使途不明金の多い組織は腐る。 （マスコミ対策に使われた官房機密費をめぐって）

　

「官房機密費は民主政治を腐らせる」という記事で、野中広務・元官房長官が官房機密費（内閣官房報償費）について、自らのジミントー政権での経験をもとに、評論家や当時の野党議員らにも配っていたことを暴露したことを書きました。

報道関係者については、次のブログ記事やそのニュースソースによると、東京新聞を除く全国紙政治部のOBが機密費を受け取っていたということです。メモしておきます。

●earspの日記
東京新聞を除く全国紙政治部のOBが機密費を受け取っていた
http://d.hatena.ne.jp/earsp/20100525/1274788319

●晴耕雨読
「東京新聞を除く全ての全国紙政治部のOBが、機密費を受け取っていた」
http://sun.ap.teacup.com/souun/2793.html

使い道のはっきりしない支出の多い組織は一般に、腐っていると思うのです。今の民主党の平野博文官房長官はそういうことをどれだけ自覚しているでしょうか。

そして、同じ平野でも、こちらの方は少し機密費についてしゃべる気になったようです。

●J-CASTニュース
平野貞夫・元参院議員に聞く
2010/5/30 10:00
http://www.j-cast.com/2010/05/30067532.html?p=all

官房機密費を政治評論家に配った――野中広務・元官房長官のこんな発言が波紋を広げている。「政治と金」を厳しく追及してきたはずのマスコミの側に「マスコミと金」の問題が急浮上した形だ。政治部記者の「接待」を機密費で面倒みたと話す、かつて小沢一郎氏（現・民主党幹事長）の懐刀といわれた平野貞夫・元参院議員（74）に話を聞いた。

接待うけた記者がその後出世していった

――官房機密費の対マスコミ使用について、直接経験したことを聞かせて下さい。

平野　昭和40（1965）年の終わりから2年間ぐらいの話です。当時、衆院事務局に勤務しており、園田直・衆院副議長の秘書を務めました。園田さんに言われて竹下登・官房副長官のところに報償費（官房機密費）を月々300万円とりに行き、その大部分を私が管理していました。
野党対策費として旅行の際の餞別に使ったり、副議長担当の記者対策にも使ったりしました。当時はまだ、テレビではNHKの記者だけで、あとは大手の新聞、通信社。20代の記者もいたけど、多くは30から35ぐらいで、40歳近い人もいました。
担当記者を連れて、赤坂や銀座の料亭へ行ってクラブへ行って……ランクは中級でしたがね。それから記者たちはこちらが用意した「女」とホテルに泊まってました。私は途中で抜けるのですが、園田さんから「ちゃんと最後まで接待せんか」と怒られたこともあります。その費用をこちらが持ち、1度に20～30万円、月に1回程度といった感じでやっていました。
――記者に抵抗感はなかったのでしょうか。

平野　それが当たり前の時代でしたから。でも、朝日新聞の記者だけは応じませんでした。「自分の信条だ」とか何とか言ってました。ほかの記者は、政治家や派閥と仲良くやって情報を取る、それが仕事だと思っていて、後ろめたさは持っていませんでした。また、そういう記者がその後出世して行きましたよ。
封筒の厚さからすると、30万円程度かそこら
――今の話に出てきた記者の中で、今も政治評論家などで活躍している人はいますか。

平野　活躍というほどではないですが、現役の評論家もいます。某紙では幹部になった人もいますが亡くなりました。
――そうした慣行は、ほかの政治家担当の記者たちの間でもあったのでしょうか。また、いつごろまで続いたのでしょうか。

平野　私たちが特別な事をしている、という意識は当時全くなかったですね。野党対策もマスコミ対策も「世論対策」という意味では同じでしたから、広く行われていたと思います。以降は、私たちの10年下ぐらいまでは続いたでしょうか。感覚的に、ですが。
――ほかにも機密費のマスコミへの使用経験はありますか。

