
現在議論中の、両論併記の介護保険改革案について日経が評している記事を見ました。いろいろな意味で興味深いので、全文お持ち帰りして論評してみましょう。
●日本経済新聞 夕刊
2010年12月8日(水) 第二面
ニュースの理由(わけ)
両論併記の介護保険改革案
給付抑制の視点弱く
年明けに開く通常国会は、さながら社会保障国会になる気配だ。菅政権にとっての難関は来年度予算案の成立だが、その後も介護保険法や高齢者医療制度関連法などの改正案の審議がひしめく。もっとも介護保険の制度改革はいまだに政府・民主党の軸が定まらない。制度の持続性を高めるには他国のやり方が参考になるが、議論は低調だ。
2000年4月に介護保険が始まって間もなく11年。初年度3兆6000億円だった介護費用は今年度に7兆9000億円にふくらむ。それに伴い、高齢者が払う保険料は全国平均で月2910円から4160円に。自公政権はその末期、補正予算を組んで保険料の上昇を抑えたため、本来の高齢者負担はこの数字を上回る。40~64歳の現役世代が払う保険料も、高齢者の保険料と軌を一にして上がってきた。
介護サービスの給付対象は原則、65歳以上の人だ。1947~49年に生まれた団塊の世代がサービスを受ける側に回るまでに残された時間はわずか。その間に介護費用の膨張を抑える仕組みをとり入れなければ、制度の存続そのものが危ぶまれるようになる。どこまで効率化を推し進め、冗費を削るかが介護保険法改正の成否を決める。
しかし政府の軸はゆれている。厚生労働省の諮問機関、社会保障審議会の介護保険部会(部会長・山崎泰彦神奈川県立保健福祉大教授)が11月末に出した意見書は、一定以上の年金収入などがある利用者の自己負担(現行1割)について「たとえば2割への引き上げを検討すべきである」と指摘しつつ「負担増には慎重であるべきだとの意見があった」と、併記した。
財源確保策の本命とされる保険料支払い層の拡大も「年齢の引き下げで1人当たり負担を軽減すべきではないか」と「慎重な検討が必要」の記述が並ぶ。「慎重な検討が必要」は「無理して実施する必要はない」を意味するお役所用語だ。
ふらつく政府の背後には、納税者や制度利用者の負担引き上げにつながる制度変更には一切、手をつけたくないと考える民主党議員がいる。
90年代、日本が制度設計の手本にしたドイツは、日本の要支援や要介護1にあたる比較的状態が軽い人はサービスの対象から外している。要介護2以上の人への給付も抑え気味だ。韓国は高齢化の速度が日本より速い現実を見据え、給付をさらに絞っている。介護費の急膨張に四苦八苦する日本を反面教師にした面もあろう。
一概に比べるのは難しいが、要介護4程度の人が日本の特別養護老人ホームにあたる施設でサービスを受けたときの保険給付額は、日本の月26万7000円に対しドイツ17万9000円、韓国は11万2000円だ。
介護保険をはじめとする社会保障制度は、いったん大風呂敷を広げてしまうと折り畳むのにも骨が折れる。たとえ納税者や利用者への評判が悪くとも、その必要性を懇々と説く政治家が、いまの政権党に見あたらない。
(編集委員 大林尚)
(転載ここまで)
ここにある主張は次のようにまとめられるでしょう。
◇給付は抑制すべきである。
◇負担は増やすべきである。
◇国民に負担増をのませるべく、政治家は国民を説得すべきである。
さて、一つ一つ見ていきます。
まず、介護保険が「保険」と銘打つ以上、掛け金を払うことによっていつどのような介護が必要になっても安心できる仕組みになっていなければなりません。大林尚さんという日経のこの編集委員は、そのような仕組みを目指そうとはしない人のようです。想像ですが、日経の社論もたぶんそれに近いのでしょう。だけど、民間の保険会社に、掛け金が高いけど万一の時に安心できない保険商品があったとして、そんなものは売れないと思うのですが、この大林尚さんはそういう「保険」でいいと考えているようです。日経の人ってオモシロいですね。
