「貸与型奨学金制度」が高等教育と日本の未来を空洞化させる。 （「社会科学者の時評」ブログを読んで）

　

4月の日本は進学、進級の時期。学校で何を学ぶか、学校で学んだことを将来どのように生かすか、そんな思いをはせる時期ですが、日本の教育の大きな問題の一つが「教育費」。特に、大学教育の「教育費」をめぐる問題が大きすぎると思います。「社会科学者の時評」ブログの次の記事を読んで、その重大な問題に少しでも多くの人に気付いてほしいと思います。引用は一部だけですので、全文はリンク先からぜひ。

●社会科学者の時評
大学問題としての奨学金制度
http://pub.ne.jp/bbgmgt/?entry_id=2769673

◎ どうして給付型の奨学金制度を積極的に導入しないのか ◎

【貸与型奨学金と給付型奨学金】

　① 日本の大学と高等教育問題

　昨日〔３月１日〕朝日新聞朝刊「教育」面は大学問題を特集記事としてとりあげている。この日の論題「見出し」は,「奨学金，給付型導入なし，政権交替後も拡充は有利子貸与のみ」「滞納増え 回収強化，日本の家計負担，突出」などと付けている。この記事には，昭和女子大学教授矢野眞和に聞いた意見「『何のための大学か』本質的議論を」という欄も設けられている。矢野の指摘する論点は，最近における「日本の大学生に対する奨学金」にかかわる問題を的確に説明している。これをさきに紹介し，聞いておきたい。

　1)　奨学金滞納の問題
　矢野眞和はこう述べる。正規雇用と年功賃金が崩れ，就職すらままならないのに，どうやって返すのか。それを若者のモラル低下のようにいうのは，恵まれた経済成長時代に奨学金を返した古い世代の誤った考えである。いまの公的奨学金はまさに親子ローンで，貧しさが相続されるだけで,「奨学金」と称するに値しない。本ブログの筆者は，この指摘に同感である。
（中略）
　3)　家計に占める教育費，その重い負担
　矢野はこうも述べる。社会のための大学という合意が戦後に消え，高等教育は自己投資で受益者負担が原則との考えが進んだ。子の教育は親の責任という家族主義が進学熱を高めたが，この日本的な親負担主義は限界に来ている。大学の数がそもそも多過ぎるという人もいるが，進学率50％は世界的にみて特別高いわけではない。この半分という数字は，実は中間層が分離されている事実を示唆する。経済的理由で進学できない中流層が増えれば，結局は社会の底上げを損ない，現代の知識集約型産業構造に対応できなくなる。
（中略）
　日本の大学は，社会へ人材を送りだす教育機関としてみるとき，その「大学としての機能・役割」に関して，深刻なる不徹底・みのがしがたい不全性がある。大学として学生を受けいれ，本来の勉強をさせるのであれば，非一流大学にあっては「卒業に至らない学生」が相対的にも絶対的にも大勢排出されているはずである（アメリカなどの大学と同じように！）。ところが，日本の大学ではいい加減に授業の単位を出しまくり，それほど値打ちもない卒業証書を簡単に発行している。当然の結果として，日本の大学〔非一流大学〕をそうして卒業できた学生が，大学まで学歴を積んだ分にみあった給料をもらえる仕事・職業についているかといえば，まったく望み薄である。さきほど触れたように必然的といってもよいくらい，容赦なく〈ニート〉への陥穽にはまりこむ者も多い。

　以上のような実態にある日本の大学それも私立の非一流大学は，アメリカの非一流大学のように学力不振の学生に対して遠慮なく退学勧告をするという「本来の教育体制」を確立も実行もしていないし，やる気も全然ない。ここに，日本の大学におけるもっとも基本的な矛盾が存在している。なかでも，私大における経営優先の姿勢は〈大学本来の使命〉を果たさせない現状をもたらしている。
（中略）
　以上，日本学生支援機構が貸与型で支給する奨学金制度は，大学卒業後の若者が正規社員で大企業に就職できたとしても，仮に大都市の東京都内で下宿して生活する経費も考慮するに，その返済に要する負担はけっして軽いものではなく，彼らのその後における人生設計に非常な重しとなる。民主党は2009年，総選挙前の政策集で，徐々に高等教育無償化をすすめるとともに，奨学金制度を大幅にあらため，給付型制度を検討するとしている。新〔2010〕年度の予算案に関して，日本学生支援機構「労組の役員」は「低所得の人間ほど借金がかさみ，学ぶ権利から遠くなっている。猶予はない。政権交代に期待していたのだが・・・」と落胆を隠さない。文部科学省学生・留学生課は「高等教育の公的負担をそうするかは，奨学金に限らず幅広い議論が必要である。ただ，現在の制度と限られた予算では，一時的な負担軽減であっても貸与枠を拡充する努力をせざるをえない」と，いまさらのように悠長に構えてものをいっている。

