の誤りを指摘したとおりです。

■有期労働の拡大は日本人を不安定にし、病気にする。
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-3055.html


そこで、弁護士の水口洋介さんが有期労働契約法制についての記事を昨年末からいくつか書いてらっしゃいますので、最後にリンク紹介させていただきます。引用は少しだけにしますので、リンク先からお読みください。

●夜明け前の独り言 弁護士　水口洋介
■日弁連　有期労働契約法制シンポジウム
http://analyticalsociaboy.txt-nifty.com/yoakemaeka/2011/11/post-3cf9.html
2011年11月 8日 (火)

■有期労働契約の在り方について－上限規制の副作用を抑制する方策は？
http://analyticalsociaboy.txt-nifty.com/yoakemaeka/2012/01/post-2108.html
2012年1月 1日 (日)

■労政審「有期労働契約の在り方について」（建議）
http://analyticalsociaboy.txt-nifty.com/yoakemaeka/2012/01/post-cd41.html
2012年1月29日 (日)

（前略）
この５年を超えた場合に無期契約に転換する仕組みとは、どういう仕組みなのか、具体的方法は建議（報告）では記載されていません。

考えられる方法としては、①労働者に無期契約への転換請求権を付与する方法、②使用者が労働者に無期契約の申込みをしたとみなす方法、③労働者の申出に関わりなく無期契約とみなす方法もあります。

建議は、あくまで労働者の申出によるとしていますから、上記の①か②のどちらかになるのでしょう。

そうすると、この建議は、労働者が無期契約への転換を申し出ない場合には５年を超えても有期契約が反復更新して続けることを許容するようです。

このような利用可能期間の上限を定めると、使用者は無期契約への転換を阻止するために５年に達する前に労働者を雇止めをすることになります。これが「副作用」です。

あるいは、使用者は「５年を超えた段階で無期契約への転換を求める者については雇止めをする。しかし、有期契約のままで良いとい者については、５年を超えても有期で反復更新して雇用を継続する」と労働者にアナウンスをすることが考えられます。このようなアナウンスを聞いた労働者は、無期への転換を申出ることもなく、有期での反復更新を選択することになるでしょう。このような使用者のアナウンスは脱法行為にほかなりません。これでは利用可能期間を決める意味がないことになってしまいます。

このような副作用を抑止しなければ、５年ごとに有期契約労働者の入れ替えが行われるだけになり、使用者が許容する極く一部の者しか無期契約に転換することができません。
（後略）

■労政審「有期労働契約の在り方について（建議）」（その２）
http://analyticalsociaboy.txt-nifty.com/yoakemaeka/2012/01/post-4730.html
2012年1月31日 (火)

（引用ここまで）

日経さん、社会をもっと広く見ないと、何度でも「オトコの経済アタマの限界」と言い続けますからね。

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2012-01-25
【今日締切→2月10日まで延期です】署名を！「築地市場移転予定地の取得に関する監査請求」
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-11145494564.html

■2012-01-10
署名と送付をお願いします！「築地市場移転予定地の取得に関する監査請求」
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-11131637999.html

