大阪の教育カイカクは必ず失敗する （吉岡友治氏ブログと「スーパー小論文ハイスクール」より）

　　

大阪の橋下「教育カイカク」を論じたshiraさんの「スーパー小論文ハイスクール」の記事が気に入ったので、記録と記憶のためにお持ち帰り。

「教育改革」と名がつくもので、何か劇的に改善したことなんてあったのでしょうか。本来、教育とは、人間どうしの信頼と支援に基づく地味な思慮の積み重ねでしょ？それとは正反対のことをやっているのが橋下カイカク。教員を信用せず、現場を熱狂的に破壊して、どうするんでしょう？大阪を見ながら、人間とは本当に見通しのないものに期待し、暴力的なことに熱狂し、建設的でないことを容認する不思議な生き物だと思います。

私の独り言はこのくらいにして、吉岡友治氏のブログの記事から考察しているshiraさんのスーパー小論文ハイスクールの記事を読みましょう。

●ssh-スーパー小論文ハイスクール
ssh498　教育改革は必ず失敗する〜吉岡友治氏のブログより　[教育問題]
http://sshshouron.blog.so-net.ne.jp/2012-01-04-1
2012-01-04 23:54

　大阪府知事選と市長選のダブル選挙で完全勝利した橋下センセイとそのお友達。選挙前から打ち出していた「教育基本条例」の制定に大変意欲的であります。

　sshは以前より、この基本条例とやらは具体的な教育ビジョンが皆無で、ただ教育を政治の支配下に置く事だけを求めた腐れ条例と評価しております。

　この条例案を政財界が支持するのは当然であるとして、そうでない人たちからもそこそこ支持があるというのはなかなか興味深いです。

　もしかして、政治が教育を支配すれば、教育が改革されると思っているんでしょうかね。


◆◆

　 私は、幸か不幸か子供がいないので、教育に関わっていながら、あまり教育を語ることに熱心になれない。というより、教育という営為はそもそも時間がかかり、非常に非効率なものなので、因果関係が明確に出ない。そのとき良いと思ったことでも、後から「何だかな」と感じることは少なくない。だから「こういう教育がよい」と、口角泡を飛ばして論じる人の気が知れないのだ。「あなた、何を根拠にそんなにの確信的に語るのですか？」って、つい聞き返したくなる。

　実際、教育改革なんてだいたい失敗しているじゃないか？　直近の例では「ゆとり教育」。あれが始まった直後、公然と批判する人は少なかったと思う。「生きる力」とか「自分で考える力」だっけ？　あれも反対は出来にくいスローガンだったと思う。でも、その結果はどうか？「学力低下が起こる」って、よってたかって非難しまくって、結局元に戻った。当初喧伝されていた「受験勉強批判」の高邁な理想はどこに行ったのかね？それと「教育再生会議」。ノーベル賞学者とか、熱血先生とか、水泳選手だとか、雑多な人々がよってたかって出した結論がお粗末だったのは記憶に新しい。

　逆に、熱意を持った教師側が引っ張っていくスタイルの失敗もまた無惨に失敗している。有名な愛知管理教育がどういうものかは、もう30年も前に体験者が赤裸々に語っている。（内藤朝雄「〝熱中高校〟って何だ　愛知東郷高校で何がおこなわれているか」）体罰はし放題。校則は極限まで厳しくする。進学実績を上げるために、志望してもいない大学を受験させる。疑問を持った生徒が生徒会に立候補するのを妨害する。異分子はすぐ退学させる。

　最近でも、愛知の某大企業が作った全寮制高校でガチガチの進学管理教育をやって、入学者が半減したとか。あるいは「教育再生会議」の某社長が理事長を務める高校でも、英検の不正事件が引き起こされた。事件後の対応が素晴らしい、なんてうがった意見もあるが、そもそも英検の成績を上げようと教師が不正の手伝いをする、という体質がおかしくはないか。結局、日本の企業家って「自由競争の精神」とか「次世代リーダー育成」とか、いろいろ口当たりの良いスローガンは出すけど、ほとんど日本の中に北朝鮮まがいの空間を作っているだけなのだ。どこが「自由経済」の旗手なのだろうか？。

　かといって、生徒側の自主性を尊重しようとする左翼運動家の方法を取っても似たようなことが起こる。原武史は『滝山コミューン1974』の中で、日教組の全国生活指導協議会という団体の教師が、政治的手法で生徒の熱狂を煽り、結果的にどのように抑圧的な教育をしたか、克明に書いている。右でも左でも「理想の教育」を掲げる人間が、実際に教育を行うと、思想統制や洗脳に近いものとなってしまうのは、興味深い。