平野　非自民・共産の連立政権である羽田孜内閣（1994年）のときにあります。当時私は参院議員で、自民を離党し小沢（一郎）さんたちと与党の新生党にいました。あるとき、熊谷弘・官房長官と私とある政治評論家の3人で食事をすることになったのですが、熊谷さんが急に行けなくなりました。その際、評論家の人に渡すように、と熊谷さんから封筒を預かりました。中は現金で、厚さからすると、30万円程度かそこら、50万はなかったですね。料理屋で渡すと彼は自然に受け取りました。あれは間違いなく機密費でしょう。そう説明を受けた訳ではないですが。彼は今でもテレビなどで時々見かける活躍中の人です。名前は言えません。
20年、30年後に使途公開するルール必要
――平野さんは、過去にも機密費に関して大手マスコミの取材を受けられ、野党対策に使った話などをされています。当時の記事に機密費の対マスコミ使用の話が出て来ないのは、削られたからでしょうか。

平野　いえ、そういう質問が出なかったので、私の方でも話さなかったということです。
――今春に入りテレビや講演などで「政治評論家へ機密費を渡した」と証言している野中さんが官房長官だったのは1998～99年です。野中証言の信憑性についてはどうお考えですか。

平野　野中さんの証言は「なるほど」と思う内容で、そういう現状はあったと思います。自民党政権下では、政党や派閥の勉強会にマスコミの人を呼んで講演料やお車代として機密費が最近まで使われていた可能性は大いにあります。
――制度やマスコミ人の意識の上で改革すべき点はあるでしょうか。

平野　制度上では、例えばアメリカなどのように、20年、30年したら使途を公開する、といったルールを設けるべきです。後の世に明らかになる、というのは大きな歯止めになると思います。
マスコミの人はもっと自戒すべきでしょう。機密費に限らず、政治家と大マスコミとのもたれ合いは、程度の差こそあれ昔から続いていました。民主党政権になって変化の兆しが出てきましたが、例えばテレビ局と電波政策の関係は、「既得権益」を巡りこれまで「あうんの呼吸」で進んできた側面があります。
こうした冷戦体制時代の「文化」をひきずってはいけません。昔と違って「情報社会」と言われる現在です。派閥の幹部からの情報にしがみつかず、自分で本質を見極め、政権・政治家の側の情報に惑わされない報道をしていくことが求められる時代になっていると思います。


＜メモ　野中広務・元官房長官の機密費発言＞官房機密費の使い道のひとつとして、政治評論をしている人たちに対し「盆暮れ500万円ずつ届ける」などの行為があったと明かした。2010年4月下旬、TBS系番組や沖縄県での講演などで証言した。受け取りを拒否した評論家として、田原総一朗さんの名前だけを挙げている。

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＜平野貞夫さん　プロフィール＞
ひらの　さだお　1935年、高知県生まれ。法政大学大学院政治学修士課程終了。衆院事務局に勤務し、副議長・議長秘書などを経て委員部長を務める。92年の参院選（高知県）で、無所属（自民党など推薦）で初当選。2期務める間に小沢一郎・現民主党幹事長と行動を共にし、新生党や新進党の結成に携わる。「小沢氏の懐刀」と称された。2004年に参院議員を引退し、現在は言論・執筆活動に専念している。著書に「小沢一郎　完全無罪　『特高検察』が犯した7つの大罪」（講談社）、「平成政治20年史」（幻冬舎新書）など多数。

（転載ここまで）


日本のマスメディアは政府と共通の利害で結ばれた番犬、その首紐が官房機密費という現金ということですね。官房機密費を受け取った実態を反省と懺悔とともにあばく、勇気のある元評論家や元報道関係者はいないのでしょうか。

なお、平野貞夫さんのブログはこちら。

●平野貞夫の「永田町漂流記」
http://www.the-journal.jp/contents/hirano/


追記
●dj19の日記
[政治]官房機密費をもらっていた三宅久之
http://d.hatena.ne.jp/dj19/20100521/p1

■http://www.twitlonger.com/show/vlk7q

On Thursday 22nd April 2010, @prspctv said:

【2010年4月19日放送　ＴＢＳ『ＮＥＷＳ２３クロス』シリーズ追跡：官房機密費・第１夜】

　外交の情報収集などを目的とした官房機密費予算は、年間14億6000万円が計上されている。内容が公開されることのない機密費は、国会対策等に流用されているのではないかという疑惑が囁かれてきた。そんな中、官房機密費を一手に扱う官房長官を務めた野中広務氏が番組の単独インタビューに応じ、その実態を初めて証言した。

　鳩山総理が原則公開の方針を打ち出したが、手続きが進む様子が見えない官房機密費。領収書もいらない。記録も残さない。内閣官房長官が自由に使える金だ。自民党政権は一貫して情報公開を拒んできた。厚いベールに包まれた機密費の実態。

野中「もう辞めてもうじき死んでいくから、これからの民主党が国民のためになる鑑定の機密費を含めた運用をやってくれるために実態を正確に言っておいた方がいいと思う」

松原キャスターのインタビューに応じたのは、元官房長官野中広務氏。1998年7月から1年余り小渕内閣で官房長官を務めた政界の実力者だ。初めて証言する官房機密費の真実――。

野中「国会対策に使うことが多かった。総理の部屋に月1000万円。それから衆議院国会対策委員長、参議院幹事長室に月500万円ずつもっていかなきゃならなかった。」

　当時国対委員長だった古賀氏は「過去のことなので記憶にありません」とコメント。

　機密費はもともと外交の情報収集などに使用される経費とされる。
　だが、金は別の目的にも使われていた。

松原「固定費はどう使われるか？」
野中「僕は国対委員長をやってなかったから知りませんけども、国会を動かしていくのに必要だったのでは？」

　参議委員で当時過半数を割り込んでいた与党自民党。政局の運営には野党との連携が欠かせない。国対委員長に渡す金は慣例で決まっていたという。

野中「これはある程度僕も疑問を感じながらも、慣例だからと思って持っていかせた。あの当時は野党工作がいるときですからね。」
松原「機密費はどう使われたんですかね？」
野中「そりゃ知りません。国会対策委員長に渡した後の使い方は知らない。」
　官房機密費の総額は現在年間14億6000万円。会計検査院の監査を受けることはない。そのため、機密費の流用は常に囁かれてきた。

　2002年共産党志位和夫委員長（当時）「国民の税金を勝手放題なやり方で…」

　共産党が入手した、宮沢政権の時代、加藤紘一官房長官の手で作られたとされる文書（金銭出納帳のコピー）。支出先は、政治家への贈り物やパーティ件の購入などとなっていた。

　だが、その真偽について時の政権が答えることはなく、機密費は厚いベールに包まれたままだった。
　そんなベールの裏側で渡されていた金があった。
　野中氏が初めて口を開く――

野中「これはその、盆暮れの、それぞれ総理を経験された方とか、盆暮れ年２回100万円ほど、定期的に金を送っていた。」
松原「総理経験者の方に定期的に金を送っていたと？」
野中「まあ顧問料のようなもんでね。せいぜい100万くらいですよ。」
松原「月に？」
野中「いやいやいや。盆暮れ」
松原「盆暮れの年２回。なるほど」

　定期的に機密費が渡る先の一つ。それが歴代の総理経験者だったという。盆暮れ100万円ずつ。野中氏によれば、政界を引退した歴代首相には機密費から毎年200万円が渡されていた。支払いは自民党の元首相だけで長年行われていた可能性があるという。

　一方で機密費は、本来の目的である外交にも使われていた。話は北朝鮮外交に及ぶ――

野中「あの頃北朝鮮と何とかしたいという、90年以来のアレがありましたから。そういう面で向こうに行く人は正規の金も出ないし…」
松原「水面下でパイプを作ったり、交渉するときのために…」
野中「そうそう」
松原「直接北朝鮮に行く議員の方に」
野中「そう。渡していいか悪いか、効果があるか無いか位は見極めていた。」
　議員外交の旅費としても使われていた機密費。では、機密費はどのように使われてきたのか。

