国会議員削減は「郵政民営化カイカク」以上の大きな誤り。

小泉純一郎元首相が、衆参をまとめて一院制にしたらどうだ、国会議員を減らせなどと唱えていますね。

小泉氏だけではなく、少なくない国会議員がそう言いたげです。民主党も公約の中に国会議員一割削減ということを入れているようです。麻生首相も自民党に国会議員削減について検討するように指示したという報道もありました。また、有権者、納税者の中にもそういう声はあります。国会議員はろくな仕事をしていない、政局に明け暮れてばかりで役に立たない、だから国会議員を減らせ、国会議員も自らの身を切れ、と。

だけど、ちょっと待ってください。

それは国民と民主主義にとって、たいへんに危険な道だと私は思います。以前にも、そういう趣旨で国会議員や公務員の数が多いのかどうなのかということと、彼らの仕事の質についてどういう観点から実証するべきなのかという視点についての意見を何度か書きました。

■国会議員の仕事をどう評価するか
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-476.html

■日本の政治家の数は少ない。
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-808.html

■公務員叩きキャンペーンが始まったら要注意だと思っています。
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-1060.html

簡単にまとめると、日本での国会議員や公務員の数や彼らの仕事について、「人数だけで論じるのは危ない、日本では国会議員も公務員もむしろ少ない、彼らの仕事の質を向上させるためにはどのようにすべきかを考えるべきだ」、そういう趣旨でした。

そのときにはあまり触れなかったのですが、私も頻繁に参考にさせてもらっている元外交官の天木直人さんはしばしば「国会議員の数が多いから減らすことに賛成だ」とブログに書いています。私はそのことをたいへんに危険だと思い、今回は天木さんの意見を批判的に見た記事を書くことにしました。ちょうど天木さんの最近の記事で小泉氏の一院制論、国会議員削減論について触れられていますのでそれを引用しながらにします。天木さんの記事はこちらです。

●天木直人のブログ
「官から民へ」の本当の意味
http://www.amakiblog.com/archives/2009/01/17/#001332

少しずつ引用しながら、私の意見を添えていきます。

（引用開始）
　「官から民へ」という意味は、規制緩和を進めて格差社会をつくることではない。もちろん郵政民営化などではない。政治家と官僚がもたれあって独占している国の権限を国民の手に取り戻すことだ。
　その動きが最近になって急に活発になってきた。結構なことだ。
（引用中断）

（管理人のコメント）
ここまでは一般論として賛成です。ただ、あとで触れるように、「その動き」が何を指すかが大きな問題なのですが。

（引用再開）
　ひとつは渡辺喜美氏が見せた動きである。もう一つは小泉元首相が言いだした国会議員大幅削減、や国会一院制という国会改革だ。
　もちろんその思惑は透けて見える。渡辺喜美に本気で公務員改革を行うこころざしも実力もない。小泉に至っては次男の将来のことしか頭にない。どちらも世襲選挙だから選挙は安泰だ。だからこそ好き放題できるのだ。
（引用中断）

（管理人のコメント）
渡辺喜美氏について、私はこちらの記事で否定的に意見を述べました。その意見は今も変わりませんし、むしろ彼を評価できないということについて確信を深めています。実際、たとえば、植草一秀氏も最近のこちらの記事などで渡辺喜美氏をマスコミが持ち上げる動きを危険なものとみていると述べています。状況証拠を集めてみると、そのように渡辺喜美氏を警戒することには十分な理由があると思います。

（引用再開）
　しかし、彼らが掲げる目標は正しい。渡辺喜美や江田憲司らが本気で、しかも本当の公務員改革を行う覚悟があるのなら、私は応援する。本気であれば国民運動が起こせる。
（引用中断）

（管理人のコメント）
ここから少しずつ注意して読まなければなりません。「本当の公務員改革」とは具体的に何を指すのか。天木さんの記事の最初のところに戻りましょう。「規制緩和を進めて格差社会をつくることではない。もちろん郵政民営化などではない。政治家と官僚がもたれあって独占している国の権限を国民の手に取り戻すことだ」とあります。そう、「政治家と官僚がもたれあって独占している国の権限を国民の手に取り戻すこと」なのです。また、「郵政民営化などではない」と天木さんが言っているところも重要です。

