一票の格差の是正を求め続ける

　　

「一票の格差の放置は、選挙区差別政策であり、不正選挙だと思う。」の記事に続いて、その後の一票格差訴訟の判決を記録しておきます。格差の是正が必要であるということを忘れないために。格差を是正せよと言い続けるために。

この一票の格差という問題の解決に向けて国会が動けないのなら、日本は一票の平等がない国、つまり民主主義制度の具体化に鈍感な国ということになります。つまり、民主主義度の評価の観点からいうと、これはマイナスポイントです。

私が日本を民主国と呼ぶのに大きなためらいを感じるたくさんの理由の一つがここにあります。

●毎日ｊｐ(毎日新聞)
■１票の格差：７月の参院選「違憲状態」の判決…東京高裁
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20101216k0000e040075000c.html
毎日新聞　2010年12月16日　13時23分（最終更新　12月16日　13時38分）

７月の参院選の「１票の格差」訴訟で東京高裁に入る原告ら＝東京・霞が関で２０１０年１２月１６日、武市公孝撮影　議員１人当たりの有権者数を比較した「１票の格差」が最大５．００倍だった７月の参院選の定数配分について、神奈川県内の女性が「法の下の平等を定めた憲法に違反する」として、神奈川選挙区の選挙無効を求めた訴訟の判決で、東京高裁（前田順司裁判長）は１６日、格差を「違憲状態」と判断しつつ、選挙自体は有効として請求を棄却した。

　今夏の参院選については、この訴訟とは別に、複数の弁護士グループが全国８高裁６高裁支部に同様の訴訟を起こしている。東京高裁の南敏文裁判長は１１月に「不平等状態が十数年継続しており、国会の裁量権の限界を超えている」と違憲判断を示しつつ、「無効にすると公益に著しい障害がある」として請求は棄却。一方、同高裁の岡久幸治裁判長は合憲と結論付けた。

　また、広島高裁は今月、投票価値の不平等を「違憲状態」と認めつつ、是正に向けた国会の動きを考慮して選挙を有効とする判決を言い渡した。各高裁の判断が分かれており、最高裁が統一判断を示すことになる。

　５．００倍の格差は、議員１人当たりの当日有権者数が最多の神奈川選挙区と最少の鳥取選挙区の間で生じた。選挙無効訴訟は、公職選挙法の規定で高裁が１審となる。

　最高裁は最大格差が６．５９倍だった９２年参院選を違憲状態としたほかは合憲判断を示している。４．８６倍の０７年選挙を合憲とした０９年９月の判決で「格差の大幅縮小のためには選挙制度の仕組み自体の見直しが必要」と指摘した。【和田武士】

■１票の格差：７月参院選　高裁岡山支部も「違憲状態」判決
http://mainichi.jp/select/jiken/news/20101216k0000e040077000c.html
毎日新聞　2010年12月16日　13時27分（最終更新　12月16日　14時09分）

　議員１人当たりの有権者数を比較した「１票の格差」が最大５．００倍だった今年７月の参院選を巡り、岡山市の６０代の女性が憲法の定める選挙権の平等に反するとして、岡山県選挙管理委員会に岡山選挙区の選挙を無効とするよう求めた訴訟の判決が１６日、広島高裁岡山支部であった。高田泰治裁判長は選挙自体は有効として請求を棄却する一方、１票の格差について「違憲状態」と判断した。

　高田裁判長は「憲法が許容する限度を超え、投票価値の著しい不平等状態が生じていた」と述べた。

　選挙無効訴訟は公職選挙法の規定で高裁が１審となる。判決によると、同参院選での議員１人当たりの当日有権者数は、全国最少の鳥取選挙区と最多の神奈川選挙区との間で５．００倍、鳥取と岡山選挙区との間で３．２４倍の格差があった。

　高田裁判長は、議員１人当たりの当日有権者数の最大格差が５．００倍だったほか、４倍を超す選挙区が５区、３倍を超す選挙区が９区あったことを指摘したうえで、「憲法の許容限度を超えた著しい不平等状態」と判断した。ただ、公職選挙法改正がこれまでにもなされ、今後の改正も具体的に検討されていたことに触れ、「今回の選挙までに改正しなかったことが国会の裁量権の限界を超えたとまで断言することは困難」と述べ、選挙は有効とした。

