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これによって行政が「悪政」や劣化の状態で低下しても、自由競争の結果だから、それはそれで正しいのだ、としたいのがこれの目指すところでしょう。
すでにそれは起こりつつあります。
なので、自由競争なんだからそれで正しい、と自由競争を絶対の神のような位置付けにおいてそれによって何でも正当化するのではなく、逆に、だから自由競争(という建前)は人間を幸せにしないことも多い、むしろ不毛な競争と考えるべきでしょう。
社員一人のサイバー政治団体(笑)「世界愛人主義同盟」秘書課勤務、村野瀬玲奈オフィシャルブログ。日本の政治は消費税増税・震災復興増税を福祉にも被災者にも使わず、雇用と社会保障を弱体化させるだけ。日本の政治の何が間違いなのか過去の失敗と国際的歴史に学んで、議員や政治やマスコミに意見を届けましょう。
(転載ここまで)●労働組合ってなにするところ?
講演「地域主権改革で脅かされる労働者の権利」
http://ameblo.jp/sai-mido/entry-10713056720.html
2010年11月20日 20時55分29秒
(前略)
「地域主権改革で脅かされる労働者の権利」と題して、全労働省労働組合の森崎委員長と東京社医研究センターの村上理事による記念講演がありました。以下、その概要をご紹介します。
森崎さんはまず、「地域主権」という言葉の響きのよさ、パフォーマンスで巧みに国民の支持、漠然とした支持を得ていることに警告を発しました。
「地域主権改革」は官僚の敵視につながっています。森崎さんは、確かに厚労省は労働行政の改悪を続けてきたり、過労死認定基準を見直さずにきたりといった”罪”もありますが、「労働白書」では一環して新自由主義の対抗する論戦を張ってきたという”功”もあると指摘しています。
次に、なぜ「地方自治」と言わずに「地域主権」と言うのかという疑問を森崎さんは提示しました。住民の意見を反映して地方の行政を行なっていくのが「地方自治」ですが、「地域主権」とは住民の意見を反映するのではなく、国が持っている権限を首長に移すことであり、実は「首長主権」なのだそうです。
また、「地域主権」は一環して財界が主導してきました。日本経団連は、「地域主権」は「道州制」につながるものであるとしています。「道州制」とは、広域自治体をつくってその首長に権限を集中し、その権限によって規制緩和を行なうことです。つまり、これまで以上に「構造改革」を進めることであり、財界は全く「構造改革」をあきらめてはいないのです。
なぜストレートに「構造改革」と言わず、「地域主権改革」と言うのかというと、「構造改革」を進めてきた結果として格差と貧困が広がり、「富める者が更に富むことによって貧しい者にもその恩恵が及ぶ」というトリクル・ダウン説が全くの誤りであったことが明らかになったからです。
その代わりに、今度は「地域主権」を主張し、「構造改革」のときと同じようにそれを推し進めればバラ色の未来があるかのように宣伝しているのです。そして、規制緩和が進まないのは国家官僚の壁があるからとして官僚を敵視し、行政の担い手を官僚からもっと悪い担い手に移そうとしているのが「地域主権」であると森崎さんは主張しています。
「地域主権」による”バラ色の未来”とは何かというと、「善政競争」だと言われているそうです。首長に権限、財源、人間を集中することによって、首長がよりよい行政を行おうと競い合うことで、望ましい行政が行なわれるようになると「地域主権」の推進者は説いているそうです。
しかし、その競争は財源の確保の競争となり、より多くの財源を得るために企業にとって望ましい行政への競争になると森崎さんは指摘しています。
「地域主権」を推し進めようとしているみんなの党の江田憲司議員は、著作の中で道州制になると道州同士が競争することで、行政がより効率的、効果的になると主張しているそうです。シュミレーションでは、ある道州が法人税を2分の1にし、相続税を廃止することで、企業、富裕層がその道州に集中し、高い成長率が確保されると想定しているそうです。
しかし、競争は必ず勝者と敗者を生みます。敗者がどうなるのかは見えにくいのですが、江田議員の著作の中にはそれも書かれているそうで、答えは「自己責任」だそうです。今の社会は甘やかし過ぎだと主張しているそうです。
これが「地域主権」のロジックであり、つまりは「大企業に選んでもらえる自治体づくり」なのです。
労働行政の改悪のロジックも「自己責任」で進められようとしています。規制緩和してこそ、労働者は「自己責任」で自由な「自己決定」ができるという考え方です。