　ここまで「理想の教育」の死屍累々たる様を見たら、外部の者が受け取るべき教訓は一つ。下手に外部から口を出してはいけない、ということではないだろうか？　効果が上がらなくても、進歩が遅々たるものに見えても、所詮人間の欲望や自然とは反する業務を行っているのだから、大目に見なくてはいけない。


　もう教育制度の議論は止めたらどうか、と思う。教育の実質は制度なんかで決まるものではない。教師と生徒／学生が顔をつきあわせて、個人対個人の間で思考のやりとりをするという中にしかないのだ。それを現場でやってみる。
　世の「教育制度改革」がだいたい失敗するのは、その具体的プロセスを無視して、結果を出そうとするからだ。だから英検の合格者数をあげようと不正をしたりする。だが、教育にはプロセスしかない。結果は後からついてくる。というより、結果を無視して熱中しなければ、結果は出ない。でないと、目的が自己の利益に偏り、徹底的に考える姿勢がなくなるからだ。自分の利益すら本当に大切なのか、と検討するのが、正当な理性の働きだ。

(「吉岡友治の三日坊主日記」2011.12.29.　一部割愛してあります)◆◆


　教育改革を叫ぶみなさまに質問です。

　我が国で成功した教育改革の例を1つ、挙げて頂けませんか？1つで結構です。

　挙げられないでしょ。だって、ないもの。

　特に政治主導による教育改革は、全滅です。


　だからここで予言しちゃいましょう。

　大阪の教育カイカクは、必ず失敗します。

　死屍累々(＠吉岡ブログ)にまた一つ、新たな屍が加わる事になるでしょう。


　問題は、失敗の仕方。考えられるのは、

　１　カイカクが断行され、壊滅的な状況になる。

　２　カイカクは中途半端に終わり、修復可能なくらいに壊れて終わる。

　３　カイカクそのものが実行されずに終わる。


　１の壊滅的な結果というのは、橋下一派の改革がほぼ忠実に実行された場合。吉岡ブログだと「愛知の管理教育」や「日教組の全国生活指導協議会」の例のように、カイカクが突っ走った場合。

　大阪の公教育は壊れます。

　多くの教員はやる気を失い、少数の教員はブチ切れて辞め、あとの残りはひたすら保身に執着する。抑圧された人間がより弱い人間を抑圧するのは社会の常、生徒は条例案以上に抑圧されるでしょう。

　とは言え、橋下支持派はその「破壊」を期待して投票しているのですね。閉塞感のある停滞よりは混乱しても破壊して欲しい。どーせ教員も公務員、みんなやっつけちまえと。

　支持者もご本人たちも、壊した後にどんな教育を行うのかについては、ぜーんぜん興味がないんですよ。教育基本条例に具体的な教育内容がまったく書かれていないのが証左です。

　壊せるだけ壊して途方に暮れるという、一番凄惨な失敗パターンです。これだけはぜひ避けて欲しいところです。


　２は「ゆとり教育」や「愛知県の某大企業」の学校のように、カイカクが徹底する前にほころびが目立って方針転換せざるを得なくなるパターン。恐らく歴史上最もよくあるパターンでしょう。

　私の県でも高校の特色学科(理数科・体育科・英語科・総合学科など)設置というカイカクが15〜20年ほど前に始まりました。が、結果は中途半端で、一部の条件のよい学校以外では定員割れが起きたり学科の最改編が検討されたりしています。

　このパターンになり得るもう一つの要素は、橋下センセイが国政に打って出る可能性。

　何しろ既成政党連合軍(公明党を除く)との一騎打ちで勝った人です。こんな集票力のある人物を、権力欲の塊の中央政界のセンセイ方が放っておくとは思えません。そうなれば大阪のカイカクはそこでかなりトーンダウンすることが予想されます。


　３は「教育再生会議」と同じケース。カイカクがほとんど何もできずに終わるというパターンです。

　私の地元でも10年ほど前に県(つまり知事)が一方的に県立高校の統廃合プランを公表しました。そこには具体的にどの高校を廃校にし、どことどこを統合するかが明確に書かれていました。都会なら私学もたくさんあるし通学も不便じゃないから何とかなるでしょうけど、イナカの人にとって地域の県立高校ってのは地域の共有財産なんです。結局この統廃合プランは知事が直後の選挙で落選することでストップがかかり、時間をかけてじっくりと準備検討が進められ現在に至っています。

