外国人に地方参政権を付与する「メリット」 （Prodigal_Sonさんの記事）

　

「メリット」という言葉をめぐる前の記事をちょっとした前フリとして、今回の記事を。（前の記事を見ていない人はできれば一読してほしいです。）

定住外国人に地方参政権を付与する「メリット」を求める日本人が存在するという事実について分析しながら「定住外国人に地方参政権を付与すること」を前向きに評価する鮮やかな切り口を示している次の二つの記事を私も記憶しておきたいし、多くの人に見てもらいたいし、私が「定住外国人に地方参政権を付与すること」に賛意を表明する論を組み立てるときにもぜひ使いたいので、お持ち帰り。

●土曜の夜、牛と吼える。青瓢箪。
■「で、メリットはなんですか？」
http://d.hatena.ne.jp/Prodigal_Son/20091112/1257981327

外国人地方参政権問題で「反対派」と称する単なるネトウヨ*1と話しているとウンザリさせられることだらけなんだが、とりわけ嫌になるのは、「メリットはなんですか？」とたずねられることだ。メリットですよ、メリット。すごい言葉だな。お前は何様のつもりだ。恥ずかしくないのか。
（中略）
「彼ら」はノタマウ。「デメリットはちらほら見たことがありますが、メリットは？と尋ねても答える賛成派はいないんですよ。」と。それがどんなに恥知らずな質問か（もしくは己の無知を曝け出す質問なのか）、全く気づいてない。これは二重の意味で恥知らずなんだけど、まず第一に、「メリット/デメリットで語るべき問題なのか？」ということである。

私はこうやって返した。

まず「メリット・デメリット論議」にうつる前に確認をさせてください。

あなたにお聞きします。

ご存知の通り、帝国議会においては「満25歳以上の男性で直接国税15円以上を納めている者に選挙権付与」されました。これに対して制限の撤廃を求める「“普通選挙”の実施」を求める声がありました。

あなたはこの「普通選挙の実施」を求める人々に「で、メリットはなんですか？」とお尋ねになるんでしょうか。

男子の普通選挙が実施されたのは1925年で、女性解放運動活動家からは「女性に対する選挙権の付与」を求める声が沸き起こりました。

あなたはこの「女性の選挙権付与」を求める人、それを支持する人に対して「で、メリットはなんですか？」と問いかけるのでしょうか？

もうひとつお尋ねします。

あなたは憲法における選挙権や人権、生活権について、国に保障「させている」とお考えですか？それとも国に保障「してもらっている」とお考えですか？

上記は議論をするにあたって非常に重要な問題です。

お答えがない場合は「憲法、人権についてよくご存じない方」として対応させていただきます。

（引用囲み部分ここまで）

ただ彼らはおそらくこう問いかけられても、なにをいいたいのかわからないだろうとは思うけど。

そもそも社会的弱者、少数派に「権利」を付与することは多数派にとってメリットが見いだせないのはある意味、当然といえば当然である。それは生活保護にしろ、ホームレス対策、貧困対策だって同様である。多数派にとってメリットが見いだせないから施行するな、というのならばそんな社会がお望みならば「お隣の国」*2にいけばよい。弱者／少数者の権利を尊重しない国は、結局のところ衰退していくと私は思うけどね。

もうひとつは「メリット/デメリット」論議における「神の視点」とでもいうべきな「無根拠に権力側に自分が立っているという自覚」である。そもそも「メリット/デメリット」などと言い出す人に特徴的なのは「誰にとってのメリット/デメリットなのか」という視点が決定的に欠けているところである。たぶん「彼ら」にそれを尋ねると「国家/社会にとっての」と答えるだろうけど、ただ彼らのデメリットを聞く限り「国家/社会」としての視点であるとはとても思えず、単なる「自分たち」に依拠している場合が多い。「国家/社会にとってのデメリット」≠「自分たちのデメリット」なんだけど、そのあたりがとても「無自覚」なんだよな。まあまさに「朕は国家なり」ってことなんだけど。当事者意識、というか弱者に対する心配りを決定的に欠いた、この「俺が選挙権を与えてやっている」といわんばかりの口ぶりには正直、毎度毎度どうやったらそこまで権力側と一体化した幻想を保持できるのか理解に苦しむのだけれども、このあたりは南京事件犠牲者数における視点と結構同一的なものがあるように思う。まるで木の枝でも数えるみたいに○人以上だの○千人ぐらい「しか」犠牲になってない、なんていう、あれと一緒である。