　同参院選での１票の格差を巡る訴訟は全国８高裁、６高裁支部で起こされ、これまでに５件の判決があった。うち東京高裁は先月、格差の状態を「違憲」と判断。広島高裁は今月１０日、「違憲状態」としていた。最終的には最高裁が判断する。【石井尚】

【関連記事】
＜各地で違憲判決＞１票の格差:７月の参院選「違憲状態」の判決…東京高裁
＜関連記事＞１票の格差：広島高裁「違憲状態」判断示す　夏の参院選
毎日新聞　2010年12月16日　13時27分（最終更新　12月16日　14時09分）

（転載ここまで）

●毎日ｊｐ(毎日新聞)
１票の格差：高松高裁は「違憲」　秋田・那覇「違憲状態」
http://mainichi.jp/select/today/news/20110125k0000e040060000c.html
2011年1月25日 13時30分　更新：1月25日 14時3分

　議員１人当たりの有権者数を比較した「１票の格差」が最大５．００倍だった昨夏の参院選を巡る選挙無効訴訟の判決が２５日あり、高松高裁は「違憲」、仙台高裁秋田支部と福岡高裁那覇支部は「違憲状態」との判断を示した。
　香川県内の男性弁護士が「憲法が定める選挙権の平等に反する」と、香川選挙区での選挙無効を求めた訴訟の判決が２５日、高松高裁であった。小野洋一裁判長は請求を棄却したが、１票の格差については「国会の裁量権の限界を超えており、違憲」との判断を示した。
　同参院選について「違憲」と踏み込んだのは昨年１１月の東京高裁判決に次いで２件目。格差是正に向けた選挙制度改革の議論に弾みがつきそうだ。
　訴状などによると、同参院選での議員１人当たりの当日有権者数は、全国最少の鳥取選挙区と最多の神奈川選挙区との間で５．００倍、鳥取と香川選挙区との間で１．７１倍の格差があった。鳥取の投票価値を１人１票とすると、香川は０．５９票となる。
　同種訴訟は二つの弁護士グループによる計１７件を含む１８件（全国８高裁、６高裁支部）が分かっている。東京高裁の南敏文裁判長は昨年１１月、「不平等状態が十数年継続しており、国会の裁量権の限界を超えている」と違憲判断。同１２月の広島高裁判決や同高裁岡山支部判決など４件では、「違憲状態」と判断された。一方、合憲判断も３件（うち１件は２選挙区を判断）ある。
　参院選の１票の格差については、最大格差６．５９倍となった９２年参院選を最高裁（９６年）が「違憲状態」としたが、最高裁はこれまで５．８５倍までを「合憲」と判断してきた。最大格差４．８６倍だった０７年参院選は、最高裁が０９年に「合憲」としたが、「選挙制度の仕組みの見直しが必要」と是正を求めていた。【中村好見】
　◇「著しい不平等状態が生じた」秋田支部
　仙台高裁秋田支部（高野芳久裁判長）は２５日、請求は棄却したものの「違憲状態」との判断を示した。
　判決は５．００倍の格差について「著しい不平等状態が生じていた」と述べ、違憲状態と指摘。その上で、国会による格差是正の取り組みが「性質上、検討に相応の時間を要することを認めざるを得ない」として、違憲ではないと結論づけた。秋田市の女性が秋田県選挙管理委員会を相手に秋田選挙区（格差１．９１倍）の選挙無効を求めていた。【小林洋子】

（転載ここまで）

●沖縄タイムス
県民１人は０.５票　１票の格差判決
高裁那覇「不平等明らか」
http://www.okinawatimes.co.jp/article/2011-01-26_13977/
2011年1月26日 09時40分