　そもそも橋下センセイは教育内容そのものに関心が薄いんで(ssh468参照)このパターンを最も期待したいところなんですけど、子分がモロに府知事になっちゃったから、親分にいい顔するために破壊活動に精を出す可能性はありますね。


　しっかしまあ、3.11.の年の暮れに教育カイカクが話題になるなんて、一体どういう神経してるんでしょうか。


　教育が民意を反映していない、というのが維新の会の言い分のようですけど、何も政治に頼らなくても、教育に民意を反映するなら教育委員を公選すりゃいいんですよ。


◆◆

　教育は、政治から中立でなければなりません。なおかつ、教育は、民意を反映しなければいけません。だからどうするかというと、政治とは別に、教育のための自治組織を作ります。教育委員会というのは、その教育のためだけの自治組織なんです。発祥の地アメリカでは、教育委員は住民によって公選されます。民意に基づいて選ばれた教育委員ですから、知事や市長にも指揮されない。それによって、政治介入を防いでいます。

　日本では、１９４８年にアメリカ型の教育委員会制度ができました。ところがこの制度の意味も理解されないうちに、１９５６年に教育委員の公選制をやめました。そのときに、「民意を反映しない教育委員会」という不思議な組織ができたんです。だもので、教育にいろいろ問題があっても、とにかく対応がよろしくない。そこで、大阪府教育基本条例みたいに、権限を首長部局に移そうとする動きができてきます。

　しかし、大阪府教育基本条例は危険だと思います。こんどは、教育が政治から中立でなくなってしまいます。橋下ブームみたいなのに、教育が巻き込まれてはいけない。

　教育行政は、政治から中立で、なおかつ民意を反映していないといけないのです。どうしたらいいかというと、方法が二つあります。

　１　教育委員を公選制に戻す。

　２　教育委員会を解体して、学校単位で自治組織を作る。学校ごとの協議会に校長任命権を渡す。

　どちらも外国に例があります。どちらでもいいのですが、教育というのは、親と学校のきめ細かい協力関係があるようにするのがいい。２の学校自治の方向に行くべきだと思っています。

(古山明男氏のブログ「変えよう！日本の学校システム」2011.12.21.より。一部割愛してあります。)◆◆


―追記―

　記事作成中に、大阪市教育長がこんな通達を出していることを知りました。情報源は「教育基本条例NO!」というブログ。

◆◆

　教委校（全）第８３号 平成２３年１２月２８日

　各 校園長 様

教 育 長

民意、選挙、公選首長と公務員、行政と政治についての基本認識の徹底について

　去る11月27日の大阪市長選挙の後、本市職員が報道各社からの取材を受ける機会が多数生じておりますが、その際の本市職員の不見識な発言について、市民から厳しいご意見を頂戴しているところです。

　本市の政策方針は市民の総意によって選挙で選ばれた市長及び議会が各々その権限を行使することにより決定されるものであり、また、市長は本市を統括し、代表するものです。 公務員である以上、これらのことを十分理解しなければならず、これに反する軽率な行為は、社会通念上も極めて不見識と評価され、本市の信用失墜に繋がるものであることから、厳に慎まなければなりません。

　ついては、軽率な意見の表明や行動により本市行政に対する市民の信頼を損なう事態を招くことのないよう万全を期すため、校園長におかれましては、教職員一人ひとりに対し周知徹底を図っていただくとともに、指導監督に一層努めていただきますよう要請します。◆◆


　まさに「日本の中に北朝鮮まがいの空間を作っているだけ」ですな。

　ああ、大阪に幸あれ。

（転載ここまで）

『多くの教員はやる気を失い、少数の教員はブチ切れて辞め、あとの残りはひたすら保身に執着する。抑圧された人間がより弱い人間を抑圧するのは社会の常、生徒は条例案以上に抑圧されるでしょう。』...私もそう予想します。外れてほしい予想ですけど。

「改革者」や「改革支持者」は、「改革」の行く末を意識的に理性的に見届ける務めがあるということをどれだけの人が意識していることやら。現実に、橋下支持者のどれほどが橋下カイカクの行く末を意識的に理性的にモニターしていることでしょうか。橋下カイカク、とてもあぶなっかしく見えます。

それから、教育を本業にしていないのに他人の教育を派手に語りたがる人は、まず自分で自分を教育することから始めるべきだとも思います。自分で自分を教育できない人は、必ず他人の教育に失敗します。それは20000パーセント確実です。

