村野瀬玲奈の秘書課広報室

みんなの美人アイドルお玉おばさんの地元の九条の会が主催した6月16日の兵庫県の護憲イベントで、私もブログでお世話になっている弁護士ブロガーの津久井進さんが講演をされたそうですが、その講演の資料
http://tukui.blog55.fc2.com/blog-date-20070617.html
が垂涎ものの素晴らしさなので、ここでもレジュメのさわりをご紹介させてください。章立てを見るだけで津久井先生の憲法観が伝わってきますね。憲法についてのポイントを整理し理解するうえでも役に立ちます。

憲法が無くなる？国民投票法のカラクリ

１　はじめに
　・私が感じている憲法への親近感

２　憲法の役割
　・立憲主義〜本当の意味の憲法（「法の支配」と，形式的な「法治国家」）
　・法律との根本的な違い
　・最高価値＝個人の尊重
　・平和は，「政策」ではなく，「権利」であること
　・国民の「不断の努力」があったか

３　政治とは何だろうか
　・事実に基づくものではない
　・加藤周一「戦争と知識人」より
　　　「すべての政府は嘘をつく」（I・F・ストーン）
　　　「戦争とは嘘の体系である」（カルル・クラウス）
　・誰が実際に戦争に行くのか〜痛みを知らない２世，３世の世襲議員
　・「美しい国」と福沢諭吉、忠誠心・犠牲，死ぬことの軽さ

４　本当の事実を知ること
　・押し付け憲法論
　・９条の歴史
　・歴史を知ること、世界を知ること
　・例えば映画で
　　〜『日本の青空』『硫黄島からの手紙』と『父親たちの星条旗』，
　　　『あんにょん・サヨナラ』『俺は、君のためにこそ死ににいく』

５　国民投票法のカラクリ
　・報道・表現の自由や運動にさまざまな制限・規制
　・国民投票の方式
　・憲法改正の成立要件
　・手続法としてのお粗末さ、手続法を超える内容
　・異例の１８項目の付帯決議
　・しかし，まだ全てが終わったわけではない

６　憲法喪失前夜を迎えて
　・新憲法草案は，立憲主義憲法ではない
　・「公益及び公の秩序」の真の意味
　・経済の競争主義の徹底
　・軍隊，政教密着，至上価値の転換
　・憲法包囲網
　〜教育基本法,国民保護法,監視関連法,各種の海外派遣特措法,共謀罪
　・わたしたちは，あのときに何をしていたのか
　・真の意味でわが事として考えること、具体的な想像力

この要約で憲法についての知識が整理できますが、それ以上にとても役に立ったのが、津久井先生作成の資料。資料まで全文転載するのは気が引けるので（笑）、一例だけ引用させてください。

それは、自衛隊が国民を守らなかったということの悲しくいたましい実例です。

http://tukui.blog55.fc2.com/blog-entry-370.html#more
■資料９
「わたしたちはわすれない米軍機墜落事件」
パパママ・バイバイhttp://www.cityfujisawa.ne.jp/~t.a.arai/takashi/atugikiti/papamamabyebye.htmより
１，ジェット機が落ちてくるぞ　
　この事件が発生したのは、1977年（昭和52年）9月27日の事ですから、今からちょうど20年前の事になります。（中略）午後1時17分頃、米海軍厚木基地を離陸した米海兵隊所属RF−4Bファントムジェット機が相模湾沖を航行中の空母「ミッドウェー」に向かう途中、エンジン火災を起こし、荏田町の宅地造成地に墜落したのです。

２，助けを求める人たち　
　墜落地点一帯は全長19メートル、重量26トンの機体と大量のジェット燃料が飛散し、付近の公園と民家を飲み込んで一瞬にして火の海になってしまいました。
　炎上する家の中から、火がついた衣服をまとって大やけどを負って助けを求める女の人。血ダルマの幼子をしっかりと抱きかかえ飛び出す母親の姿がありました。
　その時の状況を被災者の救出活動に参加した人は「「たすけて−」と悲鳴をあげながら女の人がかけてくるんです。顔は火ぶくれでふだんの2倍ぐらいにはれあがり、髪は焼けちぢれ上着はボロボロ、わずかに下着がついている程度でした」と語っています。

３，自衛隊の救難ヘリコプターは　
　事件発生と同時に米軍から連絡を受けた自衛隊はすぐに救難ヘリコプターを厚木基地から緊急発進させ、事件発生の10分後には現地の上空に到着しました。
　しかし、救難ヘリは大やけどを負つて救助を求めている被災者を助ける事なく、墜落前にパラシュートで脱出し、ほとんど無傷で地上に降りた2人の米軍パイロットを乗せて厚木基地に帰ってしまい、再び飛んでくることはしませんでした。