↑『がけっぷち社長』さん作。また、税制についての当秘書課の記事は、「カテゴリ : 税制、税金、財政」から。

---

　　
虹とモンスーンの下の弱い文明では身近な一歩が社会を変えるのだからと、イルコモンズのふたの下のフォーラム自由幻想と市民社会フォーラムのそこに存在する良き人生と生活への切実な望みを民主党にわからせるために、低気温のエクスタシーの中のアブナイ日本が壊れる前に、生まれてきて良かったと感じられる社会にしたいけどとりあえずどうすべきかkimeraれない情報の海の漂流者さんとニュース・ワーカーさんと農家の婿さんと一緒に、イル・サンジェルマンの散歩道のくろすろーどにあるアダージォな午後のカフェの窓辺でお茶にクリーム入れて福島老朽原発を考える会（フクロウの会）でみんななかよく鍋パーティーして、世界の片隅で税制についてのニュースや軒づけ日記やkodebuyaの日記やガン闘病記やフリスキーの日記や夏天故事やルンペン放浪記やペガサス・ブログ版や転成仁語やイラク・ホープ・ダイアリーや広島瀬戸内新聞やおこじょの日記や虹の日記やvanacoralの日記や黙然日記やフランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブや社会科学者の時評やフランスメディアニュースや琉球新報や沖縄タイムスや辺野古浜通信や高江の現状や月刊イオや日刊イオを読んで、沖縄問題と北アイルランド問題を同じように考えてみようと思って、消費税と社会保障と国家予算についてのマスコミに載らない海外記事を1947年教育基本法の理念の今日行く審議会とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座と内田樹の研究室で超左翼おじさんと見て、大脇道場と内田樹の研究室とアフガン・イラク・北朝鮮と日本と山口県上関町の祝島と地元紙で識るオキナワと横板に雨垂れの海鳴りの島と知られざる晴天のカナダで虹のカヤック隊も一緒に沖縄・辺野古海上基地の問題を中心にはげしく学び、はげしく遊んだところで、「どこへ行く、日本。」とか、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたら小出裕章先生や京野きみこさんやさとうしゅういち（佐藤周一）さんや湯浅誠さんや戸倉多香子さんや保坂展人さんやテルヤ寛徳（照屋寛徳）さんやすぐろ奈緒さんや小坂和輝さんや西山千嘉子さんのためにレイバーネットの団結は力ですくらむ組んで多世代交流のブログ広場の多文化・多民族・多国籍社会で「人として」日本ジャーナリスト会議で転がるひよこ豆のように情報流通を促進できるかとか思いながら、明日も晴れの空と風と、月と、星のもとで白砂青松の雪裏の梅花やブーゲンビリアや梨の木やフランスねこや薔薇、または陽だまりの猫や古い寺を多く見て日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書きながら国会議員定数削減・比例削減に反対するInternet Zoneのサイバー政治団体秘書がシジフォスにも負けずにお花畑めざして、ウェブにはびこるネトウヨどもを滅多切りして「Apes! Not Monkeys! 　本館」と「Apes! Not Monkeys! はてな別館」に行った後、原発の「今」を考えるために、「フランス西部放射能検査協会」と「放射能研究広報独立委員会」と「フランス放射線防護原子力安全研究所」と「フランス・原子力安全局」と「フランス・脱原発ネットワーク」と「フランス・脱原発ネットワーク・パリ」と「原子力資料情報室」とEX-SKFとEX-SKF-JPと「ピース・フィロソフィー・センター」とたんぽぽ舎に立ち寄って、fukushima 福島第一GenpatsuでonaironaironairされているBeltix Talkを聞きながら金子勝先生のツイッターを復唱して詩空間の中の迎春閣之風波での言ノ葉攻防の模型とかキャラ弁とか歴史とかを眺めながら、「ざまあみやがれい！」と言われてもなお「子供を守ろう」、「Everyone says I love you !」、「人々に力を!!」、「民主主義を今！」、「なんくるないさぁ～やってみれ～♪」とエヴァ・ジョリーのEELVとみどりの未来をドイツから学び、CLick for Anti War 最新メモをいろいろたくさん幅広く、んで、楽しく読む・考える・書くきまぐれな日々のおしごと日誌。
国会議員やマスメディアに意見を届けるために下記を自由にご活用ください。引用、転載、転送、歓迎。
■各種国会議員名簿のポータルページ　http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-86.html
■官庁への意見送付先について　http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-51.html
■新聞、雑誌　読者の意見を伝える窓口（未整理）　http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-49.html
■テレビ報道番組のご意見窓口（「わんばらんす」から）　http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-50.html
●News for the people in Japan　マスメディア問い合わせ用リンク集　http://www.news-pj.net/link/media.html