私は特に橋下氏にそう言いたいです。

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2012-01-25
【今日締切→2月10日まで延期です】署名を！「築地市場移転予定地の取得に関する監査請求」
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-11145494564.html

■2012-01-10
署名と送付をお願いします！「築地市場移転予定地の取得に関する監査請求」
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-11131637999.html

↑『がけっぷち社長』さん作。また、税制についての当秘書課の記事は、「カテゴリ : 税制、税金、財政」から。

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虹とモンスーンの下の弱い文明では身近な一歩が社会を変えるのだからと、イルコモンズのふたの下のフォーラム自由幻想と市民社会フォーラムのそこに存在する良き人生と生活への切実な望みを民主党にわからせるために、低気温のエクスタシーの中のアブナイ日本が壊れる前に、生まれてきて良かったと感じられる社会にしたいけどとりあえずどうすべきかkimeraれない情報の海の漂流者さんとニュース・ワーカーさんと農家の婿さんと一緒に、イル・サンジェルマンの散歩道のくろすろーどにあるアダージォな午後のカフェの窓辺でお茶にクリーム入れて福島老朽原発を考える会（フクロウの会）でみんななかよく鍋パーティーして、世界の片隅で税制についてのニュースや軒づけ日記やkodebuyaの日記やガン闘病記やフリスキーの日記や夏天故事やルンペン放浪記やペガサス・ブログ版や転成仁語やイラク・ホープ・ダイアリーや広島瀬戸内新聞やおこじょの日記や虹の日記やvanacoralの日記や黙然日記やフランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブや社会科学者の時評やフランスメディアニュースや琉球新報や沖縄タイムスや辺野古浜通信や高江の現状や月刊イオや日刊イオを読んで、沖縄問題と北アイルランド問題を同じように考えてみようと思って、消費税と社会保障と国家予算についてのマスコミに載らない海外記事を1947年教育基本法の理念の今日行く審議会とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座と内田樹の研究室で超左翼おじさんと見て、大脇道場と内田樹の研究室とアフガン・イラク・北朝鮮と日本と山口県上関町の祝島と地元紙で識るオキナワと横板に雨垂れの海鳴りの島と知られざる晴天のカナダで虹のカヤック隊も一緒に沖縄・辺野古海上基地の問題を中心にはげしく学び、はげしく遊んだところで、「どこへ行く、日本。」とか、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたら小出裕章先生や京野きみこさんやさとうしゅういち（佐藤周一）さんや湯浅誠さんや戸倉多香子さんや保坂展人さんやテルヤ寛徳（照屋寛徳）さんやすぐろ奈緒さんや小坂和輝さんや西山千嘉子さんのためにレイバーネットの団結は力ですくらむ組んで多世代交流のブログ広場の多文化・多民族・多国籍社会で「人として」日本ジャーナリスト会議で転がるひよこ豆のように情報流通を促進できるかとか思いながら、明日も晴れの空と風と、月と、星のもとで白砂青松の雪裏の梅花やブーゲンビリアや梨の木やフランスねこや薔薇、または陽だまりの猫や古い寺を多く見て日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書きながら国会議員定数削減・比例削減に反対するInternet Zoneのサイバー政治団体秘書がシジフォスにも負けずにお花畑めざして、ウェブにはびこるネトウヨどもを滅多切りして「Apes! Not Monkeys! 　本館」と「Apes! Not Monkeys! はてな別館」に行った後、原発の「今」を考えるために、「フランス西部放射能検査協会」と「放射能研究広報独立委員会」と「フランス放射線防護原子力安全研究所」と「フランス・原子力安全局」と「フランス・脱原発ネットワーク」と「フランス・脱原発ネットワーク・パリ」と「原子力資料情報室」とEX-SKFとEX-SKF-JPと「ピース・フィロソフィー・センター」とたんぽぽ舎に立ち寄って、fukushima 福島第一GenpatsuでonaironaironairされているBeltix Talkを聞きながら金子勝先生のツイッターを復唱して詩空間の中の迎春閣之風波での言ノ葉攻防の模型とかキャラ弁とか歴史とかを眺めながら、「ざまあみやがれい！」と言われてもなお「子供を守ろう」、「Everyone says I love you !」、「人々に力を!!」、「民主主義を今！」、「なんくるないさぁ～やってみれ～♪」とエヴァ・ジョリーのEELVとみどりの未来をドイツから学び、CLick for Anti War 最新メモをいろいろたくさん幅広く、んで、楽しく読む・考える・書くきまぐれな日々のおしごと日誌。
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