公務員人件費について （メモ）

　　

今回は、前の記事、『「公務員悪者論」の行きつく先』の続きでもあり、年明け早々の記事、「公務員叩きは日本人の奴隷根性の証明」の補足編としてのメモも兼ねています。

「公務員の給与は高い、だから民間並みに下げよ。公務員の人件費を削れ」と単純に漠然と思っている方は、少し調べてみませんか、という提案です。

そもそも、公務員の給与をそんなに単純に削っていいものでしょうか。公務員も労働者。民間の人たちと同じように、給与で自分と家族の生活を支えています。その給与を削るということは、消費を冷やし、景気を悪くするということでもあります。

●くろすろーど
国家公務員給与10％削減でＧＤＰ３兆円減少しデフレ加速する
http://ameblo.jp/kokkororen/entry-10896756812.html
2011-05-19 22:09:51

（前略）
　公務員の人件費を削って復興財源に充てるという方法には、以下のような大きな問題点がある。

　第１に、労働基本権を奪ったまま賃金の大幅引き下げを強要することは、公務員の「基本的人権」を否定するものであり、明らかな憲法違反である。また、ＩＬＯの精神である「奴隷的労働の禁止」にも該当する。

　第２に、復興財源の捻出は、公務・公共業務と公務労働者がどのような役割を果たしていくかとの関連で考える必要がある。被災地の岩手県、宮城県、福島県などの被害状況から言えることは、この間の広域合併、庁舎や病院・消防署などの統廃合と人員整理、さらにはハローワークや気象庁職員などの人べらしが、被災地・住民の生活を守るうえでも再建をはかっていくうえでも大きな障害になっていることである。あわせて、自らも被災しながら避難所などで献身的に活動する公務員の姿が浮き彫りにされた。いま必要なのは、公務員人件費の削減ではなくて、公務員の大幅増員と、公的就労事業の拡大である。

　第３に、復興財源はまた、日本経済をどのように再建していくかとの関係でも考える必要がある。公務員賃金の削減は、国内労働者全体の賃金引き下げを招き、国内需要（家計消費）の大幅な縮小を招き、20年来続いてきた内需不足・デフレをさらに深化させる。労働総研は過日（4月22日）、「雇用と就業の確保を基軸にした、住民本位の復興――東日本大震災の被災者に勇気と展望を」を緊急提言 し、復興事業費15兆円の財源には、資本金１億円以上の中堅・大企業の内部留保317兆円の4.7％を充てるよう提言し、その資金として99兆円の換金性資産があることも明らかにしてきた。内部留保を財源に活用すれば、日本経済は「内需中心の拡大」が見込まれ、国民的再生につながるものである。

（引用ここまで）

苦しめの生活をしているところに先に負担を求めるのではなくて、お金のあるところ、お金の余っているところにまず応分の負担を求める、というのが、最も景気に悪影響を与えない方法なのではないでしょうか？

公務員人件費について国際比較をしているのがこちら。

●すくらむ
主要23カ国で日本の公務員人件費は最低 - 国家公務員数はフランスの10分の1以下
http://ameblo.jp/kokkoippan/entry-10483001253.html
2010-03-16 07:12:01

●図録▽OECD諸国の公務員給与水準
http://www2.ttcn.ne.jp/honkawa/5193a.html


次は、「公務員の給与は民間より高い」と主張する人と対話したフリスキーさんの記事。二つのものを比較するときに何に注意しなければいけないのかフリスキーさんはていねいに説明していますが、思い込みの強い相手の人にはなかなか通じていないようです。ここでは、結論に相当するところだけを引用しておきますが、フリスキーさんの丁寧な説明全文は、公務員の給与は不当に高いと信じている人には一読の価値があります。

●フリスキーの日記
■公務員叩きについてⅠ
http://d.hatena.ne.jp/furisky/20110707/1309987212
2011-07-07

■公務員叩きについてⅡ
http://d.hatena.ne.jp/furisky/20110707/1309987343
2011-07-07

（前略）
＞国家公務員給与は平均659万円
＞地方公務員給与は平均708万円ですので
＞男性の正社員と比較しましても、
＞明らかに公務員の方が高い給与を
＞受け取っていると分かるでしょう。