　機密費は記録が存在しないとされてきた。
　だが、野中氏は、長官就任の際、内閣官房の担当者からノートを手渡されたという。そこには、これまで金を渡してきた相手が記されていた。

野中「（内閣官房の担当者から）「過去の実績が（ノートに）記録されておりますから、それを参考にしてやって頂いたら結構です」と言われた。」
松原「それも慣例になっていたということですか？」
野中「そうですね。（引き継ぎ帳に）書いてあることをそのまま引き継いで。」

　過去に機密費を渡した先が詳しく記録されていたという引き継ぎ帳。支払うべき相手と金額が具体的に書かれていたという。

　記録はないとされていた機密費。
　だが、野中証言によって、自民党政権ではこの引き継ぎ帳が代々受け継がれていた可能性が出てきた。

野中「これだけは従来から持っていってましたから、"これはきちっと引き継いでやってください"ということで引き継ぐわけですから」
松原「代々そうなっているということ？」
野中「じゃないですかねえ。私は１回しか官邸に入ったことはないから分かりませんけども」

　引き継ぎ帳に記された定期的に支払われる機密費。いわば固定費だが、野中氏によるとそれは総額で月5000万円に上っていた。それ以外に、その時々の判断で支出される金もあった。その額は――

野中「（固定費以外で）一番多いときで7000万円。」
松原「月にですか？」
野中「うん。それは覚えている」
松原「そのときは、なぜ他の月より多かったんでしょうか？」
野中「片づけていたら、それだけになっとったというだけの話」
松原「特に何かがあったというわけではなく？」
野中「ええ」
松原「機密費のあり方はどうあるべきだと思われますか？」
野中「やはり外交的にはある程度公開できないものもあるのではないかと思います。ただ、その他のものについては公開していく、透明化していくそういうやり方がいいと思いますね。」

　野中氏の証言はこの後官房機密費、その”核心”へと及んでいく――。



【2010年4月19日放送　ＴＢＳ『ＮＥＷＳ２３クロス』特集：官房機密費の真実・第２夜】

　昨日に引き続き、シリーズ追跡官房機密費。機密というベールの影でその一部が流用されている実態を夕べの野中元長官が初めて証言しました。今夜はその第２弾「機密費に群がった人々　その実態」です。

野中「もう辞めてもうじき死んでいくから、（実態を）正確に言っておいた方がいいと私は思うもんですから。」

　小渕内閣で内閣官房長官を務めた野中広務氏。外交の情報収集に当てる予算官房機密費が国会対策などに流用されている実態を「23クロス」で初めて語った。

野中「野党工作がいるときですからね。我々のときは」

　官房機密費は情報公開もされず、会計検査院のチェックを受けることもない。野中証言で分かった一部が流用されていた実態。機密費は歴代の元総理に顧問料のような形で定期的に（年２回100万円）渡されていたという。永田町では――

平野博文・官房長官「野中元長官がどういう風に言われたかというのは、私は承知してませんし、それは自民党時代の話でしょうから、私は全く承知を致しておりません。」

大島理森幹事長「官房機密費というのは機密費でありますし、私からお答えするものではないと思っております」


　官房機密費は内閣官房長官がその時々の判断で自由に使える金とされる。野中氏の時代は、最高で１億2000万円に上った。当時はそれに群がる政界関係者がいたという。

松原「変な話、それにたかってくる議員さんもいらっしゃるということですか？」
野中「ないとは言えませんね」

　ある時野中氏は、時の総理小渕氏からこんな相談を持ちかけられ、驚いたという。小渕首相からの相談とは――？

野中「「最近家を建てたから3000万円ほど祝いをくれ」と電話がかかってきたんだけども、官房長官、どうしたらいいと思う？と」
松原「総理から相談が？」
野中「そう」

　「家の新築祝いに3000万くれ」。総理に電話をかけてきたのは、引退した政治家で、その時政治評論家をしていた人物だったという――

野中「何を言うんですかと。”そんな人は政治家も、何もかも去った人じゃないですかと。総理に親しいからといって、そんな安易な電話をかけてきて、そんなことに金を出したらおかしくて笑い者になりますよ、ここからは一切出ませんよ。総理あんたは人がいいから、自分の金からも出しなさんなよ”と言ったらね、”分かった分かった”と総理は言ってましたけどもね。結果的にはね、1000万円やそこらは出したのではないかと思ってますよ。」