外国人参政権問題だけではなく、これは基本的人権やホームレス問題を語るときも地下水脈でつながっていると、私は思う。「なんであいつらを保護しなきゃいけないの？好きでやっているんでしょ」とか「生活保護なんてやるだけどうせ無駄なんだから」とか、問題意識は同じなんじゃないだろうか。語っている当人自体は「理想論ではなく現実論を語っている」つもりなだけに、腹が立つよりその底の浅さ、無根拠な権力と自分の同一視が哀れさを誘う。弱者の側に「立たない」ことを「リアリズム」だと勘違いしているんだよな。単に弱者の側に立つと自分まで取り込まれそうだから、なんだろうけどね。実態は。*3「あんた」が神の視座から「メリット/デメリット」なんて弄んでいるその「権利」は、それを「獲得」（国家に命令）するためにどれだけの血や人柱、涙、苦しみが注がれたのかわかってんのか。当たり前みたいなツラしていっちょまえに語ってんじゃねーよ。

こんなことをいうとかなりアレだけれども、「メリットは？」などと平気で尋ねる人間には、「権利」「基本的人権」を身包み剥がして、イチから獲得せざるをえないようにしたい。で、「選挙権をくれ」といわれて私が尋ねるわけですよ。「で、なんのメリットがあるんです？」


*1：国民の９割が反対している！と吹き上がるから、ソースは？とたずねると産経のネットアンケートだったから笑うよりも悲しくなった。世論調査とアンケートは違うよ、もっと勉強しようよ、とレスしたら「誹謗中傷するな！」と返された。なんかこう…コミュニケーションの問題を抱えている人の割合が増えている気がする。ネトウヨ内部に。

*2：どことはあえていわないけど。全体主義の国がいいならお住まいいただくには日本よりももっとふさわしい国はあるってことです。

*3：以前新自由主義かぶれなことをいっているどう見ても「社会的弱者」な人に「なんで弱者の側にたたないの？自分だってそういう立場なのに」と尋ねたところ「そんなことをしたら自分が弱者だと認めたことになる」と返答されて絶句した記憶がある。同属嫌悪なのかな。


■メリットは「それだけ」
http://d.hatena.ne.jp/Prodigal_Son/20091116/1258340713

さて、前回の記事の様々な反応を見ていると、不可解というかよくわからないものが当然あったりする。例えばこういうトラックバックがきた。

偽善者まるだしぴったんこかんかんでくるくるぱーまですね。

どれだけ上から目線なんだよ。

「自分にとってはメリットないけどそれでも弱者に施しをさずげる

俺様かっこいい！」

ってことをオブラートに包まずにそのまま言ってしまっては、弱者の方も怒るんじゃないか？

http://d.hatena.ne.jp/meiwakoko/20091112

（引用囲み部分ここまで）

このブログ主だけではなく、このテの「人権？w馬鹿じゃね？偽善者ﾌﾟｹﾞﾗ」的な反応を読んだとき正直いって、何の意味かよくわからなかった。どうやら私が「人権を守れ」的な観点から「永住外国人地方参政権」に賛成していると思っているらしい。（違っていたらすみません）大変申し訳ないが、むしろ私にはあまりそういう「意識」が無かったもので、「ああそういわれればそういう側面もあるな」と思い至った次第。わかってみれば逆に「政治や地方自治に関心がない人はこういう側面からこの問題をとらえているのか」と興味深かった。(大抵の場合、人は自分の関心のある問題について、他人も自分と同じ視点で考えると思い込みがちだからね)

実は「メリットは？」と聞いてきたやつに私は回答していたりする。

我が国における地方自治の公共性が担保されるから。

（引用囲み部分ここまで）

聞いた相手はこう答えた。

それだけ？w

（引用囲み部分ここまで）

より高次の地方政治の実現なんてものには興味が無いらしい。*1「国益」をなんだと思っているのか。

この答えを読んであるマイミクさんが“民主主義の根幹に関わると思うんだが、彼には愛国心も郷土心もないのだろうか。 ”とおっしゃってたけどまさにそのとおりで、愛国心／愛郷心の足りない人なのねえとしかいいようがない。「メリット/デメリット論」に「安易」にノリたくないと思うのは、結局のところその問いを発する人間が「主語」を明確にしておらず、自分にとってのメリット/デメリットを無闇に「国および自治体」とに直結させているところにある。*2それだけ？という答えに、その辺が凝縮されている。こういう人には「私利私欲を超えた高いレベルでの政治/民主主義の具象化」はどうでもいいのかもしれない。国を憂う心はないのか。で、愛国心／愛郷心あふれる憂国の右翼をもって任ずる私としては、メリットは「我が国における地方自治の公共性が担保される」ということにつきる。（人権云々も結局のところここに集約されるのではないだろうか。）それだけ？そう。それだけ。それが「国益」だから。