この点ですが、 私は、再三、 民間であれ公務員であれ、 雇用形態、階層、職種、勤続年数に応じた給与システムが 取られているので、 これらの要素に対応させて
比較させなければ公正な検証にはならない と指摘しております。

（中略）

この民間の勤続年数についてですが、 貴殿お示しのデータから 第１３図に「勤続年数別の平均給与」という グラフがあります。

http://www.nta.go.jp/kohyo/tokei/kokuzeicho/minkan2007/pdf/001.pdf

勤続１－４年で、３９７万円
　　５－９年で、４７３万円
　　１０－１４年で、５４８万円
　　１５－１９年で、６３２万円
　　２０－２４年で、６８６万円
　　２５－２９年で、７３４万円
　　３０－３４年で、７８２万円

これが中小零細企業も含めた 平均年収となっております。 これに対して、
公務員の勤続年数の対応するものについては、

行政職俸給表(一)の年齢階層別、給与決定上の学歴別人員及び平均給与月額　
http://www.jinji.go.jp/kankoku/kokkou/19kokkoulink/191500.xls

がありまして、これから国家公務員の勤続年数別 平均年収を計算しますと、

１年未満で、　　２８３９４１４円
１－２年未満で、２９５４０００円
２－３で、　　　３０８７５２９円
３－５で、　　　３２６９９６３円
５－７で、　　　３５５２０４３円
７－１０で、　　３９７０９８１円
１０－１５で、　４６２６８９９円
１５－２０で、　５４３１７４５円
２０－２５で、　６２２８０６４円　
２５－３０で、　６９０９４６７円
３０－３５で、　７３３２１３７円

このようになります。

（中略）

このように、
各種データを見ていけば見ていくほどに、 公務員の給与が高すぎるという話は、
幻想であるという思いを強くするばかりです。

（中略）
日の丸君が代問題にせよ、公務員の給与問題にせよ、公務員バッシングにおいて流布されている印象操作、デマ、目くらましの類の言説に騙されて、簡単に乗せられて思考停止している大衆は、ますますの格差拡大、減収、所得の“逆再分配”、社会保障の更なる削減のためのお膳立てを政財官界の支配層のために都合よく差し出しているようなものなのだということだ。結局、自分で自分の首を絞めることになっているということにいい加減気づくべきだ。

（引用ここまで）

では、公務員人件費って、総額でそもそもいくらなのでしょうか。たとえば、こちらの記事がその疑問に答えてくれます。

●地方公務員拾遺物語　別館
【平成２４年度予算】公務員人件費は２７兆円割れ。
http://kkmmg.at.webry.info/201112/article_23.html
2011/12/26 22:50

平成２４年度（２０１２年度）予算ベースの公務員人件費が、財務省から公表されました。
予測はしていましたが、２７兆円割れです。
小泉内閣の頃、２００６年には、３０兆円を超えていましたが、地味に減少を続け、ついに、今年は、２６．９兆円です。

↓報道資料はコチラ。
http://www.mof.go.jp/budget/budger_workflow/budget/fy2012/seifuan24/yosan007.pdf

もちろん、これは、正規雇用の公務員人件費のみです。

物件費として計上される、非正規雇用のアルバイトさん等（約２００万人）は計算されていません。
この部分に、１０３万円の壁・１３０万円の壁に人件費率１．２～１．４程度を乗じて、３兆円程度あると推測されます。

ですので、純粋に税金から支出される公務員の人的経費は、３０兆円程度ということになるでしょうね。

なお、その他、各種の準公務員の人件費は、基本、各法人の事業収益に依存しますので、税金から支出されるものではないと考えますので、ここでは触れません。

↓　そのあたり、詳しくはコチラ「準公務員の財務的考察」参照にて。
http://kkmmg.at.webry.info/201011/article_42.html

（転載ここまで）

単純に30兆円の8パーセントを削減するとして、2.4兆円ですか。その2.4兆円でそのまま日本が再興するというプラスの効果だけをもたらすわけではなくて、給与が減ったことによる景気への影響も考えなければなりません。「公務員の給与を削れ」としか言わない論者や政党は思慮が足りないと私は思います。

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2012-01-10
【1月25日締切りです】署名と送付をお願いします！「築地市場移転予定地の取得に関する監査請求」
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-11131637999.html

