フランスのシングルマザーへの公的援助 （大月書店のニュースレターから）

　

『福島みずほ大臣のフランス型「子ども基金」提唱についての報道には2つの大きな意義があります。』の記事に、鍵コメントで、次の記事（ニュースレターかメーリングリストでしょうか）の存在を知らせてくれた方があります。

フランスのシングルマザーに対する社会保障政策の実例の話なのですが、日本の社会保障のあり方を考える上でとても有益だと思いますので、発行元の大月書店様には申しわけありませんが、こちらに転載させてもらおうと思います。

前回の記事ではフランスの「労働・家族・連帯省」のサイト（Ministère du Travail, des Relations sociales, de la Famille, de la Solidarité et de la Ville）を案内するだけで済ませましたが（汗）、そこにあげられているような各種手当てが実際のフランスのシングルマザーの経験に沿って一つ一つ説明されています。

大月書店に感謝します。

●大月書店通信　 2009.12.21発行より
連載　日本－フランス往復書簡〔第７回〕　山本三春　→　雨宮処凛

シングルマザー、リュシーの物語

雨宮処凛さま

引っ越しのせいで、随分と返信をお待たせしてしまいましたが、変わらずにお元気でいらっしゃいますか。日本も、もうすっかり、冬景色になったことでしょうね。

フランスは13日から、この冬最初の大寒波に見舞われています。ちょうどモンベリヤールというスイス国境に近い町に出張していた私は、寒さで凍ってしまったボールペンやテープレコーダーと格闘した挙句、地域ストで消えた電車に翻弄されながら、やっとのことでパリに戻ってきました。でも、そのパリも寒波で、今朝（15日）の気温は零下５度。昼間も気温は上がりません。ホームレスの身の上が案じられる季節になってきました。

さて、前回のお便りでは、シングルマザーについてのご質問が出されました。

ちょうどその直後です。まるで神にでも（？）引き合わせられたかのように（笑）、素敵なシングルマザーと出会いました。たまたま招待券をいただいて出かけた、ロックオペラ「モーツアルト」の会場でのことでした。ブロンドの髪を小粋に結った美しい女性と、若い女性の母子連れが座っていたのです。リュシー（58歳）とロミー（25歳）でした。

もっとも、取材しようと思ったのは、だいぶ後のことでした。考えてみれば、シングルマザー問題を行政側に取材しても、誰かを紹介してくれるはずはありませんし（プライバシー問題がありますからね）、かといって制度の説明だけを書き連ねても難しくなるだけです。というのも、制度は多岐にわたるもので、所得や雇用状況や子どもの人数などによっても変わってくるからなのです。そこである日、ふとリュシーを思い出したのでした。パリのシックな有名カフェで働く彼女に電話し、「プライバシーに踏み込む取材なんですが…」とおずおず依頼したところ、「いいわよ」と優しい声が返ってきました。そして彼女は、長い時間を割いて、その人生を語ってくれました。

リュシーが生まれたのは、ブルターニュ地方の小さな島。14人兄弟姉妹の10番目で、子育てに専念する母と、ときどき失業していた父のもとで、貧しいながらもすくすく育ちました。働き始めたのは18歳のとき。医療関係の秘書の仕事に就き、やがてパリに出ました。美しかった彼女は、きっとモテたことでしょう、やがて愛する男性と出会い、結婚し、パリ郊外に家も購入し、21歳で息子のセドリック、33歳で娘のロミーを身籠り、幸せな人生を歩んでいました。このころには彼女自身も大企業の秘書になり、現在の金額で1400ユーロ（19万円ぐらい）を稼いでいました。当時は物価も安かったので、夫の収入と合わせれば、余裕ある暮らしでした。

愛する夫が突然事故死したのは、そんなとき。妊娠６カ月半でした。

警察からの電話で知らされたリュシーは、中学生になった息子とお腹の娘を抱えて、地獄につき落とされてしまったのです。それも事故の原因が不明のままで、地獄に落ちる理由もわからず、誰を恨んでいいのかもわからず、誰かと闘うこともできず、ひたすら現実を受け入れるしかありませんでした。「それは、それは、辛かったわ。よくみんな、愛人ができて突然去っていかれるよりマシよ、なんて言うけれど、私にはそうは思えないの。愛する人に突然死なれることほど辛いものはないわ」
　
こうしてリュシーは、所得1400ユーロで、しかも産休に入ることになりました。

「じゃあ、順に説明するわね」とリュシーは微笑みます。
「まずフランスでは、子どもを産む女性には、国がちゃんと特別援助金を出すのよ。だって、ベビーベッドだって買わなくちゃいけないし、おむつやベビー服だって要るものね。私も随分助かったわ」

聞けば、これが何と３段階に分かれていたそうです。まず妊娠すると妊娠特別援助金、出産すると出産特別援助金、授乳にも授乳特別援助金。これらはリュシーの時代にはそれぞれ数万円で、合計10万円ぐらいになった、といいます。
現在では仕組みはもっと複雑ですが、条件を満たしていれば、基本的に妊娠７カ月目で出産特別援助金889.72ユーロ（12万円ぐらい）が支給されます。またシングルマザーと低所得カップル（結婚していなくても）では、しっかりと増額されます。

「次にアロカシオン・ファミリアル（家族手当）ね。当時は確か、16歳までの子どもが２人以上の場合にだけ支給されたんじゃないかしら。支給額は、所得、子どもの数、子どもの年齢、失業しているかどうか、などによって細かく変わってね、私の場合は、所得が1400ユーロあったのであまり多額にならなかったし、息子が13歳になっていたから合計３年間しか受けられなかった気がするわ。
でも、考えてみて。女性が600ユーロとか800ユーロしか稼げないなんて例は、いくらでもあるでしょ？　そういうケースでは、かなりの額が援助されるし、子どもが３人以上になるとぐっと多額になるのよ」