より広範な声を拾い上げ、地方政治を充実し深化させ、その地域の人々に即した「環境」が具現化してこそ、この国が発展していく原動力となるのではないだろうか。たしかに永住外国人が地方で参政権を得たとしてもドラスティックな変化は期待できないといわれれば、そうかもしれない。しかしこの国の、閉塞した環境に一石を投じ、本当の意味で「開かれた国」へと変化させていくには必要なことだと、私は思う。そしてそれこそがまさに本質的な意味での「国益」なのではないだろうか。

まあもっとも愛国心／愛郷心に基づき、本質的な「国益」だの、この国をよくしよう、なんて真顔でいうやつは確かに「偽善者」といわれればそうかもしれない。（個人的には「偽善者」という言葉は微妙にずれている気がするけど）でもねえ、「右翼」がそれを語らなくてどうするのよ？もっとも右翼に限らず、ある種の政治的立場を自任する、公言している人間が、「この国のかたち」を、どうしたらこの国がよくなるのか？ということを論じないでどうするんだ？こういったときに自分の意見を表明しなきゃ右翼/左翼のレゾンデートルにかかわるだろ。むしろこうした問題に口を閉ざしているときに「お前は自称ネット右翼のクセにこういう問題はだんまりかよ？」と揶揄すべきであって、わがニッポンの政治状況をよくしようぜと語っているのに「偽善者」扱いするのは、お門違いってもんですぜ。

今上もこのたびの即位２０年記念式典にあたっての記者会見でもったいなくも「私がむしろ心配なのは、次第に過去の歴史が忘れられていくのではないかということです。」「昭和の六十有余年は私どもに様々な教訓を与えてくれます。過去の歴史的事実を十分に知って、未来に備えることが大切と思います。」とおっしゃられた。大御心に従い、私は歴史を学び、歴史修正主義を退け、生活に即した政治を現実化させ、国体と今上の安寧を尊ぶ。その一歩として外国人地方参政権の実施を求めていきたい。ちょっとアレだと思う人もいるかもしれませんが、だから私は右翼なんですよってことでひとつ。*3


*1：前の記事についたコメントを読んでもファナティックな反対派の中には地方政治はおろか、上位法と下位法の関係も理解してない人たちがいるので驚く。関心がないというかよく知らないことに対してどうして断定的に否定できるのかという疑問がどうしても浮かんでしまう。とはいえこうして地方自治に関心が生まれ、結果的に下がりっぱなしの投票率なんかが向上すればそれでいいともどこかで思うのだが。

*2：さらに例の最高裁判例からメリット/デメリットを語る上で必要な前提を導き出すとするならば「禁止を主張する側」が「国、および地方自治という観点」を「主語」として「禁止するとどのようなメリットがあるのか」を語るのが本来的な「メリット/デメリット」論？、ということになる、と思うんだけどね。

*3：ま、ね、これだけ言ってもまだ私のことを左翼左翼言う人がいますけど、そういう人には後藤田正晴氏の言葉をお送りします。「自分が左派扱いされるのは、日本が右傾化し過ぎているのではないのか

（引用ここまで）

何度でも読みたくなる鮮やかな記事です。ブログ主のProdigal_Sonさん、勝手にほとんど全部転載してしまってすみません。そして、ありがとうございます。


ついでに、いつまでもネット上にあるかどうかわからない朝日新聞の社説も基本として賛成と表明しながら、覚書として記録しておきます。

●asahi.com（朝日新聞社）
社説 2009年11月23日（月）
外国人選挙権―まちづくりを共に担う
http://www.asahi.com/paper/editorial20091123.html?ref=any#Edit1

自治体の首長や議員を選ぶ際に永住外国人が投票できるようにする。この外国人地方選挙権の導入に、鳩山首相や小沢・民主党幹事長が前向きな姿勢を示し、来年の通常国会にも法案が出される見通しだ。

　９８年以降、民主党や公明党が法案を出してきたが、根強い反対論があって議論は進まなかった。この間に地域の国際化は急速に進んでいる。鳩山政権は「多文化共生社会」をめざすという。実現へ踏み出すときではないか。

　日本に永住する外国人はこの１０年で５割増えて９１万人になった。このうち歴史的経緯がある特別永住者の在日韓国・朝鮮人は４２万人だ。年々増えているのは８０年代以降に来日し、仕事や結婚を通じて根を下ろし、一般永住資格を得た人たちだ。出身国も中国、ブラジル、フィリピンと様々だ。

　地域社会に根付き、良き隣人として暮らす外国人に、よりよいまちづくりのための責任を分かち合ってもらう。そのために地方選挙への参加を認めるのは妥当な考え方だろう。

　日本の活力を維持するためにも、海外の人材が必要な時代である。外国人地方選挙権を実現することで、外国人が住みやすい環境づくりにつなげたい。分権時代の地方自治を活性化させることもできる。