↑『がけっぷち社長』さん作。また、税制についての当秘書課の記事は、「カテゴリ : 税制、税金、財政」から。

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虹とモンスーンの下の弱い文明では身近な一歩が社会を変えるのだからと、イルコモンズのふたの下のフォーラム自由幻想と市民社会フォーラムのそこに存在する良き人生と生活への切実な望みを民主党にわからせるために、低気温のエクスタシーの中のアブナイ日本が壊れる前に、生まれてきて良かったと感じられる社会にしたいけどとりあえずどうすべきかkimeraれない情報の海の漂流者さんとニュース・ワーカーさんと農家の婿さんと一緒に、イル・サンジェルマンの散歩道のくろすろーどにあるアダージォな午後のカフェの窓辺でお茶にクリーム入れて福島老朽原発を考える会（フクロウの会）でみんななかよく鍋パーティーして、世界の片隅で税制についてのニュースや軒づけ日記やkodebuyaの日記やガン闘病記やフリスキーの日記や夏天故事やルンペン放浪記やペガサス・ブログ版や転成仁語やイラク・ホープ・ダイアリーや広島瀬戸内新聞やおこじょの日記や虹の日記やvanacoralの日記や黙然日記やフランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブや社会科学者の時評やフランスメディアニュースや琉球新報や沖縄タイムスや辺野古浜通信や高江の現状や月刊イオや日刊イオを読んで、沖縄問題と北アイルランド問題を同じように考えてみようと思って、消費税と社会保障と国家予算についてのマスコミに載らない海外記事を1947年教育基本法の理念の今日行く審議会とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座と内田樹の研究室で超左翼おじさんと見て、大脇道場と内田樹の研究室とアフガン・イラク・北朝鮮と日本と山口県上関町の祝島と地元紙で識るオキナワと横板に雨垂れの海鳴りの島と知られざる晴天のカナダで虹のカヤック隊も一緒に沖縄・辺野古海上基地の問題を中心にはげしく学び、はげしく遊んだところで、「どこへ行く、日本。」とか、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたら小出裕章先生や京野きみこさんやさとうしゅういち（佐藤周一）さんや湯浅誠さんや戸倉多香子さんや保坂展人さんやテルヤ寛徳（照屋寛徳）さんやすぐろ奈緒さんや小坂和輝さんや西山千嘉子さんのためにレイバーネットの団結は力ですくらむ組んで多世代交流のブログ広場の多文化・多民族・多国籍社会で「人として」日本ジャーナリスト会議で転がるひよこ豆のように情報流通を促進できるかとか思いながら、明日も晴れの空と風と、月と、星のもとで白砂青松の雪裏の梅花やブーゲンビリアや梨の木やフランスねこや薔薇、または陽だまりの猫や古い寺を多く見て日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書きながら国会議員定数削減・比例削減に反対するInternet Zoneのサイバー政治団体秘書がシジフォスにも負けずにウェブにはびこるネトウヨどもを滅多切りして「Apes! Not Monkeys! 　本館」と「Apes! Not Monkeys! はてな別館」に行った後、原発の「今」を考えるために、「フランス西部放射能検査協会」と「放射能研究広報独立委員会」と「フランス放射線防護原子力安全研究所」と「フランス・原子力安全局」と「フランス・脱原発ネットワーク」と「フランス・脱原発ネットワーク・パリ」と「原子力資料情報室」とEX-SKFとEX-SKF-JPと「ピース・フィロソフィー・センター」とたんぽぽ舎に立ち寄って、fukushima 福島第一GenpatsuでonaironaironairされているBeltix Talkを聞きながら金子勝先生のツイッターを復唱して詩空間の中の迎春閣之風波での言ノ葉攻防の模型とかキャラ弁とか歴史とかを眺めながら、「ざまあみやがれい！」と言われてもなお「子供を守ろう」、「Everyone says I love you !」、「人々に力を!!」、「民主主義を今！」、「なんくるないさぁ～やってみれ～♪」とエヴァ・ジョリーのEELVとみどりの未来をドイツから学び、CLick for Anti War 最新メモを読む・考える・書くきまぐれな日々のおしごと日誌。
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