しかし、労働の分野では自由にしておけばいいというのは誤りであり、規制をしてこそ労働者が守られ、「自己決定」できるというのが常識です。ILOも国の責任で規制と労働者支援を行なうべきだとしており、労政審も国が責任を果たすべきだと主張しています。
続いて、今進められようとしている「地域主権改革」のメニューとして、様々ある中から2つが説明されました。
1つは「義務付け、枠付けの見直し」です。現在、保育や福祉分野の国の最低基準を取り払う法案の成立が進められようとしています。しかし、日本の現在の保育所の基準は1人当たり1.98㎡以上であり、スウェーデンの7㎡と比較すると極端に狭いのです。しかも、これは最低基準なのですから、それ以上広くする分には自由なのです。その基準をなくすということは、それより狭くするということに他なりません。職員の配置基準も撤廃されようとしています。
つまり、言葉遣いの違いだけで、実際には規制緩和なのです。労働法制も同じく最低基準を定めたものなので、基準撤廃が狙われているそうです。
もう1つは「国の出先機関の廃止」です。労働基準監督署やハローワークを廃止し、地方に移管にようとしています。これは、行政がやるかやらないかまで自治体に任せるという案であり、自治体がやらずに民間委託することが狙われています。
これは知事会が強く主張しているそうですが、その主張にはあまりにもでたらめなものが多いそうです。大阪の橋下知事はハローワークの窓口を都道府県に移せば生活保護の窓口と一体化できると主張しているそうです。しかし、生活保護の窓口は市町村にあるのです。それで、なぜ一体化できるのでしょうか。数にも大きな違いがあるそうです。佐賀県の古川知事はハローワークには佐賀県の求人しかないと述べているそうですが、実際に確認してみたところ、佐賀県の求人はほとんどなくて福岡県の求人しかないそうです。
こうしたでたらめな主張で、「地域主権改革」へと国民をミスリードしようとしているというのが森崎さんの指摘です。
埼玉県の上田知事は、「地域主権改革」を待たずに特区申請によってハローワークを民営化し、派遣会社に任せようとしているそうです。
ですが、実は過去にハローワークの民営化が実験的に足立区で1年間行なわれたことがあるそうです。ハローワークと民間の窓口を並列したところ、ハローワークを通した就職は4651件、民間窓口を通した就職は60件のみだったそうです。しかも、ハローワークでは1件あたりのコストは3.2万円、民間窓口のコストは1件あたり152万円だったそうです。その民間企業は儲からないと言って撤退してしまったそうです。
また、ハローワークは労働権を保障する機関でもあり、労働基準監督署と連携して法律違反や差別を防ぐ役割も持っていて、それは民間では果たすことができない役割です。
そして、雇用保険については民営化できるのかの研究がされていないということも森崎さんは指摘しています。
これにはイギリスで失敗例があるそうで、雇用保険と職業紹介を別にすると保険財政が悪化するという結果が出ているそうです。
ハローワークにもまだまだ不十分な点はあるが、やはり労働行政には専門性が必要だと森崎さんは主張しています。
知事会は、労働基準監督署の地方移管も主張しているそうですが、労働基準監督署としては地方自治体も取り締まりの対象なのだそうです。企業に臨検に行き、「市長に言いつけるぞ」と言われて「どうぞ」と言えるのは国の機関だからであり、労働基準監督署には中立性が必要です。
そう主張すると、警察官も地方公務員ではないかという反論があるそうですが、警察でも幹部は国家公務員であり、そうしたいびつな組織をまたつくっていいのかという再反論があります。
また、国が基準をつくって自治体が運営すればいいではないかという意見もあるそうですが、それでは自治体が国の手足になってしまいます。国と自治体は対等であるべきだというのが森崎さんの考えです。
自民党政権下では、15年前の「地方分権推進委員会」の中間報告で、「すべての行政分野でナショナル・ミニマムの目標水準を達成し、これを維持していくことは、今後とも引き続き国が担うべき重要な役割である。ナショナル・ミニマムにも達しない地域社会が残存するような地域間格差は国の責任において解消させなければならない」と指摘しているそうです。
しかし、現在の「地域主権改革」推進派は、「社会保障は国がやるべきことではない」、「地方で都会と同じ生活ができる訳がない」、「これからはナショナル・ミニマムなどない。道州ミニマムだ」と主張しているそうです。
ナショナル・ミニマムは地方の財政によって左右されるものではあってはならない、ナショナル・ミニマムを国が保障してこそ地方が個性を発揮できるのです。
耳ざわりのいい言葉にだまされてはいけないと、森崎さんは呼びかけました。