　最大５倍の「１票の格差」が生じた昨年７月の参院選挙は「違憲状態」とした２５日の福岡高裁那覇支部判決。橋本良成裁判長は判決理由で、「５倍にも及ぶ投票価値の不平等を正当化すべき特別な理由は何ら認められない」と指摘。その上で、沖縄選挙区について「議員１人当たりの有権者が最少の鳥取選挙区を１票とした場合、沖縄選挙区の原告は約０・５票しか与えられていないと評価でき、原告の平等権は議員定数配分規定によって侵害されていることが明らか」と踏み込んだ。
　一方、「国会が一応投票価値の格差を解消するための措置をとってきたことを考慮すると、国会の裁量権の限界を超えたものであるとはいえない」として、「違憲とまではいえない」と、選挙の無効請求は退けた。
　判決を受けて取材に応じた原告の林朋寛弁護士は「『違憲状態』を認めた点は評価できるが、『１人１票の実現』に触れていないことは不満。今後の国会における是正に期待したい」と話し、上告する方針。
　県選挙管理委員会の阿波連本伸委員長は「判決文を十分に検討していないので具体的なコメントは差し控えたい。委員会としては今後とも選挙の適正な管理執行に努めたい」とのコメントを出した。

（転載ここまで）

●香川のニュース 四国新聞社
1票の格差、高松高裁も｢違憲」／東京に次いで2件目
http://www.shikoku-np.co.jp/kagawa_news/social/article.aspx?id=20110126000119
2011/01/26 09:34

　判決後、「違憲判断」などと書かれた垂れ幕を掲げる原告側関係者＝高松地裁前

　昨年７月の参院選で最大５倍の「１票の格差」が生じたのは憲法違反だとして、弁護士グループが全国各地で選挙の無効を求めた訴訟のうち、県弁護士会所属の男性弁護士（６３）が原告となった訴訟の判決が２５日、高松高裁であり、小野洋一裁判長は「顕著な不平等状態にあり、議員定数配分規定は違憲の瑕疵（かし）を帯びていた」との判断を示した。昨年の参院選をめぐる訴訟での「違憲」判断は東京高裁に次いで２件目。

　この日は、仙台高裁秋田支部と福岡高裁那覇支部でも同様の訴訟の判決があり、両支部ともに選挙区間の格差を「違憲状態」と判断した。３件いずれの判決も無効請求は棄却した。

　判決理由で、高松高裁の小野裁判長は「格差が４倍を超えるのは憲法問題が生じるほど顕著な不平等状態なのは誰の目にも明らか」と強調。「国会が投票価値の平等を不当に軽視している疑いを拭えず、国民への説明責任も十分果たしていない」と批判し、「何ら是正しなかったことは裁量の限界を超え、違憲の瑕疵を帯びていた」と指摘した。無効請求については「公の利益に著しい障害が出る」として退けた。

　一方、秋田支部判決は「投票価値の重要性に照らし著しい不平等が生じていた」、那覇支部判決は「合理性があると考えられないほどの不平等がある」とそれぞれ指摘した。

　各判決によると、昨年７月１１日投開票の参院選では、議員１人当たりの有権者数が最少の鳥取選挙区と比べた場合、格差は最多の神奈川選挙区で５・００倍、香川選挙区で１・７１倍、秋田選挙区で１・９１倍、沖縄選挙区で２・２１倍だった。

　一連の訴訟は二つの弁護士グループが全国の１４高裁・支部すべてで起こし、東京高裁は昨年１１月に２件の訴訟でそれぞれ「合憲」「違憲」と判断。１２月の広島、東京、仙台の各高裁と広島高裁岡山支部の判決は「違憲状態」としていた。

　公選法は国政選挙の効力に関する訴訟の一審を高裁と規定している。

　違憲と違憲状態　「１票の格差」をめぐる参院選定数訴訟での合憲性判断の枠組みは、１９８３年の最高裁大法廷判決が提示。人口変動による不平等状態が相当期間継続しているのに是正措置を講じないことなどが「国会の裁量権の限界を超えたと判断されれば違憲」とした。以降の大法廷判決は、議員１人当たりの有権者数の最大格差について、５・８５倍までを「合憲」とし、６・５９倍のケースでは放置されれば違憲となる「違憲状態」と判断している。２５日の３判決は、高松高裁が国会の対応を不十分とみて「違憲」と結論付けたが、「違憲状態」の二つの高裁支部は一定の評価をしたため判断が分かれた。