　「選挙権が欲しければ国籍をとればいい」との考え方がある。だが、母国へのつながりを保ちつつ、いま住むまちに愛着を持つことは自然だ。そうした外国人を排除するのではなく、多様な生き方を尊重する社会にしたい。

　合併などを問うための住民投票条例の中で、外国籍住民の投票権を認めた自治体はすでに２００を超えている。地方選挙権についても最高裁は９５年、立法措置をとることを憲法は禁じていないとの判断を示している。

　世界を見ても、一定の要件を満たした外国人に参政権を付与する国は、欧州諸国や韓国など４０あまりに上る。

　近年、声高になってきた反対論の中には「外国人が大挙して選挙権を使い、日本の安全を脅かすような事態にならないか」といった意見がある。

　人々の不安をあおり、排外的な空気を助長する主張には首をかしげる。外国籍住民を「害を与えうる存在」とみなして孤立させ、疎外する方が危うい。むしろ、地域に迎え入れることで社会の安定を図るべきだ。

　民主党は選挙権を日本と国交のある国籍の人に限る法案を検討しているという。反北朝鮮感情に配慮し、外国人登録上の「朝鮮」籍者排除のためだ。

　しかし、朝鮮籍の人が必ずしも北朝鮮を支持しているわけではない。良き隣人として共に地域社会に参画する制度を作るときに、別の政治的理由で一部の人を除外していいか。議論が必要だろう。

（引用ここまで）

ここで指摘されているいくつかのことも重要です。私なりに書き留めておきます。

その1。「外国人テロリストが入国し、日本の安全を脅かすような事態にならないか」ということを根拠の一つとして導入されたのが日本に出入国する外国人全員の生体情報を取るシステムです。私はこのシステムに強く反対する意見を以前書きましたが、政府によってこのようなシステムが使われているという事実が、「外国人が大挙して選挙権を使い、日本の安全を脅かすような事態にならないか」という排外的・敵対的な世論を強化、拡大していることに日本人と日本政府、特に日本政府は気付いてもよいはずです。

外国人の生体情報登録システムを使って日本政府が外国人差別を暗黙のうちに肯定していることと、定住外国人に地方選挙権を付与しようとすることは、互いに矛盾しています。

ちなみに、日本国内で起きた「テロ」とされる重大事件のほとんど、たとえばオウム真理教のサリン事件なんかは、日本人によって起こされた事件でした。政府は、外国人だけが犯罪を犯すかのような現実離れした想像をもとに政策を組み立てるべきではありません。

その2。政治的理由である種の外国人には地方選挙権を与え、別の種の外国人には地方選挙権を与えない、というのは明らかに新たな差別を作り出します。政府自身が差別を作り出すことは許されないという意味では、地方選挙権を与えるなら、形式的要件を満たした外国人には、その出自にかかわらず全員に付与すべきです。議論の余地はありません。

（ちなみに、「外国人が大挙して選挙権を使い、日本の安全を脅かすような事態」（？まさか！）になる以前に、「日の丸を人を殴る道具に使っている日本人が大挙して選挙権を使い、日本を暴力的な国にしている事態」になっている「現実」の方が心配です。）

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2009-12-07　汚染地下水の監視をせず上物を作ってしまう、信じがたい「豊洲新市場開場」への工程表
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10405232952.html

■2009-12-08　【新しい模式図】 豊洲新市場予定地の地質断面と汚染調査不足・液状化対策不足の説明
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10405288501.html

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そこに存在する美しい人生と生命と生活を守る切実な要望を民主党に聞かせるために、アブナイ日本が壊れる前にとりあえず何かしたいけどどうしたらいいかkimeraれない人の役に少しでもたちたくて、とりにくの革命鍋をイル・サンジェルマンの散歩道の午後のカフェでみんななかよくつついた後で、フランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブや世界の片隅で税制についてのニュースを読んで、消費税と社会保障と国家予算についての『知られざる真実』を大脇道場と言ノ葉工房とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座で1947年教育基本法の理念に賛同して超左翼おじさんやカナダの日本語の先生から学んだ後で、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたら戸倉多香子さんや保坂展人さんのためにスクラムを組んで多文化・多民族・多国籍社会で「人として」情報流通を促進できるかとか、転がるひよこ豆のようにクリームの曲を聞きながら雪裏の梅花を眺めて生活の中で感じた疑問や思いをあれこれめぐらせて日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書く、一寸の虫にも五分の魂で国会議員定数削減・比例削減に反対するサイバー政治団体秘書のおしごと日誌。
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