続いて、村上さんはILO条約からみたハローワーク・労働基準監督署の地方移管について講演しました。
端的に言えば、ハローワークと労働基準監督署の地方移管は、明らかに日本が批准しているILO条約違反なのだそうです。
村上さんは新聞の劣化を指摘しています。新聞報道では、「地方移管については厚労省が反対している」ということしか伝えず、ILO81、88号条約違反だから反対しているということは一切書きません。
そこで、東京社医研センターや全労働などが主催し、5月21日に緊急フォーラムを開催してその問題を指摘したそうです。
この、ILO条約違反だと訴えることが大きな力になると村上さんは主張しています。
具体的には、まずは昭和28年に日本が批准しているILO81号条約があります。
その第4条で、「労働監督は、加盟国の行政上の慣行と両立しうる限り、中央機関の監督及び管理の下に置かなければならない」とあります。つまり、労働基準監督署は国の機関とすべきだということです。
第10条では、労働監督官の数は「監督機関の任務の実効的な遂行を確保するために十分なものでなければなら」ないとされています。
第16条では、事業場に対しては「ひんぱん且つ完全に監督を実施しなければならない」とされています。
第21条では、中央監督機関の年次報告書の公表義務が定められています。
日本はILOの188の条約のうち47条約しか批准していないそうです。ただでさえ数少ない批准している条約をないがしろにすることは国際的恥だと村上さんは指摘しています。
次に、ILO88号条約があります。この条約も日本は昭和28年に批准しているそうです。
その第2条で、「職業安定組織は、国の機関の指揮監督の下にある職業安定機関の全国的体系で構成される」とあります。つまり、職業安定機関であるハローワークは国の機関でなければならないということです。
第4条では、職業安定組織についての審議会には「使用者及び労働者の代表の協力」を得なければならないとされています。
第9条では、職業安定組織の職員の身分の保障が定められています。
ILO81号条約については、ギリシアで労基署にあたる組織が地方移管されたことがあり、ギリシアの全労働にあたる労働組合がそれをILO条約違反であると告発し、ILOが勧告するということがあったそうです。ギリシアは新法を制定して労基署を国の機関へ戻したそうです。
また、ハローワークや労基署の地方移管は、国際条約の遵守を定めた憲法98条に違反するということも指摘されています。
にも関わらず知事会が地方移管をやろうとしているのは無知なのか、それとも知っているのにやろうとしているなら更に悪質だと村上さんは批判しています。
しかし、ハローワークや労基署の地方移管については、労政審も日本労働弁護団も反対しているのです。
こうしたことは既存メディアは伝えないので、知った人が広く伝えていくことが必要です。
以上で報告を終わります。
築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
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■2010-11-21
特定調停事件に揺れる築地東卸で総代選間近です。貸付債権回収金26億円の行方に関する公約を示します
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10713405184.html
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テレ朝「報道発ドキュメンタリ宣言」の水中取材で豊洲新市場予定地の地下水が海に流出を確認!
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Author:村野瀬 玲奈
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http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-9016.ewkefc自民党政府の作る行政文書は、自民党幹部世耕弘成氏によれば、真正・真実であるとは限らないらしい #自民党に投票するからこうなる自民に政権担当能力もガバナンスもない「小西議員は捏造でないことを証明しろ」と高市が喚いていますね。
予想の範囲内とされている「ゴールポストの移動」を盛大にやって「何が楽しいんだ」と怒りが湧きます。アンドリュー・バルトフェルド強制ではなく任意であるはずの #マイナンバーカードの義務化に反対します #保険証廃止はありえない #保険証廃止の閣議決定に抗議しますNo titleポイントで釣って、今度はアニメのキャラクターで押し売りする姿勢に呆れます。