次に、『「たとえば2割への引き上げを検討すべきである」と指摘しつつ「負担増には慎重であるべきだとの意見があった」と、併記した』と書いているところ。「負担増には慎重であるべき」という意見に批判的な気持ちがその後の記述ににじみ出ているところからして、大林尚編集委員は、「支払い能力のある人には負担増を求めるべきである」と考えていることが分かります。これは応能負担という考え方で、考え方は間違っていません。私も、「障害者自立支援法」(という名の障害者生活負担加重法)を批判する記事で、障害者が受けた「支援」に応じて支払う「応益負担」を批判したときに、福祉や社会保障での考え方は、それぞれの支払い能力に応じて負担する「応能負担」であるべきだと主張した通りです。
ここでオモシロいと思うのは、お財界様は内部留保がたくさんあるのにもかかわらず法人税を「応能負担」したくないのに、介護保険の場合には「応能負担」を求めていることです。自分には適用しない負担増の原理を他人には適用するという、お財界様の強欲ぶりというか自己中心的思考が問わず語りに現れた文章として、たいへんに「興味深い」です。
そして、国民に負担増をのませるべく政治家は国民を説得すべきであるというこの大林尚編集委員の主張。政治家の政策づくりの基本原理は、誰もが自分の支払い能力に応じてコストを負担し、自分の必要に応じて社会全体から支援を受ける、持続的で誰もが安心できる福祉・社会保障の制度をつくるという考え方だと私は思っています。「負担増を受け入れてください」という説得が先にあるべきではなくて、「負担能力に応じて負担し、必要に応じて支援を受けられる制度をつくりました」という保証が先にあるべきではないでしょうか。負担が増えても本当に安心できる制度なら、国民は受け入れると思うのですが、実際は安心できないのに負担増ばかり求められるから国民からの警戒心が出るわけでしょう。国民からの信頼が薄い今の政治では難しいかもしれませんが、「負担能力に応じて負担し、必要に応じて支援を受けられる制度」を作るように努力することは民主政治の筋として欠かせません。
あと、「一概に比べるのは難しいが」と言いながらそれぞれの国情や他の社会保障制度などを無視した比較の乱暴さは問わないでおきますが、結論としてこういうことを思いました。
この大林尚編集委員の論評もまた、日経の「強欲資本主義真理教」の教義に日々触れている中で出てきた、お財界様中心の一方的な主張だと言えるのではないかということです。こんな短い日経の論評にも、福祉や社会保障を経済の都合だけから見ることの矛盾ぶりがよく出ていると思いました。
最後にもう一言。
お財界様には経済活動の成果として利益が出ているのですから、応能負担の考え方に基づいて法人税を上げるべきです。いえ、お財界様は政治から利益を得てもいますから、応益負担の考え方に基づいて法人税を上げてもいいですね。爆
秋原葉月さんの「Afternoon Cafe」に、「
政権政党様こそ「応益負担」すべきじゃないですか?」という痛快な記事がありましたが、それにならって言うと、お財界様も「応益負担」すべきですね。お財界様の場合は「応能負担」と両方負担してもらいましょうか。
追記。福祉の仕事の現実。
●asahi.com(朝日新聞社)
福祉の仕事「過重・低賃金」が8割超 現場で働く若者
http://www.asahi.com/national/update/1120/TKY201011200269.html
2010年11月21日23時32分
福祉の仕事を83%が過重労働・低賃金だと感じている一方、86%が生涯続けたいと考えている――。福祉の現場で働く若者がこんな意識を持っていることが「若手福祉従事者ネットワーク」(河内崇典代表)の調査でわかった。
1~6月に福祉施設などで働く若者に聞き、892人が回答した。
現在の年収を聞いたところ、300万円未満が66.9%、200万円未満が33.6%にのぼった。「過重労働・低賃金と思うか」という問いに34.5%が「かなり思う」、48.6%が「やや思う」と答えた。一方、「生涯この仕事を続けていきたいか」という問いに21.3%が「ぜひ続けたい」、65.0%が「できれば続けたい」と答えた。
「悩んでいる」と答えた人は半数を超え、将来の生活への不安を訴える人が多かった。業務上求めることでも、4割以上が賃上げを一番に挙げた。グループホームやケアホームなど居住系サービスで働く若者に不安や悩みが強い傾向があり、同ネットワークは「報酬単価を引き上げ、処遇改善する必要がある」と提言している。(江口悟)