　今回野中氏が証言したのは、「引き継ぎ帳」の存在。機密費の支払い先は、その一部が引き継ぎ帳に記録され、金額も決まっていた。それは代々自民党政権で引き継がれていた可能性が出ている。
　引き継ぎ帳に書かれていたのは、月々総理（小渕首相）に1000万円、国対委員長に500万円等々。中にはこんな顔ぶれも――

野中「（政治）評論をしておられる方々に、盆暮れにお届けするというのは額までみんな書いてありました」

　機密費は当時複数の政治評論家に盆暮れに配っていたという野中氏。内心割り切れない思いを抱えていたという。

野中「まあ、あいさつ程度のことですけども、盆暮れやってるのを見て、ああ、こんなことをせなならんのかなと。あんだけテレビで正義の先頭を切るようなことを言っている人が、こんな金を平気で受け取るのかなと思いましたね。」

　さらに、国会議員のなかにも、機密費をもらいにくる人々がいた。外遊、海外視察に向かう餞別として。それは長年続く慣例だったと言う。

野中「まあね、野党問わずに外遊するので、癖であそこに行ったらもらえるというのを知っている人がおりましたね、ある程度。そういう人が来たことはあります。私は人を見て、お渡しする人と、しないで話のままで帰ってもらった人がおります。」
松原「外遊する議員にいくら位渡していました？」
野中「せいぜい、50万～100万円。」
松原「使われた官房機密費の中で、この使い方は良かったなと思うものはありますか？」
野中「北朝鮮の情報を調べるのは良かったと思うし、ロシアの政変を察知するのにも良かった、そう思います。」

　その当時、（エリツィン大統領が辞任し）ロシアでプーチン氏が大統領代行に就任するのを小渕内閣はいち早く察知したという。そうした情報収集にも機密費は使われていた。今後のあり方について野中氏に尋ねた。

松原「今後の機密費のあり方を個人的にはどうお考えですか？」
野中「個人的にはある程度明確にして、不透明な、あるいは私的な官邸機密費の使い方ができないような状況を、きちっと仕組み的にしておくべきだと思いますね。」

　機密というベールの影でその使い方が問われている官房機密費。年間予算は今年も年間14億6000万円が計上されている。（終）

（転載ここまで）

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2010-05-15　イシハラ都政の傲慢さを訴える、豊洲汚染土壌廃棄差し止め訴訟第４回公判（短いけれど重要な段階へ）
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10534216514.html

■2010-05-20　イシハラ都政による「土壌汚染除去実験」の目茶苦茶さ＜６＞（６種の実験はすべて未検証）
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10539551712.html

■2010-05-24　本日提訴とプレス発表です：イシハラ都知事らへの住民訴訟（築地移転に関する160億円分の支出）
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10543224202.html

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そこに存在する美しい人生と生命と生活を守る切実な要望を民主党に聞かせるために、アブナイ日本が壊れる前にとりあえず生まれてきて良かったと感じられる社会にしたいけどどうしたらいいかkimeraれない人の役にたちたくて、イル・サンジェルマンの散歩道の午後のカフェの窓辺でお茶しながら虹の日記やフランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブや世界の片隅で税制についてのニュースを読んで、消費税と社会保障と国家予算についての『知られざる真実』を大脇道場と言ノ葉工房とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座で1947年教育基本法の理念に賛同して超左翼おじさんやカナダの日本語の先生から学んだ後で、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたら戸倉多香子さんや保坂展人さんのためにみんななかよくスクラム組んで多文化・多民族・多国籍社会で「人として」情報流通を促進できるかとか、雪裏の梅花や古い寺を多く見て日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書く、国会議員定数削減・比例削減に反対してきまぐれな日々を転がるひよこ豆のように過ごすサイバー政治団体秘書のおしごと日誌。
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