引っ越しだ何だと便利だからと言って「一生のうちにどれだけ必要なんだ」、「手続きの為にアンドリュー・バルトフェルド維新の嘘の例。維新の悪政を漂白して維新ロンダリングをする不甲斐ない報道業者。 #維新に騙されるな #マスメディアへの不満 #マスメディアへの不信No title教育の無償化をはじめこれ程維新が嘘をついてるとは思いませんでした。yoshiウィシュマ・サンダマリさんたちを死なせた責任もとらずに自民党政府がめざす入管法改正は入管法改悪である入管収容施設の実態とは アムネスティ調査員の山口かおるさんの報告を紹介します。
2022年10月後半から11月中旬まで元被収容者・現被収容者30人ほどにインタビューをしました、2022年10月末時Takeshi自民党政権のもと、先進国から脱落し続ける日本自民なるも、の、の呪縛は解けないのか何度もスミマセン
先月、私の住む自治体の首長選挙がありました。
残念ながら現職の非自民系の候補が落選してしまいました。
また、自民なる、コンクリートと廃棄物と、月乃兎放送法の解釈を自民党政権のメディア統制に都合のよいように自民党政権が変更したことについて、小西ひろゆき参院議員による追及つけたし>氏の中日新聞=東京新聞のコラム
>氏も自民党にとっては
の「氏」は田中優子氏の事です月乃兎自民党政権のもと、先進国から脱落し続ける日本No title>民主党((補足:)当初は ・社民連立)政権の間に改善が見られた指標はいくつかありました。
確かに「マニフェスト」には再分配重視が掲げられていましたし、「こども省月乃兎梅毒の感染例増加における、男女別・年齢別の非対称性について (メモ)No titleようやく(遅すぎ…)梅毒の感染増加をNHKが扱いましたか…
(「ニュース」番組でないので「「報じる」の語は使いません)
HIV感染も、日本という社会は「(いわゆる)先進国」月乃兎放送法の解釈を自民党政権のメディア統制に都合のよいように自民党政権が変更したことについて、小西ひろゆき参院議員による追及つけたしトピズレですが…原田医師のことを書きこんだ「ついで」といってはなんですが(この「ついで」って書き方に苦痛を感じますが)
石牟礼道子氏や原田氏は水俣の公害被害・MINAMA月乃兎自民党政権のもと、先進国から脱落し続ける日本> ewkefc さん民主党政権の間に改善が見られた指標はいくつかありました。いくつかの経済指標も民主党政権の間は改善していました。その意味で、民主党政権は自民党とは良い意味で違うと村野瀬 玲奈第五福竜丸の史実を平和教育の教材から消して、生徒に伝えないようにする広島市教育委員会。広島は反核の地ではなくなっているのか。No title 『はだしのゲン』に続いて第五福竜丸に関する記述も削除して一体何が残るのか?現在の日本やアメリカの権力層に不利益な内容は根こそぎ排除しようとしていると疑われてもクテシフォン日本国と日本人が大日本帝国軍性奴隷制度(従軍慰安婦制度)という蛮行の史実を記憶して二度と繰り返さないために反省しないなら、日本人以外の人々がかつての日本の蛮行を記憶する。虐殺否定罪,慰安婦否定罪の成立が必要。 2012年1月23日,フランス国民議会でトルコによるアルメニア人虐殺否定罪を成立させました。アルメニア人虐殺を否定する意見を公言した者は禁固1年と45000ユーロの罰金をTakeshi埼玉県 #草加市議会 の #河合ゆうすけ 市議会議員のヘイトスピーチと市民団体への妨害行為 (メモ)No title とどまるところを知らないColaboへの攻撃。その発端からゲーマーゲート事件(アメリカでゲームおける女性の描き方をフェミニズムの観点から批判した研究者達にゲームマニクテシフォン放送法の解釈を自民党政権のメディア統制に都合のよいように自民党政権が変更したことについて、小西ひろゆき参院議員による追及No title>「意見が対立している問題については、できるだけ多くの角度から論点を明らかにすること」
なら、政府・大企業と意見の対立する「反/脱原発」「反リニア」等も大きく月乃兎自民党政権のもと、先進国から脱落し続ける日本No title『自民党政権のもと、先進国から脱落し続ける日本』に対する意見
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-9011.html
>たとえば、男女平等。先進民主国なら女性とewkefc放送法の解釈を自民党政権のメディア統制に都合のよいように自民党政権が変更したことについて、小西ひろゆき参院議員による追及Re: 権力批判を忘れた日本社会の一端を見ました。伊東勉さん、本当にお久しぶりです。
