産経新聞も賛同するフランス子育て支援政策

　

「黙然日記」さんがトラックバックで教えてくれた、フランスの子育て・家族支援政策についての産経新聞の記事を紹介したいと思います。黙然日記さんに、「産経の記事というより、村野瀬玲奈さんのブログを読んでいるような気分になりました（笑）」と言わせた記事です。黙然日記さん、ありがとうございます。光栄です。

なお、黙然日記さんのこの産経の記事へのコメントは次の通りで、私も賛成です。

　山口昌子・パリ支局長の記事です。もともと『最後の授業』のアメル先生のごとく、"Vive La France!"な人ではありますが*1、出産や育児への補助がいかに手厚いかを熱っぽく語っており、シングルマザーや事実婚の支援制度にまで触れているのはのは奇観と言うべきでしょう。産経の記事というより、村野瀬玲奈さんのブログを読んでいるような気分になりました（笑）*2。《人口は国力》の概念を第一次世界大戦時の兵力不足から説き起こしているあたりは、かなり違いますが。フランスの少子化対策も、要するに手当の充実と、幼稚園（長時間保育で実質こども園）や育児休暇の質の高さがポイントなわけで、フランスを持ち上げようとするかぎり、民主党マニフェストの（少なくともこの面での）正しさを強調するだけの記事になってしまうわけですね。

（引用ここまで）

私も"Vive La France!"な人になるのかな。（笑）だけど、フランスという国（国土、人民、思想、文化）には、それだけの魅力があると思うんですけどね。...と、思わず愛国者モード（爆）になってしまいましたが、産経（イザ！）の記事をどうぞ。

●イザ！
フランスの出生率、欧州トップの秘密　「人口は国力」
http://www.iza.ne.jp/news/newsarticle/world/europe/474584/
2010/12/15 09:27更新

　■手厚い少子化施策、祝い金や手当、公共料金に「多人数家族パス」

　【パリ＝山口昌子】先進国の多くが少子高齢化問題に直面している中、フランスでは１人の女性が一生の間に産む子供の数である合計特殊出生率が国連などの調査で２．００（２００８年。仏国立統計経済研究所によると、０９年は１．９９）と、日本（０８年は１．３７）などをはるかに上回っている。欧州一を誇る出生率を支えるのは「人口は国力」との考えに基づいたさまざまな施策だ。

　「ローランス・フェラリが本日、無事出産しました！」。仏民放テレビ、ＴＦ１は先ごろ、午後８時のニュースの冒頭で臨月まで番組を担当していた人気キャスターの出産を報じた。フェラリさん（４４）は最初の結婚で２児をもうけているので、これで３児の母になった。

　フランスでは出産した女性には収入とは無関係に８８９・７２ユーロ（約１０万円）の祝い金と、子供が３歳になるまで毎月１７７・９５ユーロ（約２万円）が支給される。また、２０歳以下の子供が３人以上いる家庭には育児手当が支給される。このほか、母親もしくは父親のみで子育てをしている家庭や身体障害児のいる家庭にも特別手当が支給される。

　こうした「家族手当」を紹介する政府の小冊子は約３０ページもあり、さまざまな手当や条件が詳細に記されている。各市町村の役所には「家族手当局」が設置され、専門員が複雑な計算なども行ってくれる。

　また、子供が３人以上の場合は「多人数家族パス」が支給され、国鉄は子供の人数によって割引率が高くなる。地下鉄やバス、公立の美術館は約半額になるので、外出時の負担が軽くなる。

　経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）によると、フランスの家族政策に関する予算は５１８億３９２０万ユーロ（約５兆９０００億円）で、国内総生産（ＧＤＰ）の３％。日本は４兆７３５億円でＧＤＰの０・８１％と、ＯＥＣＤ加盟国平均の２・４％を下回る。

　パリ郊外に住むカロリーヌ・バリオルさん（４０）は４児の母。「２人目の子供が生まれたときに、もっとたくさんの子供が欲しかったので仕事は辞めた」と話す。育児手当の最高時は月額約１千ユーロ（約１１万４０００円）で、課税対象外なのも魅力だったという。

　さらに２、３歳から通えるフランスの幼稚園の多くは公立で保育料が無料。午前８時半から午後４時３０分までが“授業時間”だ。昼食代は有料だが、「親の収入が低い場合はほぼ無料」（バリオルさん）という。

　幼稚園と連携して子供を預かる有料の制度もあるので、日本の働く母親のように子供をあちこちに預けて走り回る必要がない。

　職場環境も整っている。育児休暇は３年間取得でき、この間は無給だが雇用主には「休暇取得前と同等の職場や職種に復帰させる」ことが義務付けられている。解雇や極端な異動の恐れがないので、落ち着いて育児に専念できる。

