「小さな政府」の誤り （ブログ「すくらむ」から）

　

「すくらむ」さんのところで、労働問題、社会保障問題についての記事をいくつか読んでいます。特に、「小さな政府」論の誤りについて。

●すくらむ
■オランダのフレキシキュリティ - 雇用不安のない社会へ、同一労働同一賃金、社会保障の充実を
http://ameblo.jp/kokkoippan/entry-10311829983.html

　NHKBSで7月26日、「未来への提言　元オランダ労組連合議長ロデバイク・デ・ワール～雇用不安のない社会をつくる」が放送されました。聞き手は、中央大学の山田昌弘教授です。
（中略）
　オランダにおいて、派遣労働者が大きな混乱に陥らない背景には、失業保険など十分なセーフティーネットで守られていることがあります。

　かつてオランダには、日本同様の正社員だけに手厚い社会保障制度がありました。その制度が1990年代以降、派遣社員など非正規社員にも広げられていったのです。
（中略）
　また、オランダでは、一人ひとりの労働時間を短くして雇用を守るワークシェアリングが定着しています。90年代以降、パート労働者にも正社員と同等の賃金と社会保障が得られるようになりました。そして、一人ひとりがライフスタイルに合わせた自由な働き方を選択しています（番組の中では、週に３日働き４日休むパートタイムの警察官などが紹介されていました）。この結果、労働者全体の収入が安定し消費がのびたことで国の経済は飛躍的に成長。「オランダの奇跡」と呼ばれました。こうしたオランダが進めた雇用政策はＥＵでも高く評価され、21世紀の新しい働き方のモデルとして、各国に大きな影響を与えています。
（中略）
　デ・ワール　労働組合の側も、経営者側も変わる必要がありました。派遣社員の役割が高まっているなら、派遣社員も労働組合に加わってもらう必要がありますし、派遣社員に福利厚生や社会保障を与えた方が、派遣社員をモノのように放り出すよりは良いと説得しました。

　オランダ経団連代表　確かに何の社会保障もなく、解雇がしやすいというのは、よくありませんでした。労働者からの反発を招き、常に問題を抱えることになるからです。社会保障への出費はやむをえないと感じました。

　ナレーション　デ・ワール氏の提案を経団連が受け入れ、1998年一つの法律ができました。「フレキシビリティー＆セキュリティー法」、いわゆる「フレキシキュリティー」と呼ばれるもととなる法律です。

　企業には労働者をいつでも解雇できる「雇用の柔軟性」＝フレキシビリティーが認められます。そのかわり企業は派遣社員に対して十分な社会保障＝セキュリティーを与えなければいけないという法律です。

　この法律によって、オランダでは派遣社員に対して正社員並みの賃金、安定した社会保障、そして職業訓練の提供などが保障されることになりました。
（後略）

■努力しても報われない日本社会 - 子どもの貧困拡大する「小さな政府」「機会不平等社会」
http://ameblo.jp/kokkoippan/entry-10308845795.html#main

　『週刊ダイヤモンド』（7/25）が「子ども危機 - この国で育てるリスク」を特集しています。

　40度の熱が出ても、病院に行けない子ども、電気・ガス・水道すべてが止まった家で暮らす子ども、小学校の給食しか食事が満足に取れない子どもなど、教育はおろか、食事や医療など生活に必須のものさえ、満たされていない貧困状態にある子どもたちが日本に14.3％、７人に１人存在しています。
（中略）
　教育政策の数値は、すべて平均値を大きく下回っており、日本の子どもたちは、明らかに国際標準に遠く及ばない劣悪な環境で教育を受けているのです。

　特集記事では、「学力向上を声高に叫びながら、そのための十分な教育予算を確保しない。これはもはや政策不在としか言いようがない。国の無策は、親の経済格差と相まって教育格差を拡大させている。教育格差は社会格差となって子どもたちの将来の可能性を奪ってしまう。子どもの教育こそ国のライフラインであることを、肝に銘じなければならない」と指摘しています。日本は教育についても極端に「小さな政府」なのです。

　こうした劣悪な教育環境と、７人に１人の子どもの貧困が、子どもたちの学力低下を招いています。

　ＯＥＣＤのＰＩＳＡ調査（15歳児に対する学習到達度調査）における日本の順位は、低下の一途をたどっています。読解力では、2000年の８位から2006年には12位に、数学の応用力を測る数学的リテラシーでは、2003年の４位から2006年には６位へと順位を落としています。

　こうした学力低下の原因は、低得点層の増加にあると特集記事では指摘していて、読解力の経年グラフが掲載されているのですが、一番低い得点層が2000年には数％ですが2006年には十数％へ跳ね上がっています（※掲載されているグラフに数字は明記されていません）。これは、まさに７人に１人の子どもの貧困14.3％に照応しているのではないかと私は思いました。
（後略）

■「小さな政府」が財政赤字と貧困を拡大する
http://ameblo.jp/kokkoippan/entry-10307126783.html

　そして、社会保障の面では、もともと先進国の中で異常に「小さな政府」であったのに、構造改革で毎年、教育・医療・社会保障を削減し、国民の暮らしを支える政府部門をひたすら削って「小さな政府」にしてきたため、現在の「貧困と格差の拡大」「安心できない社会」が作り出される結果となったのです。