　参院選「１票の格差」　参議院（定数２４２）は選挙区選出議員１４６人を東京都に１０人、ほかの４６道府県に２～６人を割り振り、半数を３年ごとに改選するが、議員１人当たりの有権者数が選挙区で異なるため、１票の価値に格差が生じる。法の下の平等を定めた憲法１４条に反しているかが裁判で争われ、最高裁はこれまで参院選で６・５９倍の格差を違憲状態、５・８５倍までを合憲と判断。訴訟では憲法違反の状態かをまず考慮して「違憲状態」とした場合、さらに国会が是正しないのも違法と結論付ければ「違憲」判断となる。

（転載ここまで）

●asahi.com-マイタウン秋田
原告側「是非へ意義」
http://mytown.asahi.com/akita/news.php?k_id=05000001101260001
2011年01月26日

判決後、訴訟を起こした弁護士グループが「違憲判断」と大書した紙を掲げた＝秋田地裁

　「違憲判断　清き０・５２票はオカシイ！」。小雪が舞う中、こう書いた紙を持った原告側の弁護士らは笑顔だった。昨年７月の参院選の「一票の格差」をめぐって争われた裁判。仙台高裁秋田支部が２５日に示した判断は「違憲状態」だった。
　判決後、県庁で会見した原告側の伊藤真弁護士は「（判決は）投票価値の不平等を明確に認めた。不平等状態を是正する上で、大きな意義がある」と強調した。長尾浩行弁護士も「勇気ある（裁判官の）判断に敬意を表したい。この流れが日本を変えていくと期待している」と話した。
　伊藤弁護士らは法廷で、「昨年７月の参院選で、鳥取の有権者の投票価値を１票とすると、秋田の有権者は０・５２票しか持たない。『清き一票』とは言えない」と主張。有権者一人一人に自分の問題として受け止めてもらいたくて、議員１人あたりの有権者数で割り出す投票格差「１・９１倍」ではなく、有権者の「０・５２票」を強調した。「男性が１票で女性が０・５票だと言われればおかしい。住所による差だって、それと同じでおかしい」
　「違憲状態」という判決の意義は認めたが、満足はしていない。不平等を是正するために必要な相当期間とはどれくらいなのか、都道府県という枠組みを見直すべきではないのか。「（判決で）もう少し踏み込んでほしかった」
　この弁護士グループは全国１５の高裁・高裁支部で同じ裁判を起こしている。この日までに判決が出た８件すべてで「違憲」または「違憲状態」との判断が示された。伊藤弁護士は「とりあえず勝ち越し。この流れが続けばいい」と話した。
　選挙無効の訴えは棄却されたため、遅くとも来月初旬までに上告する方針だ。
　一方、被告の県選挙管理委員会の信夫秀紀書記長は「法務局など国の関係機関と協議して対応する」とコメントした。 

判決要旨　▽人口変動の結果、投票価値の著しい不平等が生じ、それが相当期間継続しているのに是正しないことが国会の裁量権の限界を超えると判断される場合、議員定数配分規定は憲法に違反すると考える。
　▽２００４年以降の最大格差５倍前後の同様の裁判では、「投票価値の平等」を重視し、不平等の是正に踏み込んだ判決が出るなどしており、１０年の参院選の最大格差５倍は著しい不平等が生まれていたと考える。
　▽一方、国会で不平等の是正のため、１１年中の公職選挙法改正案提出に向けた検討が行われている。選挙制度見直しを含む法改正には、参議院の在り方も踏まえた高度に政治的な判断が必要で、相応の時間を要する。１０年参院選までに改正しなかったことは国会の裁量権の限界を超えたとは言えず、憲法に違反するとは言えない。

（転載ここまで）

●時事ドットコム
参院選無効訴訟、請求棄却＝格差「不平等」と指摘も－広島高裁松江支部
http://www.jiji.com/jc/c?g=soc_30&k=2011012600067
2011/01/26-13:42