　日本のような「できちゃった婚」もほとんどない。未婚の女性の出産率は、１９９９年施行の「婚姻届を出さずに共同生活を安定的、持続的に行う市民連帯契約」（ＰＡＣＳ）の影響もあり増加の一途で、０９年に出産した女性の約半数が未婚だった。

　フランスの場合、財政赤字はＧＤＰの７％にも達する。それでも政府は「人口は国力」との基本政策に基づき、党派を問わず家族手当をきちんと予算に組み入れてきた。

　フランスでは２０世紀初頭に原因不明の人口低下がみられ、それが第一次世界大戦（１９１４～１８年）での苦戦につながったと考えられている。しかも第一次大戦では約１５０万人が戦死し、人口低下に拍車をかけた。家族手当制度が確立されたのは３２年だ。

　実際、欧州連合（ＥＵ）の理事会で決定を行うには「賛成する加盟国が全体の５５％以上で、賛成する加盟国の人口の合計がＥＵ加盟国総人口の６５％以上」であることが条件となっている。欧州議会の議席数も国別人口比を基に配分しているため、「人口は国力」との認識はいっそう強まっている。

【出産祝い金】
・出産と同時に収入の制限なしで全員に　８８９．７２ユーロ
・出産に伴う基本手当（３歳まで毎月）　１７７．９５ユーロ

【多人数家族パス】
　（子供が３人以上いると申請できる）
・国鉄（ＳＮＣＦ）
　３人　　３０％割引　　４人　　４０％割引
　※子供の数に応じて割引率が増える
・首都圏高速鉄道網（ＲＥＲ）　このパスを示すと約半額
・地下鉄、バス　このパスを示すと約半額
・公立プール、公立美術館　このパスを示すと約半額

【用語解説】合計特殊出生率
　１５歳から４９歳までの女性の年齢別出生率を合計した数値で、１人の女性が生涯に産む子供の数の平均を表す。日本では、人口動態統計に導入された１９４７（昭和２２）年は４・５４だったが、７５年以降は２を割り込んだ状況が続く。２・０８前後を割ると、総人口が減少に向かうとされる。

（転載ここまで）

「国力のため」という国家主義的思想であろうと、「個人への生活支援」という社民主義的思想であろうと、重要なのは、税金を人々の生活の安心のために再分配するという政策。山口昌子記者個人がフランスの子育て支援政策を「国力のため」と思いたければ思えばよくて、私にとっては、「個人への生活支援」を実現させる政策であるのならそれで十分です。ただ、私の知る限り、「私はフランスの国力のために子どもを持つ」なんて思っているフランス人はいないですけど。笑

結局、日本の政治がやっている政策の方向は、こういうフランスの国民生活支援の政策とは正反対のことが多すぎるということなのです。日本には、「国家戦略」がどうとかこうとか大言壮語したがる保守系の政治家が多いですが、実際に彼らが持ち出す政策は、国民が働きにくく、子どもを持ちにくく、国民が生きにくく、国民が政治をチェックしにくくなるようなものばかりだと思います。そんな大言壮語の国家視点（「上から目線」ですか？）の政治ごっこよりも、国民が安心して生きられる地道な政策と予算配分に集中しなさいと声を大にして言いたいです。

たとえば、そんな大言壮語だけで何もできない権力好きの男にだけ政治を任せるのではなくて、国会議員から地方議員まで強制的に半数を女性にしてしまうような「政治改革」をするだけで、今まで反映されていない層の声が政治に確実に反映されるようになるのに...と思います。産経の記者でさえ、フランス暮らしが長ければこういう「国民の生活が第一。」な政策を国家主義思想全開の産経新聞というメディアで紹介したくなるくらいなのですから。

（現実には、フランスには、選挙での候補者を各政党と各政治団体で男女同率にすることをうながす、パリテ法というものがあります。以前の記事、「泣く女たちを笑う男たちに。（男女共同社会政治参画に向けて）」で書きました。）

もう一つ付け加えるなら、産経には、観念的な「夫婦別姓選択制反対」思考や「正しい家族像」思考が根をはっているように思うのですが、そういう思い込みのある人でも、多様な人々のいるフランス社会の中で生きてみれば、人それぞれでいいのだと思うようになる可能性は大きいだろうということです。少なくとも、そういう「人それぞれ」の考え方を許容するようになるだろうということです。山口昌子氏のような右派の産経の記者でも、フランスに長く住めば、同性カップルの家庭や法律婚を選ばない家庭など、多様な家族のありかたを許容するフランスの連帯市民契約（PACS）がどれだけ意義ある制度かを肯定的な文脈で書くことになっているわけですから。

