ワンストップ・サービスの意義

　

「ワンストップ・サービス」について前の記事で書きましたが、その中に続けて書くと、ただでさえ長い記事が長くなりすぎてごちゃごちゃするので、独立した記事としてこちらにメモします。

「ワンストップ・サービス」とは、人が対処しなければならない生活上の問題が単独で出現するのではなく、同時的複合的に出現するという現実をふまえて、行政上の相談窓口をまとめて総合的に対処しようとする考えです。

失業、生活保護申請で追い返される、家賃が払えないのでアパートを追い出される、生活苦による自殺に追い込まれかねない、そのような状況に陥った家庭の子どもたちは教育を受けることすらままならない、...などの問題は単独で人に訪れるのではなく、集中して起こるものです。失業したら住居も失って一気に困窮に陥る「すべり台社会」と、昨年2008年末から今年2009年初頭にかけて「年越し派遣村」を立ち上げて貧困問題への一般の人の理解を高めた湯浅誠さんが呼んだように。

同時に一人の人を襲う危険性のある問題は同じ場所でまとめて相談できるようになっていて窓口が統一されていれば、ばらばらな窓口がたくさんあるよりもその人に合った生活上の救済が効率的にできるはずです。それが「ワンストップ・サービス」の考え方です。

さらには、そのように労働政策・福祉・社会保障などの窓口が一本化されていれば、行政サービスも同時に効率化できるはずです。つまり、税金の使い方も効率化できることになります。

他国で社会運動の実践から得た経験もあります。過去の記事で書いたフランスの反貧困の社会運動でも、個々の人がたくさんの困難に同時に見舞われて行政窓口に援助を求める時の手続きの複雑さを「行政手続きのジャングル」と呼んで、そこに援助の手を差し伸べようとするアクションがありました。どこに行ってどういう手続きをすればどういう援助が受けられるかということに精通した人が困窮者の社会保障手続きについて手伝いをするというアクションです。それだけでも困窮者には大きな助けになりますが、そもそも、行政側の窓口はシンプルであればあるほど良いに決まっています。行政側の窓口がシンプルであれば、その窓口を広報するときも簡単であり、広報費用も少なくてすみます。窓口が問題ごとに個別にたくさんあると、行政側（サービスを提供する公務員）も理解しきれず覚えきれないでしょうし、広報にも何倍もの手間と費用がかかるでしょう。

わかりやすいたとえを探しましょう。たとえば、傷害、殺人、窃盗など、犯罪の種類ごとに警察に通報する緊急電話番号が別々であったらめんどうですよね。窃盗の通報を受け付ける緊急電話番号にかけても殺人事件の通知は受け付けてくれないなどとなっていたらバカらしいですね。緊急の番号は110番に統一されているから人はその番号を覚えることができ、犯罪の被害にあったときに警察に連絡できるわけです。それと同じようなことだと思うのです。

社会制度や行政のありかたを構想するときには、制度・行政・社会全体を構想しなければなりません。個別の事業をその事業だけ見て切ったり復活させたりするのも必要でしょうが、もっとトータルに行政全体、制度全体を見て、各制度どうしの連携まで考えて、有機的で使いやすい制度や行政の再編成を考えることが必要なのだと思います。


本来は、今までの歴史や民主社会の経験や人類の知恵の蓄積から学んで考えながら、一つ一つ石を積み上げながら堅固な建物を作り上げるように人間のための社会や制度や国家を作り上げるべきだと思うのです。

しかし、今の日本は、少し作っては全部壊し、あちらを少し直したかと思うとこちらを壊し、さっき壊したところをあわてて手直ししたり、結局は堅固な建物ではなくて行き当たりばったりの仮住まいの掘っ立て小屋しか作っていないような気がするのです。

ワンストップサービスが、堅固な建物を作り上げるように一つ一つの生活支援政策を有機的に構築しなおすきっかけになることを心から願います。また、その考え方が多くの人に広まることも大切です。

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2009-11-21　築地移転をめぐる闇の紳士の握手（英語版）・新銀行東京中間で10億円黒字「作成」
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10393160962.html

■2009-11-22　8月の豊洲新市場予定地コアサンプル廃棄（証拠隠滅）差し止め訴訟の動画があります！
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10394201179.html

■2009-11-25　トロイの木馬を築地内部に送り込み（職員OB天下り）、移転推進を図った東京都：サンデー毎日は必読
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10396142775.html

■2009-11-26　商店街潰しと築地市場潰しの構図があまりに似ているように思え、駄作（素案）を書いてみました
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10396950086.html

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そこに存在する美しい人生と生命と生活を守る切実な要望を民主党に聞かせるために、アブナイ日本が壊れる前にとりあえず何かしたいけどどうしたらいいかkimeraれない人の役に少しでもたちたくて、とりにくの革命鍋をイル・サンジェルマンの散歩道の午後のカフェでみんななかよくつついた後で、フランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブや世界の片隅で税制についてのニュースを読んで、消費税と社会保障と国家予算についての『知られざる真実』を大脇道場と言ノ葉工房とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座で1947年教育基本法の理念に賛同して超左翼おじさんやカナダの日本語の先生から学んだ後で、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたら戸倉多香子さんや保坂展人さんのためにスクラムを組んで多文化・多民族・多国籍社会で「人として」情報流通を促進できるかとか、転がるひよこ豆のようにクリームの曲を聞きながら雪裏の梅花を眺めて生活の中で感じた疑問や思いをあれこれめぐらせて日常で思った事、感じた事をつらつら好き勝手に書く、一寸の虫にも五分の魂で国会議員定数削減・比例削減に反対するサイバー政治団体秘書のおしごと日誌。
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