　「１票の格差」が最大５倍だった昨年７月の参院選は、選挙権の平等を保障した憲法に違反するとして、松江市内の男性が島根県選挙管理委員会に選挙無効を求めた訴訟の判決が２６日、広島高裁松江支部であり、中野信也裁判長は「投票価値の著しい不平等状態が生じていた」と指摘したが、請求は棄却した。　同種訴訟は全国の高裁・支部で計１９件起こされており、これで１３件の判決が出たが、「違憲」「違憲状態」「合憲」と判断が分かれている。　訴状によると、参院選当日の議員１人当たりの有権者数は、最少の鳥取県と最多の神奈川県で約５倍の開きがあった。鳥取の１票を基準にすると、島根は１人０．８２票しか持っておらず、選挙は無効で違憲と主張していた。　参院選をめぐる過去の最高裁判決は、最大格差が６．５９倍だった１９９２年選挙を違憲状態と判断した一方、５倍台で合憲としたものもあった。（2011/01/26-13:42）

（転載ここまで）

●秋田 地域 YOMIURI ONLINE（読売新聞）
１票の格差訴訟「是正に流れ意義ある判決」
原告が評価選挙無効求め上告へ
http://www.yomiuri.co.jp/e-japan/akita/news/20110125-OYT8T01082.htm
2011年1月26日

　「秋田でも格差を是正する流れを作った意義のある判決だが、１人１票が保障されない限り、問題の解決にはならない」。秋田市の女性が求めた１票の格差訴訟。仙台高裁秋田支部は２５日、選挙無効の訴えを棄却したが、違憲状態との判断を示した。原告は同日、記者会見し、判決を評価する一方、今後の是正策を触れなかったことについて不満をにじませた。
　１票の格差訴訟は昨年、東京都の弁護士らのグループが全国の高裁・高裁支部で順次、提訴。参院選で議員１人あたりの有権者数の格差（１票の格差）が最大５・００倍あり、秋田選挙区では、全国最少の鳥取選挙区と比べた場合、１・９１倍の格差がある。グループによると、鳥取県の有権者が持つ選挙権の価値を１票とした場合、秋田県の場合、０・５２票分でしかないという。
　この日の判決で、高野芳久裁判長は、「著しい不平等状態が生じていたと評価せざるを得ない」と、「違憲状態」を認めた。ただ、「是正には、政治的に高度な判断が必要で、検討に時間がかかり、選挙までに改正しなかったのは違憲とはいえない」としている。
　参院選での１票の格差を巡る同様の判決は全国５例目となる。
　判決後、県庁で行われた記者会見で、伊藤真弁護士は「１票の格差を是正する流れを作った意義のある判決」と語り、同席した長尾浩行弁護士も「違憲判断という裁判官の勇気ある判断が日本を変える」と、それぞれ判決を評価する声があがった。
　だが、違憲や違憲状態とする判決をうけ国会で、これを是正する動きが出ても、「格差を５倍から４倍にするといった是正で終わりかねず、５倍が違憲だという判決では意味がない」と指摘。「１人１票でないから違憲という判決が求められる」と主張した。
　「住んでいる地域によって１票の重みが違う。秋田の皆さんにも自分の１票が実は、０・５票しかない不条理さを知ってほしい」と改めて訴える原告。選挙無効（やり直し）が認められなかったことを不服とし、上告する方針を示した。
　伊藤弁護士は「街頭やツイッターで国民の権利意識、不平等の事実を伝え、世論を喚起したい」と話した。
（2011年1月26日　読売新聞）

（転載ここまで）


選挙制度についてのうちの記事はこちらから。
■カテゴリ : 選挙、選挙制度
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-category-11.html


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ところで、税制カイカクバナーを別のものにしてみました。かなり派手ですが、こういうのもいいでしょう。

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2011-02-11
監査請求人の方☆12日まで☆投函を：豊洲市場用地購入の予算執行差止のための東京都職員措置請求裁判
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10791688075.html

↑『がけっぷち社長』さん作。また、税制についての当秘書課の記事は、「カテゴリ : 税制、税金、財政」から。

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