教育には業務委託（業務請負）は取り入れてはならない。

　

「教育を経済から独立させないとこんな珍妙なことになる。」という最近の記事で、教育者の自由な創意工夫が必要な教育の場に経済の論理から生まれた「業務委託（請負）」はそぐわないということを書きました。

そのコメント欄にいくつか貴重な指摘をいただきましたので、紹介させていただきます。たとえば、労働組合のみどりさん、高校の先生のshiraさん、派遣労働経験者のふなぼりすたさん、そしてあとの方ももちろん、それぞれの立場から的確なコメントをいただいていて、「あー私は読者にめぐまれているなー」とちょっと幸せです。

http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1942.html#comment-top

[C11125]
管理人さんの趣旨には賛同しますが、この一件で教師を責めるのは酷だと思います。公立の教員はいろんな点でとても大変だと思いますよ。内でも外でも敵だらけ。労働局の指導もおかしいとは思いません。要は、自治体が派遣ではなく直接雇用に変えればいいのです。自治体がハケンや官製ワープアを作るのは問題です。
2010-08-19 投稿者 : 通行人Ａ


[C11128] もっとはっきり言うべきでしょう
「教育を経済から独立させる」というだけですと、経済関連の法律を無視してよいと受け取られかねませんので、教育に関する仕事に業務委託という形式を許可しないように法整備をするべきだと主張するべきだと思います。
教育に関する仕事であっても業務委託という形式を取るのであれば、委託労働者に対して委託先が直接指示を出すことができないという法律は守らなければなりません。しかし、教育の現場では教師同士が連携をしなければ適切な教育は行なえません。ですから、教育という仕事には業務委託という形式を取り入れるべきではないのだということをはっきり言うべきだと思います。
2010-08-19 投稿者 : みどり


[C11129] それ見た事か、では済まない
　バカじゃないの。新旧政権も文科省も自治省も柏市も各自治体も、「財源は？」とお念仏を繰り返したケーザイ屋も。もうみーんな。
　原理原則については記事に賛同ですし、上記コメントも賛同です。
　でもね、同業者として本当に情けないのが、教育行政の通達に従順に従ってマヌケな授業をしている教員ですよ。いつの時代も教育は政治や経済やその他の都合でいいように振り回されるものです。だから旧教育基本法に「不当に支配に屈する事なく」とあったんです。わざわざ基本法に明記しなきゃならないくらい、教育はオモチャにされやすいんですよ。そういう仕事に就く以上、行政の命令と生徒のこととを比べたら迷わず生徒のことを選べる人間こそが教育現場には必要なはずです。んなもん、教育委員会のコッパ役人がしゃしゃり出て来るまで(東京で君が代斉唱の状況をチェックに来るような「権力の犬」が来るまで)違反を続けるべきです。
　制度が変わるのを待っている間にも、アホウな授業を受ける生徒がいっぱい出るんです。それ見た事か、では済まないんですよ。「ゆとり」はアカンと思った教員は、違反覚悟で脱ゆとりを勝手にやっていたでしょう。現場屋は身体を張らなきゃならない時があるんです。身体を張る相手はたいてい「上」です。

　ほんとにもう、しっかりしろよ！現場の教員が最後の砦でしょうに。
2010-08-20 投稿者 : shira


[C11131] 「生きた教材」と一つの疑問
春に契約終了になった（派遣）勤務先では、朝礼ネタは毎週のように「偽装請負とならないために」。
同じ空間に本社社員＋４社の派遣ｏｒ業務委託のバイトが入り乱れた複雑な職場環境の中、
・自分の所属の会社の人間にしか質問してはいけません
・他社の人間に対してこういう言葉使いは「指揮命令／指導」になるのでＮＧ
等々。毎週やるって事はそれを実行するのはとても難しいから。うっかりするとすぐに「違反」してしまう。だって４人のチーム作業で４人とも別会社所属って事もあったし、何しろ（派遣を切る為に）委託会社の人間に引き継ぎをするって時だって、「指導」してはいけないとくる。
で、どうするか。派遣のバイトの（本社社員に聞こえない程度の）大きな独り言「あー、やっぱ○○はこうやると効率がいいなー」。それを勝手に聞いて勝手に参考にする委託先のバイト。そのうち目くばせだけで「こっから先の手順をちゃんと見ておけよ」と意思疎通ができるようになる。ここに復活する「見て盗む」伝統的職人徒弟制度･･･。