(転載ここまで)

↑『
たかしズム「ネトウヨ、バカウヨ、ネット右翼、恥さらし、売国奴、日本の恥」を語るための、たかしのブログ』さん作。税制についての当秘書課の記事は、「
カテゴリ : 税制、税金、財政」から。
築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2010-12-12
★都民の皆様、東京都に住民監査請求のXmasプレゼントを!(24日まで豊洲移転予算差止監査延長)
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10734540928.html
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・阪神、オリックスの優勝パレードに大阪府職員を無賃で動員、閉口ハマス(ハマース)のイスラエルへの大規模攻撃についてハマスとの一時停戦が実現した一方で忘れてはいけないこと。 アメリカ国防人員データ・センターによると,2020年12月現在,陸軍、海軍,海兵隊,空軍,沿岸警備隊の現役兵士総数は1,371,627人でアメリカ国内で軍務に服する者1,201Takeshi福島県議選、京都府八幡市長選、東京都青梅市長選(2023年11月12日)の結果から思う米沢市長選挙は自公推薦敗れる。 任期満了に伴う米沢市長選は11月26日開票され、国民民主党などが支援する無所属新人の元衆院議員近藤洋介氏(58)が、元市参与伊藤夢人氏(38)=自民・公明推薦Takeshi政治献金でも自民党政治の政策が変わらないと自民党が言うのなら、企業・団体は政治献金を出す必要はないし、自民党だって献金を受け取る必要はない。(笑)こういうことでも日本共産党の議員経験者(現職も元職も関係なく)に聞けば、殆どずれたことは言わないんですけどね。
杉村大蔵みたいなのに聞くから盛大にゴールポストがずれるんですよ。アンドリュー・バルトフェルド政治献金でも自民党政治の政策が変わらないと自民党が言うのなら、企業・団体は政治献金を出す必要はないし、自民党だって献金を受け取る必要はない。(笑) 私が献金企業の株主なのであれば取締役全員を特別背任で告発しますね。だってそうでしょう?「献金によって政策は変わらない」と言っているわけですから。
企業献金は左の人自民党で差別扇動を「担当」する杉田水脈は総務政務官を辞したが、差別扇動行為を信念として続けるらしい。事実上の日本政府公認の差別扇動が悲しい。差別は杉田水脈の存在理由である。 日本における名うてのレイシストである杉田水脈の存在理由
(raison d'être)は,差別にあると思います。差別発言を連発しなければ,この女の存在理由はありません。多くTakeshi死刑FAQ (適宜更新)死刑をめぐる微妙な問題 1988年,オランダ(Pays-Bas)でショート事件が起きました。チャールズ・D・ショート二等軍曹(34歳)は,オランダのソーステルベルフ米空軍基地に所属していました。シTakeshi自民党の馳浩は自らが海外の五輪関係要人たちに配った想い出アルバムのことを、自分自身のブログ記事をもとに改めて自白しなさい。 #自民党は利権と汚職と税金泥棒albumでなく…「想い出アルバム」の件その他多くのアベ案件を国会で馳氏を徹底的に問いただして、ぜひとも正式な「国会議事録」という形で永久保存すべきですね。
できることなら、あら津木野宇佐儀世襲議員に相続税がかからないことが日本の政治をさらに貧しくする安倍昭恵が安倍晋三の政治資金を無税で引継ぎ、晋和会の代表に就任したことについて安倍晋三の政治資金を管理する政治団体「晋和会」に、関係する五つの政治団体から計約1億8700万円が移されていたことが判明したとのことです。晋和会の代表は安倍氏から妻Takeshi政治献金でも自民党政治の政策が変わらないと自民党が言うのなら、企業・団体は政治献金を出す必要はないし、自民党だって献金を受け取る必要はない。(笑)企業献金は特別背任でしょうか。企業の利益にならないんだから。
それとも、腐りきってて、変わりようがない?