なお、連帯市民契約は1998年のジョスパン・社会党内閣の業績ですが、当時、野党であった保守派の一角からもささやかな支持があったことを書いた記事がこちらです。連帯市民協約についての説明や資料も載せてますので、ご参考に。

■フランスの保守政治家、フィリップ・セガンの遺した業績
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1623.html

話があちこちにいったようですが、日本の過去のジミントー政権、現在のミンシュトー政権は、日本で今行なわれている、あるいはこれから行なわれようとしている税制改革、福祉改革、社会保障改革、子育て制度改革、医療改革、雇用の流動化政策などの多くが、日本の人々をさらに生きにくくさせて、日本の国力を大きくそこなっていることにいい加減気付いてほしいと本当に強く思います。

フランスからの圧力あるいは誘惑で日本が変わってほしいですね。笑

参考として、フランスの子育て支援政策についての当秘書課広報室の過去の記事です。こういう社会に学べば日本人はもっと楽に、もっと幸せに、もっと解放的に生きることが出来るのに、本当にもったいない。...と私は思います。

■少子化をめぐる日本の常識の誤り　（日経のコラムから）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1149.html

■産めば得する社会、フランス　（毎日新聞の記事）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1180.html

■福島みずほ大臣のフランス型「子ども基金」提唱についての報道には2つの大きな意義があります。
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1577.html

■フランスのシングルマザーへの公的援助　（大月書店のニュースレターから）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1605.html

■フランスの市民育成哲学　（大月書店ニュースレター　「日本－フランス往復書簡（山本三春・雨宮処凛）」）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1618.html

■日本の子育てはフランスに追いつけるか　（「FRENCH BLOOM NET-main blog」から）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1704.html


なお、付け加えると、日本の民主党の「子ども手当て」は、フランスの政策に照らして決して間違っていないはずなのですが、子ども手当てを支給されて負担増になるケースがあり、運用においておかしいところがあると思います。以下参考に。

■子ども手当てを支給されて負担増になるケース
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1976.html

山口昌子氏にはこういう記事をもっと書いていただきたいと強く希望して、結びとします。



↑『たかしズム「ネトウヨ、バカウヨ、ネット右翼、恥さらし、売国奴、日本の恥」を語るための、たかしのブログ』さん作。税制についての当秘書課の記事は、「カテゴリ : 税制、税金、財政」から。

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2010-12-28
日本環境学会声明「築地市場の豊洲汚染地への移転作業強行を憂慮し、安全性の再検証を求める」
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10750177055.html

■2010-12-31
都の「豊洲新市場建設事業」環境アセスメント評価書を検証する「第2部会」委員の構成には危惧
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10753221295.html

■2011-01-03
1月12日意見締切にあたり：「環境アセス」2010年12月「豊洲新市場特集」から汚染と地盤の情報
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10756508968.html

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身近な一歩が社会を変えるきまぐれな日々の中でそこに存在する良き人生と生活への切実な望みを民主党にわからせるために、低気温のエクスタシーの中のアブナイ日本が壊れる前に、生まれてきて良かったと感じられる社会にしたいけどとりあえずどうしたらいいかkimeraれない人とみんななかよく、イル・サンジェルマンの散歩道のくろすろーどにあるアダージォな午後のカフェの窓辺でお茶にクリーム入れながら、世界の片隅で税制についてのニュースや広島瀬戸内新聞や虹の日記やvanacoralの日記や黙然日記やフランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブや琉球新報や沖縄タイムスや辺野古浜通信を読んで、沖縄問題と北アイルランド問題を同じように考えてみようと思って、消費税と社会保障と国家予算についてのマスコミに載らない海外記事を1947年教育基本法の理念の今日行く審議会とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座と内田樹の研究室で超左翼おじさんと見て、大脇道場と言ノ葉工房と内田樹の研究室と知られざるアフガン・イラク・北朝鮮と日本とカナダde日本語をはげしく学び、はげしく遊んだところで、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたら湯浅誠さんや戸倉多香子さんや保坂展人さんのために団結は力ですくらむ組んで多世代交流のブログ広場の多文化・多民族・多国籍社会で「人として」転がるひよこ豆のように情報流通を促進できるかとか、明日も晴れの空と風と、月と、星のもとで白砂青松の雪裏の梅花やブーゲンビリアや古い寺を多く見て日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書きながら国会議員定数削減・比例削減に反対するInternet Zoneのサイバー政治団体秘書のおしごと日誌。
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