コメントありがとうございます。ご指摘もっともです。「権力に対する批判」が疎んじられている、正確には「自民党に対する批判が疎ん村野瀬 玲奈放送法の解釈を自民党政権のメディア統制に都合のよいように自民党政権が変更したことについて、小西ひろゆき参院議員による追及権力批判を忘れた日本社会の一端を見ました。 お晩でございます。コメントは久しぶりになります。
この問題をSNSで追ってゲンナリすることがありました。それは「権力に対する批判」が疎んじられていること。特伊東勉日本国と日本人が大日本帝国軍性奴隷制度(従軍慰安婦制度)という蛮行の史実を記憶して二度と繰り返さないために反省しないなら、日本人以外の人々がかつての日本の蛮行を記憶する。アトランタの慰安婦像設置を歓迎するアトランタで日本の従軍慰安婦制度の史実を伝える平和の少女像が建てられました。
日本政府と多くの日本人が従軍慰安婦制度という蛮行の史実を歴史教科書から消し去り、被閉口第五福竜丸の史実を平和教育の教材から消して、生徒に伝えないようにする広島市教育委員会。広島は反核の地ではなくなっているのか。「はだしのゲン」の削除に続き広島市教育委員会は「はだしのゲン」の削除に続き今度は「第五福竜丸」を平和教育の教材から削除する方針。
第五福竜丸はビキニで超大国アメリカの水爆実験の惨禍を受けた閉口自衛隊を民主主義・立憲主義・人道主義・人権思想によってコントロールできないなら、自衛隊という組織そのものと指揮命令系統を根底から疑問詞しなければならなくなる。No title 自衛隊内に軍国主義が残り歴史修正主義が蔓延っていることを推認させるような講師の人選です。彼らの本質は結局は「日本軍」のままであり、「自分たちはすごい、正しい、クテシフォン東京都人権部は、過去にあった凄惨な人権蹂躙を検閲して隠すという歴史への蛮行を、税金を使って始めた。強く抗議します。東京都総務局人権部はその名に値しない。 東京都によるレイシズムと検閲に反対する有志一同は「東京都人権部は,歴史的事実を扱う作品の検閲を二度と繰り返さないでください。在日コリアンへの差別という重大な問Takeshiバイデン米大統領は「未来永劫謝罪する義務を未来の世代に課してはならない」とは言わずに、今年も第二次大戦中の日系アメリカ人強制収用と公民権剥奪について反省と謝罪を新たにした。 #国家としての謝罪人権や戦争犯罪に大きく足を踏み出したバイデン大統領 バイデン大統領は死刑制度の廃止を主張し,人権擁護を前面に押し出しているように思います。
バイデン大統領は1915年に起きたトルコによるアルメニア人大量殺害についTakeshi건곤감리 乾坤坎離 (独立運動記念日)/ 다이아 (DIA ダイア) (不定期連載「気まぐれK-POPプレイリスト」)韓国民主化運動の流れ 韓国においては,民主化運動を画期的に前進させる事件がいくつか起きています。それらは個別に評価・検討するだけではなく,歴史の流れの中で理解した方がよいと思いますTakeshiバイデン米大統領は「未来永劫謝罪する義務を未来の世代に課してはならない」とは言わずに、今年も第二次大戦中の日系アメリカ人強制収用と公民権剥奪について反省と謝罪を新たにした。 #国家としての謝罪Re: バイデンはノルドストリームを破壊したが檜原転石さん、ずいぶん冷笑的ですが、バイデンは謝罪しない方が良かったと真面目に思っているのか、お考えをおきかせください。村野瀬 玲奈「江戸しぐさ」という歴史偽造 (メモ)日清戦争における歴史の偽造 清国が朝鮮の独立をないがしろにしている,日本は「朝鮮の独立のために」戦うのだ,これが日清戦争の大義名分,天皇の詔勅でした。日本軍が王宮の外の道を行進していたとTakeshiデモへの誤解、偏見、忌避感について (メモ)韓国と日本の違い 日本の人口は1億2463万人ほどで,韓国の人口はその半分以下の5163万人ほどです。しかしながら100万人のデモでパク・クネを大統領から引きずり下ろしました。王政から帝政Takeshi自国の過去の過ちや蛮行に関する、現在の個人の責任について日本国家と個人の責任 「従軍慰安婦」をめぐる30のウソと真実」(吉見義明・川田文子編著/大月書店 1997年6月24日第1刷発行)から一部引用します。
「自分とは関係のないことでいつもアジアTakeshiバイデン米大統領は「未来永劫謝罪する義務を未来の世代に課してはならない」とは言わずに、今年も第二次大戦中の日系アメリカ人強制収用と公民権剥奪について反省と謝罪を新たにした。 #国家としての謝罪バイデンはノルドストリームを破壊したが★ジョージ・ブッシュ(パパ・ブッシュ): 米国戦艦がイランの旅客機を打ち落とし、290名の命を奪ったときに、副大統領として発言──『ニューズウィーク』1988年8月15日、「檜原転石