一日一億円の政党助成金の二重取り。時々拝見政治献金でも自民党政治の政策が変わらないと自民党が言うのなら、企業・団体は政治献金を出す必要はないし、自民党だって献金を受け取る必要はない。(笑)日本医師会と処方箋日本では病院で毎回処方箋を発行してもらって薬局へ、という流れが当然のように思われていますが
海外では一枚の処方箋で何度か・も薬局で薬が買えるそうですね。
医療費の津木野宇佐儀プロパガンダにはカネがかかる普通に平和に暮らしたい人々 vs. 欲ボケジジイ・オヤジ>時々拝見さん
いがみ合い、マイノリティ抑圧は宗教を口実にジジイ・オヤジがやる蛮行ですよね
しかもセム的一神教の中では、「宗教」による差別や虐殺は特にヨーロッパ津木野宇佐儀#国立大学法人改正案は徹底審議・廃案を求めます 。自民党政府が大学支配を強めて大学と学問の自治・独立を破壊したら日本の教育と学問、そして知性は衰退する。 (4)誰のための教育・研究か + 愚痴トピズレですが…
誰のための教育・研究か、を軸足に
これまでの(財界(=右)に操られた!)ジミンの「国の教育政策」全般を洗いざらい再検討することを、もういい加減すべき津木野宇佐儀プロパガンダにはカネがかかるあと数年、ユダヤ教が避けたい年諸説ありますが、イエス=キリストの処刑から2000年。
イスラエルはキリスト教、(イエスを預言者の一人と認める)イスラム教との融和を急ぐべきかと。時々拝見プロパガンダにはカネがかかるNo title『プロパガンダにはカネがかかる』に対する意見
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-9474.html
>イスラエル政府が自分が行なっているパレスチナ人虐殺を正当ewkefc「自分が日本共産党支持をオープンにしている理由」 ( 「戦い続ける」ザオラルさん【JCP】🌈 (@OneMoreChance99)の発信)私が日本共産党を支持できない理由現在まで「部落差別」問題を「否定」してしまっているのは、日本共産党の大きな問題だと思います。
保守系メディアであるNNNドキュメント(内容は昔から原発に懐疑的な作品津木野宇佐儀強制ではなく任意のはずのマイナ保険証とは、国民一人一人の個人情報を自民党政府と財界とIT業者が自分たちの利益のために強奪するための武器だとしか思えない。 #マイナンバーカード大返納運動 #現行の健康保険証を残してください #保険証廃止はありえない違憲ジミン健康保険料は任意でなしに徴収されるのに
「任意」のはずのナントカカードを持たなければ(将来)保険が受けられないなんて、どう考えてもおかしいですし、そもそも違法・違津木野宇佐儀日本政府からのマスメディアへの圧力についての池上彰氏の証言(メモ)No titleとんだ「お前が言うな」案件ですね。
「池上彰、お前も韓国ヘイトの火元だ」と見なすべきです。
「日本が憲法を変えないのはみっともない」と外国人の口を借りて(本当はアンドリュー・バルトフェルド沖縄県辺野古の軟弱地盤工事を承認した委員への資金提供の発覚(東京新聞報道)と、自民党政府の事実確認拒否No title少なくとも戦前のように独立国家にするべきです
USA・民主党はあなたのオジサンに当たる党派です
あなたが共産主義の元を作ってくれた恩人です
日本政府・財務省+USA国務aozoratenki2#国立大学法人改正案は徹底審議・廃案を求めます 。自民党政府が大学支配を強めて大学と学問の自治・独立を破壊したら日本の教育と学問、そして知性は衰退する。 (3)#国立大学法人改正案の廃案を求めます。終戦により民主主義教育を与えられた日本ですが、GHQの逆コースにより大日本帝国主義者が息を吹き返しました。