珍妙なのは、それが教育現場だからではなく、（日本型）業務請負というものがそもそも珍妙なものだからなのでしょう。

学校の先生方にお願いしたい事。ここはせっかく貴重な体験（日本じゃなければとても経験不可能！）ができたのだから、これを「生きた教材」として、例えば社会科の授業に生かしてください。なぜ先生が「先生じゃなくてＡＬＴさんに言って」と言わなければならなかったのか。直接雇用とは、派遣とは、業務委託とは何なのか。ＡＬＴさんはそのうちどの立場なのか、それは何故なのか。いま日本には直雇／派遣／委託がそれぞれ何人くらいいるのか、昔はどうだったのか。将来君たちが働く事になる労働の現場でも、例えば↑のような「珍妙な」ことが行われている実態、いったい何のため･･･。

今回の一件で、子供達も立派な社会の一員であることが再確認されました。「知る権利」とは、こういう所からこそ果たされていくべきでしょう。


ところで本文中に、「教員自らALTと面接なり打ち合わせなりして採用しないで「業者」任せにしているから」とありますが、法律上面接って可能でしたっけ。派遣であれば事前面接は禁止だったので（でも実態は･･･）、業務委託は当然禁止（というか論外）だと思っていましたが。できましたら法律の専門家からのご教授（コメント）希望します。

2010-08-20 投稿者 : ふなぼりすた


[C11141]
請負会社に業務を委託するという形ではなく、個人事業主としての講師と契約すると考えてみると、このケースは業務委託そのものに無理があることはわかると思います。
教師が指揮監督できない状態で、雇った講師が好き勝手をしても直接注意できないわけですから。
解約するにしろ、契約内容や講師自身の考え方、あるいは人格によってはスムーズにいかない場合もあるし、委託会社が間に入っているわけではないので、こじれたら他に文句の持っていきどころがありません。

委託先が「会社」なので、文句さえいえばすぐに代わりの人をよこしてくれるなどと安易に考えているフシが、雇う側にあるんじゃないでしょうか。
業務委託そのものは、雇う側にとっては直接雇用よりある意味ハイリスクなんですがね。
請負会社の存在がそれを包み隠しているだけであって。。。

2010-08-22 投稿者 : 元大阪府民からの伝言


[C11156] 良心が痛んだ振りをして態度では間逆の権力担当者
　記事を読んで、良心が痛みました。外国人の先生が来て、せっかく楽しみにしている授業を満足に受けられない子供らに対して。そして、日本で勤労する外国人の先生に対して。同時に、このようなコスト優先の権力担当者には、胸の底から怒りに似たような憎悪が込みあがってくるといえば言いすぎでしょうか。

　それにしても、生徒や外国人の先生を守るには現場の先生が団結して権力担当者に交渉を迫りながら、法律よりも憲法を優先して子供らにわかりやすい授業をすることをやれ、というコメンテイターの意見には、頷きました。素晴らしい。
2010-08-25 投稿者 : 東西南北

（転載ここまで）

通行人Ａさん、自治体が派遣ではなく直接雇用に変えればいい、自治体がハケンや官製ワープアを作るのは問題、その通りです。私としては現場の教員を責めているつもりはなくて、そのようなあほな制度を作って教育の場で運用している教育行政を責めているつもりです。