　しかし、これだけ貧困問題が深刻なものになっても、教育・医療・社会保障を拡充すること、国民の暮らしを支える公共サービス部門を拡充することに、反対する人たちがいます。反対する大きな理由としてあげられるのが、財政赤字の問題です。

　関西学院大学・神野直彦教授と北海道大学・宮本太郎教授の編著『脱「格差社会」への戦略』（岩波書店）の中の「『小さな政府』論の欺瞞」と題したところの要旨を以下紹介します。

　「小さな政府」へ異議を申し立てるや否や、たちまち財政赤字の現実を無視する暴論と一蹴される。というよりも「財政破綻」は国民が共同意思にもとづいて、国民の共同事業として、国民の生活を保障していくことを破壊する絶好の口実となっている。

　確かに日本の財政赤字は大きい。中央政府、地方政府、さらに社会保障基金政府という３つの政府を合わせた財政収支を示すと、上の表のようになる。日本の財政赤字の対ＧＤＰ比6.5％という数値は、主要先進国でも最悪である。

　ところが、表の総支出の対ＧＤＰ比を見ると、日本はアメリカに次いで小さい。つまり、すでに先進諸国のなかではトップ争いを演じる「小さな政府」であることがわかる。総収入つまり国税、地方税、さらに社会保障負担を加えた対ＧＤＰ比で見ると、アメリカを抜いて「小さな政府」のトップに踊り出ている。日本の総収入が低いのは、企業の税・社会保険料の負担が他国と比べて低いからである。そして、応能的な租税負担構造を貫いていない日本は、景気回復時であってさえ、増加する所得を適切に捕捉できない。本来なら景気回復時には税収は自然増収となり、財政は均衡化していくが、日本はその能力さえ喪失している。「富める者には軽く、貧しい者には重く」というような単に不公平な税制であるだけでなく、「財政再建が重要な課題だ」と言いながら、現在の租税政策はそこからむしろ離れて行っているのだ。

　表を見れば明らかなように、日本やアメリカのように財政支出や財政収入という財政規模の小さい「小さな政府」では、ＧＤＰ比で４％を超える財政赤字を抱えている。それに対して表に掲げた先進諸国では中位の財政規模を誇るイギリス、フランス、ドイツ、イタリアなどは、ＧＤＰ比で３％台の赤字である。ところが、スウェーデンやデンマークのように、財政支出や財政収入のウエイトの高い北欧諸国の財政収支は黒字である。

　つまり、「小さな政府」は財政赤字に苦しみ、「大きな政府」の財政収支は黒字なのである。「小さな政府」にしていけばいくほど、財政赤字は肥大化していくといってもいいすぎではない。
（後略）

（引用ここまで）

労働問題について関心があるけど「すくらむ」さんの記事をあまり読んだことのない方には、ぜひ定期巡回先に加えていただくようにお願いします。

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守りたい。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2009-08-22　解説動画テキスト版：豊洲新市場予定地の汚染・地質問題まとめ（8/11提訴記者会見でプレスに配布）
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10326040360.html

■2009-08-25　築地東卸組合で意図的と思える未払い利子発生というグレー（ブラック）な決算書が強制通
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10327962637.html

■2009-08-26　9月8日の築地市場存続と再整備のための市民集会開催のお知らせ
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10328712649.html

■2009-08-26　続報： 築地東卸の決算書についてうかがった、ますます不可解なお話
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10328710617.html

---

　
そこに存在する美しい人生と生命と生活を守る切実な要望を民主党に聞かせるために、アブナイ日本が壊れる前にとりあえず何かしたいけどどうしたらいいかkimeraれない人の役に少しでもたちたくて、とりにくの革命鍋をイル・サンジェルマンの散歩道の午後のカフェでみんななかよくつついた後で、フランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブや世界の片隅で税制についてのニュースを読んで、消費税と社会保障と国家予算についての『知られざる真実』を大脇道場と言ノ葉工房とスーパー小論文ハイスクールとアジア連帯講座で1947年教育基本法の理念に賛同してカナダの日本語の先生から学んだ後で、労働組合ってなにするところだろうとか、どうしたら戸倉多香子さんや保坂展人さんのためにスクラムを組んで多文化・多民族・多国籍社会で「人として」情報流通を促進できるかとか、転がるひよこ豆のようにクリームの曲を聞きながら雪裏の梅花を眺めて生活の中で感じた疑問や思いをあれこれめぐらせる、一寸の虫にも五分の魂で国会議員定数削減・比例削減に反対するサイバー政治団体秘書のおしごと日誌。
国会議員やマスメディアに意見を届けるために下記を自由にご活用ください。引用、転載、転送、歓迎。
■各種国会議員名簿のポータルページ
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-86.html
■官庁への意見送付先について
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-51.html
■新聞（全国紙、地方紙）、雑誌　読者の意見を伝える窓口（まだ整理しきれていませんが）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-49.html
■テレビ報道番組のご意見窓口リスト（「わんばらんす」さんからの転載）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-50.html
●News for the people in Japan　マス・メディア 問い合わせ用　リンク集
http://www.news-pj.net/link/media.html