現在の仕組みをあっという間に調べてくれたのも、リュシーでした。
それによると、現在は所得がいくらであろうと、20歳までの子どもが２人いれば月123.92ユーロ（1万7000円ぐらい）、３人いれば月282.70ユーロ（3万8000円ぐらい）が支給され、それ以上の人数なら１人につき158.78ユーロ（2万1400円ぐらい）が追加されます。また11歳以上、16歳以上などの学齢期では、さらに追加金があるほか、状況によっては別の援助もあり得ます。しかも何の手続きも要らず、自動的に口座に振り込まれる仕組みなのです。また３歳未満の場合は、所得基準さえ満たせば「基本手当」という名の別手当があり、月177.95ユーロ（2万4000円ぐらい）を受けることができるようです。

これだもの、子沢山になるはずですよね！　フランスではみな３人ぐらい産んでいますが、やはり国が手厚く応援してくれるからなのです。「教育費が高くて子どもはムリ」「一人っ子では可哀そうだからがんばって２人」という日本の感覚とは、大きく違っているのをひしひしと感じますね。

まだまだあります。ヌリス（乳母）といって、働いている間子どもを自宅で預かってくれる職業がとても普及しているのですが、これも認可されたヌリスに頼めば援助が出るそうです。これなどは日本でも本当に必要ですね。個人ビジネス路線ではなく、国が援助するというところが大事なポイントです。

さて、リュシーは続けます。
「アロカシオン・パラン・イゾレ（ひとり親手当）もあって、私もこれを受けたわね。それから、私の場合は持ち家があったから無縁だったけど、もし賃貸だったら住居援助もたくさん出るのよ。さらにいまは、新学期援助もかなりの額が出るし、給食援助もあるわ」

日本に存在する援助名もありますが、違いは、断固として国の制度であること、何と言っても金額が手厚いこと、細やかな規定で弱者を守っていることです。

リュシーの話はまだ尽きません。
「それにね、年金も子どもを産んだ女性には有利なのよ。２人以上の子を育てたら、その分、受給開始年齢が下がるの」と笑います。「私の場合もそれを適用すれば、本当は38年働いた時点で年金がもらえるのね。でも私はもう40年以上働いて、まだ働きたいけど」

まったくもって手厚いものです。もちろん、こうした制度を不正利用する人たちもいます。本当は収入のいい男性と一緒に暮らしているのに、行政上はシングルマザーだということにしてこれら諸手当をせしめる女性も少なくはありません。また、子どもを３人つくったら男性を捨ててしまう女性もけっこういます（苦笑）。子どもの心を思うと、こうした利用態度には問題があると思いますが、制度そのものはやはり素晴らしい。生存の自由、選択の自由、子どもを国の宝として大切にする精神などが、はっきり見えるからです。

「本当に私はフランスに生まれるというチャンスに恵まれたと思うわ」、とリュシーは微笑みます。「もちろん、人生全てが薔薇色だったとは言えないわよ。1400ユーロとちょっとの手当ではきつくて、週の間の正規の仕事のほかにも、週末に市場で働いたりもしたわ。でも、こうした国の制度は、本当に素晴らしいと思うの。子どもたちと女性を大切にしているでしょう？　やっぱりフランスの女性は、幸せよね」

セドリックとロミーの兄妹は強い絆で結ばれ、それぞれしっかり自立もしました。子育てを終えたリュシーは、いまになって初めて、“素敵な王子様”との出会いを待つようになっているようです。子どもたちの自立で孤独を感じ、ユーロ導入後の異常物価高で生活も苦しくなっているからです。愛し抜いた亡き夫も、夢枕に立って、「もういいんだよ」と言ってくれたそうです。ロミーが７歳か８歳のころに、可愛い文字で新年のメッセージを書いてくれたことを、いまリュシーはしみじみ思い出しています。

「素晴らしい年になりますように。そしてママに夫ができますように。でもママの夫だけ欲しいのであって、パパは要らないからね。だってお兄ちゃんがパパだもん」

美しいリュシーの瞳が潤むのを見ながら、私も心から彼女の幸せを祈りました。
そして日本のシングルマザーたちもこんなふうに生きられることを、強く願うこのごろです。

山本三春
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［プロフィール］
やまもと・みはる／パリ在住ジャーナリスト・著作家。1959年生まれ。新聞記者として長くフランスを担当し、パリ特派員等を経て、パリ在住ジャーナリストに。NHKフランス語会話の翻訳等を手掛け、著書に『グリ、ときどきグランボ
ー　ガイドブックにないフランスの素顔』『フランス・サッカーの真髄　ブルーたちからのメッセージ』（いずれも、本の泉社）、『フランス ジュネスの反乱』（大月書店）がある。

（転載ここまで）

世界第五位（くらい）程度の経済大国であるフランスにできるこれだけのことが、なぜ（今のところ）世界第二位の経済大国である日本にはできないのか、不思議ではあります。それとも、生身の人間の生活を犠牲にして経済発展だけをすすめてきたから、日本はこうなのかもしれません...。


次の記事もあわせてお読みください。

■生き難さの日仏比較　（雨宮処凛さんと山本三春さんの対談、大月書店のサイトから）
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築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2010-01-05　速報：東京都の築地官製地上げに向け、豊洲新市場の汚染をあえて調べず時価720憶円で購入！
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■2010-01-08　都の見解書には「新聞記事は誤解を招く表現」と！汚染のある豊洲新市場予定地を720憶円で買ったのに
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■2010-01-09　築地移転は「天皇陛下からご下問を頂いたぐらい」と、高木元農水次官とともに移転を推進する大卸社長
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