みどりさん、経済関連の法律を無視してよいと言うつもりはありませんが、経済効率主義、経済最優先主義ばかりでそこで働く人間のことを無視したような経済関係の法律にもおかしなものが多々あると思うんです。ただ、それはおいておいて、この場合は、教育に関する仕事に業務委託という形式を許可しないように法整備をするべきだということに異論はありませんので、みどりさんのお叱りを受け入れて今回の記事のタイトルにそういう趣旨の言葉を採用させていただきました。

shiraさん、教育の現場から力強い指摘をありがとうございました。「同業者として本当に情けないのが、教育行政の通達に従順に従ってマヌケな授業をしている教員」という指摘には目が覚める思いです。行政の命令と生徒のこととを比べたら迷わず生徒のことを選べる人間こそが教育現場には必要...、わーもっと言ってもっと言って...という気持ちです。無意味な規則や非合理的な命令に従うだけの人間が日々日本では養成（？）されている現場を見る思いです。まさに、『「ルール」が破られるときに社会の発展がある』と私が考えるとおりです。

ふなぼりすたさん、いろいろ制約があればあったで現場の人はいろいろな技を考え出すものですね。あれもこれも生きた教材ですね、教育現場での大人の知恵の足りなさと、不合理に人間が馴れていくプロセスについての。
私が「教員自らALTと面接なり打ち合わせなりして採用しないで「業者」任せにしているから」と書いたのは、誤解を招く書き方でした。すみません。そういう「面接」や打ち合わせができないまま他人任せにする人材招聘の愚かさについて書いたつもりでした。

元大阪府民からの伝言さん、委託先が「会社」なので、文句さえいえばすぐに代わりの人をよこしてくれるなどと安易に考えているフシが雇う側にある、それはそうでしょうね。やはり特に教育現場では業務委託（業務請負）という雇用形式はふさわしくない、と思います。

東西南北さん、たしかに、このようなあほな教育制度を運用すると、子どもが迷惑しますね。おまけに、外国人教員の能力も十分に使えないことになりますね。子どもにあほがうつりますから、こういう業務委託（業務請負）を教育の場ではやめるべきだとやはり思います。

コメントへの返事がなかなかできない罪滅ぼしも兼ねて、みなさんのコメントを大々的に取り上げさせていただきました。



↑『たかしズム「ネトウヨ、バカウヨ、ネット右翼、恥さらし、売国奴、日本の恥」を語るための、たかしのブログ』さん作。税制についての当秘書課の記事は、「カテゴリ : 税制、税金、財政」から。

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2010-08-14
イシハラ都政による「土壌汚染除去実験」の目茶苦茶さ＜13＞（8/1都側記者会見での不協和音）
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10619022574.html

■2010-08-17
築地移転問題、岩上安身さんの今週の活動と昨日のインタビューメモ（お話の一部をツイッターで中継）
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10621770660.html

■2010-08-18
築地移転問題、広島大名誉教授三國先生と日本環境学会坂巻先生への岩上さんのインタビュー記録
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10622714346.html

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身近な一歩が社会を変えるきまぐれな日々の中でそこに存在する良き人生と生活への切実な望みを民主党にわからせるために、低気温のエクスタシーの中のアブナイ日本が壊れる前に、生まれてきて良かったと感じられる社会にしたいけどとりあえずどうしたらいいかkimeraれない人の役にたちたくて、イル・サンジェルマンの散歩道のアダージォな午後のカフェの窓辺でお茶にクリーム入れながら世界の片隅で税制についてのニュースや広島瀬戸内新聞や虹の日記やフランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブを読んで、消費税と社会保障と国家予算についての『知られざる真実』を1947年教育基本法の理念の今日行く審議会とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座と内田樹の研究室で超左翼おじさんに学んで、大脇道場と言ノ葉工房と内田樹の研究室とカナダde日本語を学んだ後で、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたら戸倉多香子さんや保坂展人さんのためにみんななかよく団結は力ですくらむ組んで多世代交流のブログ広場の多文化・多民族・多国籍社会で「人として」転がるひよこ豆のように情報流通を促進できるかとか、明日も晴れの空と風と、月と、星のもとで白砂青松の雪裏の梅花やブーゲンビリアや古い寺を多く見て日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書きながら国会議員定数削減・比例削減に反対するInternet Zoneのサイバー政治団体秘書がはげしく学び　はげしく遊ぶおしごと日誌。
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