　④　抜本対策が早急に必要である

　1)　お先真っ暗のこの国
　以上までの記事紹介，それに関する議論などからも理解できるように，21世紀に入って日本の経済・社会を混迷させる政治指導をしてきても，すでに引退して素知らぬ顔の小泉純一郎が首相のときに強行した新自由主義・規制緩和政策の大きな負の影響が，日本の高等教育制度はもちろん，教育制度全般を，奨学金制度の側面からみてもガタガタしてしまった顛末になっている。前段における日本学生支援機構当局や同労組役員も指摘するように，日本の奨学金制度，さらには高等教育制度をどのように改革すればよいのかその方向性は明確に示されている。にもかかわらず，民主党政権も「予算がない」というばかり，つまり「やる気がない」のである。いわば，鳩山由紀夫率いる政権も，教育問題の《国家的使命的な重要性》に対する「基本的な認識」が欠如している。

　私大経営は，財務基盤が崩壊して倒産・廃校する憂き目を回避しようと必死であるゆえ，もともと「大学に来て学ぶ学力も気力もやる気もない」大勢の学生（！？）を抱えこんでいる。その当然の結果が，高等教育というにはお恥ずかしい「中学校レベルでも出来の悪い生徒程度の授業内容」すら展開できないような，しかも実際にはその効果性も実用性も上がらない大学（？）の教育現場を，いまもなお漫然と「維持＝放置」させている現状である。

　日本経済の全般情勢は，これまで判明している「今春における大卒予定者の就職状況」の実績からも分かるように残念ながら，悪い方向しか予測できない。昨今の日本において大学に通うことの意義があらためて根幹より問われている。日本の世帯の家計においては平均所得が低落傾向にある。かつて，経済大国時代を築きあげたこの国であるけれども，すでにだいぶ以前より「老大国的な沈滞化」現象をみせはじめている。そうした経済社会の全体状況なかでこそ，高等教育制度本来の役割・機能が改革・活性化され，これを国家の隆盛を挽回させるために生かさねばならない。この重大な課題を切迫した気持で受けとめないようでは，この国はお先真っ暗である。

　2)　予算がないでは済まされない
　ところが，2009年秋に新しく政権に就いた民主党は，高等教育制度においては「給付型の奨学金」制度の必要性を認めてはいた。だが，予算源の不足のためにいわゆる「事業仕分け」作業をくわえる以前の段階で，そもそも文教政策に思いきって予算を投入していない。これでは，日本の教育制度の宿痾である「私立大学・非一流大学」の「大学経営の営利的な教育産業方針」を，方向転換させるための手立てを講じることができない。自国の衰弱化をあえて傍観視し，放置する無責任な姿勢である。
　
　教育制度を改革したからといってもその実際の効果が上がるまでには長い時間を待たねばならない。旧小泉政権時のような「営利に欲がつっぱった組織・人間」にとって都合のよいだけの制度や仕組では，目先の効果しか望めない。「百年の計」である教育制度のありかたにこだわり，求めていかなければ，現状に日本において顕著な時代的兆候である衰退化現象に歯止めをかけたり，これを上向きに転換させることは不可能である。

（引用ここまで）

日本の経済状況、教育費を受益者負担とする日本人の（誤った）考え、教育についての日本政府の哲学不足と政策の不備、教育機関というより営利企業となりつつある（させられつつある）大学の現状、などなど考え合わせると、その先にあるのは、高等教育の空洞化、知性の空洞化、民主社会の空洞化、日本人の空洞化、日本国の空洞化だと思えます。そして、これらは、日本人と日本国が自らの思慮の浅さから自ら招いている事態だということなのです。奨学金の「貧困ビジネス化」はその象徴です。

「社会科学者の時評」ブログで言われるように、日本という国は「お先真っ暗」だと感じずにはいられないのです。そのことに気付く人が増えればなんとかなるかもしれないと思いたいですけど...。

当秘書課広報室の、同じ問題をあつかった過去記事です。

■教育における「受益者負担」の観念を捨てるべき時
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1067.html

■奨学金制度も「貧困ビジネス」に成り下がったのでしょうか
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1034.html

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2010-03-31　都議会予算成立：分断目的の報道に惑わされず、都議会への脅しのありようを記した記事にご注目を！
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10495704608.html

■2010-04-01　「豊洲新市場予定地購入についての損害賠償を求める住民監査請求」（約１６０億円）が提出されました！
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10496582893.html

■2010-04-02　160億円損害賠償請求の要旨：「豊洲新市場予定地購入についての損害賠償を求める住民監査請求」
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10497505688.html

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そこに存在する美しい人生と生命と生活を守る切実な要望を民主党に聞かせるために、アブナイ日本が壊れる前にとりあえず何かしたいけどどうしたらいいかkimeraれない人の役に少しでもたちたくて、イル・サンジェルマンの散歩道の午後のカフェでクリーム味の革命鍋をいただいて、虹の日記やフランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブや世界の片隅で税制についてのニュースを読んで、消費税と社会保障と国家予算についての『知られざる真実』を大脇道場と言ノ葉工房とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座で1947年教育基本法の理念に賛同して超左翼おじさんやカナダの日本語の先生から学んだ後で、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたら戸倉多香子さんや保坂展人さんのためにみんななかよくスクラムを組んで多文化・多民族・多国籍社会で「人として」情報流通を促進できるかとか、雪裏の梅花や古い寺を多く見て生活の中で感じた疑問や思いをあれこれめぐらせて日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書く、一寸の虫にも五分の魂で転がるひよこ豆のように国会議員定数削減・比例削減に反対してきまぐれな日々を過ごすサイバー政治団体秘書のおしごと日誌。
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