その大日本帝国主義者が牛耳る自民党は戦前の大日本帝国閉口沖縄県辺野古の軟弱地盤工事を承認した委員への資金提供の発覚(東京新聞報道)と、自民党政府の事実確認拒否国家犯罪そのもの日本政府の間違った政策である辺野古新基地建設については、すでに県民投票や名護市の市民投票で反対の民意が示されています。
にもかかわらず日本政府は民意を無視してあ閉口沖縄県辺野古の軟弱地盤工事を承認した委員への資金提供の発覚(東京新聞報道)と、自民党政府の事実確認拒否賄賂は、自民党とその関係者のなかでは・・・読みました。東京新聞、いいスクープですね。
ハセヒロシとか言う人が、安倍の指示の元、オリンピック誘致の為に、世界的に贈賄した事をバラしてしまいましたが、やはり自K.Minaどこでもいいから議員になりたいという維新候補の私的利益のための、「地方選の居住要件撤廃を含む法案」を維新が提出。維新による政治の私物化の典型例。 #維新は最悪の選択肢東京高裁は維新の中村美香の当選無効を適法と判断した。2023年4月9日に投開票された埼玉県議選・南1区(定数3、草加市)で初当選した日本維新の会の中村美香(36)が,被選挙権に必要な要件を満たしていないとして、当選を無効とTakeshi#国立大学法人改正案は徹底審議・廃案を求めます 。自民党政府が大学支配を強めて大学と学問の自治・独立を破壊したら日本の教育と学問、そして知性は衰退する。 (3)No titleこれもプーチン=アベに匹敵する権威主義的愚行ですね。
署名してきました。津木野宇佐儀半年で壊す大阪万博木製リングと半永久的な東京スカイツリーがほぼ同額だそう。大阪万博は愚行だと思う、つくづく。 #維新は最悪の選択肢 #万博決めたん維新やろ #万博中止万博の目玉が日除け・・?
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政党補助金(政治献金補填金)、一年分・・。時々拝見半年で壊す大阪万博木製リングと半永久的な東京スカイツリーがほぼ同額だそう。大阪万博は愚行だと思う、つくづく。 #維新は最悪の選択肢 #万博決めたん維新やろ #万博中止No title『半年で壊す大阪万博木製リングと半永久的な東京スカイツリーがほぼ同額だそう。大阪万博は愚行だと思う、つくづく。 #維新は最悪の選択肢 #万博決めたん維新やろ』に対すewkefc国会議事録検索という調査道具 (メモ)No title訂正
『国会議事録検索という調査道具 (メモ)』に対する意見
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-9463.html
>政治の改善を望む方、使いましょう。
『ewkefc国会議事録検索という調査道具 (メモ)No title『国会議事録検索という調査道具 (メモ)』に対する意見
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-9463.html
政治の改善を望む方、使いましょう。
『帝国議会会ewkefc2023年11月12日投開票の福島県議選、特にいわき市選挙区。原発に真剣に反対する候補・党派に投票しなければ、日本は何度でも原発重大事故を繰り返す国だと心配せずにいられません。福島県議選の結果など 福島県議選では,自民党は現職28人,新人5人の33人を擁立しましたが,4人が落選し,改選前からの議席数を減らし単独過半数を確保できませんだした。維新とれいわが議席をTakeshiどこでもいいから議員になりたいという維新候補の私的利益のための、「地方選の居住要件撤廃を含む法案」を維新が提出。維新による政治の私物化の典型例。 #維新は最悪の選択肢 まずは昨日投票の福島県議選へ支援賜りましたことをお礼申し上げます。
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