４，「パパ　ママ　バイバイ」・裕一郎君と康弘ちゃんの死　
　火炎が広がり、黒煙がきのこ雲のように立ち上るなか、付近で仕事をしていた宅地造成工事現場の人達による必死の被災者救出活動が行われ、民間人の通報で救急車が到着２人の幼児を含む９人の重軽傷者が病院に運ばれました。
青葉台病院に収容された林裕一郎君（昭和４９年８月２４日生まれ・当時３歳）と、弟の康弘ちやん（昭和５１年３月２８日生まれ・当時１歳）は、全身大やけどを負い包帯でぐるぐる巻きにされ「水をちょうだい、ジュースジュース‥‥」と叫びましたが、容体が悪化するので水もジュースも飲ませてもらえませんでした。（中略）午後10時過ぎに、裕一郎君は「痛い　いたいよう‥‥」「水、みずをちょぅだい‥」の叫び声の合い間に黒いどろどろした物を吐くようになり、急速に弱々しくなっていきました。
　「おばあちゃん、パパ　ママ　バイバイ‥」の声を残して裕一郎君が息を引き取ったのは、午前零時50分のことでした。弟の康弘ちゃんも嘔吐が始まり、父親の一久さんらの必死の励ましの中「ポッポッポ」と鳩ポッポの歌をかすかにうたいながら翌日、未明の4時30分幼い生命を閉じたのです。

５，二人の幼児の母親は　
　裕一郎君と康弘ちゃんの母親の和枝さん（当時２６歳）も、全身8割にも及ぶやけどで昭和大学藤が丘病院に運ばれました。一方月以上も絶対安静の危篤状態が続きました。
　ようやく死の淵から脱した和枝さんを待っていたのは硝酸銀の薬浴でした。（中略）裕くんと康くんは他の病院で頑張って治療を受けている」という言葉を信じ、それを励ましとして厳しい治療を乗り越え少しずつ癒えてきた和枝さん。
その和枝さんに愛児の死を知らされたのは、事件から1年4カ月後のことでした。その時、和枝さんは変わり果てた2人の愛児の遺骨に対面し、遺骨を抱き締めたまま涙がなくなるまで泣き続けました。（中略）　そして、和枝さんは事件の経緯を振り返るにつけ、国の不誠実な態度に怒りを覚え、抗議の声も強くなっていきました。国は、和枝さんからの度重なる治療についての訴えや抗議の電話をまともに受けないばかりか、和枝さんを精神病者扱いにし、家族にも適切な説明もしないまま、精神病患者だけを収容する国立武蔵療養所に転院を強要したのです。

６，和枝さんの死　
　国立武蔵療養所に転院して間もなく、1982年（昭和５７年）1月24日の夜、和枝さんは窓には鉄格子がはめられた病院の一室で呼吸困難に陥り、意識不明のまま翌々日の26日午前1時45分窒息死したのです。
　無念の死でした。
　そして、それは、ジェット機墜落事件から4年4カ月目の事でした。

■資料１０
愛の母子像〜ウィキペディア（Wikipedia）より
　1985年遺族の要望により、横浜市へ寄贈する形で港の見える丘公園フランス山地区に、犠牲者をモデルとした「愛の母子像」というブロンズ像が設置された。行政側は当初、都市公園法の解釈を理由に、本件に関わる説明の設置を認めず、遺族側が「あふれる愛をこの子らに」と予定していた台座の文に関しても同法に抵触すると主張、妥協として「この」を削った「あふれる愛を子らに」とされ、予備知識がない限り本件の記念碑であるという認識が困難な状態が続いていた。 そのため市民から疑問の声が相次ぎ、2005年2月の中田宏市長定例記者会見の中での回答などにより、翌2006年1月に事件の概要を簡潔に記述した碑文が設置されたが、像設置から碑文設置まで約21年の歳月が費やされた。

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引用ここまで

津久井先生のレジュメにはほかの例もたくさん引かれているのですが、ここではこれだけにします。詳しくはぜひ津久井先生のブログでお読みください。

ということで、この例では、自衛隊は米兵は守りましたが国民を守りませんでした。それどころか、行政側は遺族の懸命の抗議の訴えさえも黙殺しようとしました。自衛隊の行動になにか手違いがあったのでしょうか。それともこれが自衛隊の本来の姿なのでしょうか。

これが自衛隊の手違いではなくて本来の姿に近いのではないかという疑いを感じさせるほかの事例が津久井先生の資料にまだ書いてあります。というか、最近も報道された沖縄への自衛隊派遣のことです。

こういう現実的実例を知ると、自衛隊、正確に言うと国の防衛政策によって組織され政治や行政（防衛省など…）の指揮で動員される自衛隊が「軍事的有事」に国民を守るというのは幻想だということをますます確信してしまうのです。そうならそれはたいへんに残念なことです。

自衛隊は適切な出動命令が出されれば災害救助にはその力を発揮するとは思っております。そういう場合には頼りになる存在にちがいありません。しかし、しかし、軍事がらみになると自衛隊は国民に刃を向けるというシナリオや現実が多く思い浮かびます。逆に、軍事的有事に国民を守ったというシナリオは想像しにくいですし、実例もほとんど思いつきません。

個々の自衛隊員には「災害救助に役立ちたくて入隊した」という人もいるそうですから、そういう自衛隊員個人の善意を疑うものではありません。しかし、実際には国民に刃を向けるような言動が防衛省や場合によっては自衛隊幹部からも聞こえてきます。組織としての自衛隊は自分の任務について勘違いをしているか、法的な縛りを逸脱しているか、命令系統が間違っているか、主権者で納税者である国民に奉仕する公務員であることを忘れているか、それともその全部かではないでしょうか。

自衛隊がよってたつところの法律的根拠、公務員としての自衛隊がしたがうべき行動原理をめぐるいろいろなことについては、機会を改めてエントリーにしようと思います。


以下はいただいたコメントへのお返事です。