（引用再開）
　小泉元首相の場合は、そこまで応援する気にはなれない。なにしろ彼はいかさまだから。７日からガーナ大統領の就任式に政府特使として外遊してきたはずなのに、まったくその報道がない。
　そう思っていたら、いつの間にか帰国していたのだ。そしてこの国会議員削減の発言だ。政策を語らず、語れず、いつも口を開けば政局の話だ。
　今の小泉氏の頭には次男の将来のことしか頭にないに違いない。当選しても自民党が野党になれば次男の出る幕はない。なんとか政界再編を実現し、次男の出番をつくろうとしているのだろう。
　国会議員の数が少しぐらい減ったところで次男は自分の人気で残れると思っているから、後は次男が政権政党にとどまって政治報道の中心で活躍できる事だけを考えているのだ。結構な身分だ。
　落選が噂される一の子分の武部勤氏の顔が、小泉氏の隣に座って応援するふりをしながら、どこか寂しそうに見えるのは気のせいか。
（引用中断）

（管理人のコメント）
小泉氏はいかさまである、その通りだと思います。自分の二男の将来のことしか頭にない、きっとそうだと思います。小泉氏はどうしようもない政治家、もとい、政治屋です。私が小泉氏について以前こういう記事を書いたとおりです。

（引用再開）
　そんな小泉元首相の発言とは別に、国会議員の数を削減すること、しかも大幅に削減するという考えについては、まったく賛成だ。一刻も早くそうしてもらいたい。
（引用中断）

（管理人のコメント）
さあ、本題に入ってきました。ポイントは、「政治家と官僚がもたれあって独占している国の権限を国民の手に取り戻すこと」という目標が、（同時にほかにいくつかのことも行わなければならないでしょうが、主に）国会議員の数を削減することで実現されるのかどうか、という命題が正しいかどうかです。しかし、国会議員の数を減らすことで国の権限を国民の手に取り戻せるかといえば、私はそれは逆だと思います。

それを考える上で、まず、たいへんに重要なことを忘れてはいけません。国会議員は、与党になったら、あるいは入閣したら、中央省庁で大臣や副大臣や政務官となって官僚機構と仕事をしなければなりません。もう少し突っ込んで言うと、有権者・納税者の意思を代表し、立憲民主政治の基本にのっとって官僚機構をコントロールしなければなりません。国会議員が減らされたら、国会で質問できる議員の数が減ります。もちろん、省庁に送り込むことのできる国会議員の数も減りますから、官僚機構のコントロールが今以上に可能になるとはとても思えません。

もうひとつの重要なことは、国会議員を減らせば、無意味な仕事や政局だけに明け暮れる無駄な議員や何をやっているのかわからないタレント議員「だけ」が自動的に減るのではないということです。目立たないけど重要な仕事をしている議員が落選したら国会の仕事の質は落ちます。

同時に、単純にいって、国会議員一人当たりの仕事が増え、たくさんの政策課題を国会議員がこなしきれない、という事態になるでしょう。人数が減るのですから。そうなれば、国会議員の仕事の質が落ちるでしょう。いてもいなくてもいい質の低い議員がいなくなって与党議員の提灯持ち質問が少し減るのはよいことかもしれませんが、それは与党議員どうしのどうでもいい質疑が量的に減るだけで、そのような質疑の国会審議としての質の低さが改善されるわけではありません。

それ以上に重大なのが、国民の生活を支える地味なテーマについて私利私欲に走らずに誠実に取り組んでいる議員がより忙しくなり、政策課題の扱いがおろそかになるということです。つまり、議員を減らすことによってまじめな議員にしわ寄せがいくと私は確信をもって予想しています。

（引用再開）
　何しろ彼らのやっている事は、政権争いでしかない。政党生き残りでしかない。国民が必要としている緊急政策の何一つ実現できないでいる。それでいて歳費や秘書の給与とか政治調査・活動費が支払われている。おまけに政党助成金までも払われている。完全な税金ドロボーだ。
　発売中の週刊ポスト１月３０日号に、消えた年金「高齢者は受け取る前に死んでしまう」という見出しの弾劾記事が出ていた。
　週刊誌に指摘されるまでもなく、年金問題の未解決ぶりにはあきれるばかりだ。１月１１日の産経新聞は「年金問題発覚から２年　解決程遠く」という大きな見出しの記事を掲載していた。１月１５日の日経新聞は「年金記録問題　解決遠く」という大きな記事の記事を掲載していた。
　それらの内容をここで繰り返す必要はない。要するに膨大な時間とエネルギーと予算を使って、この二年間、年金問題の何一つ根本的な解決が図られていない、ということだ。
　思えばこの年金問題発覚が、今日にいたる自公政権の崩壊、政局混迷の始まりであった。それほど大きな問題であったのに、政治家たちは、いまでは定額給付金や派遣法改正や公務員改革など、日替わりメニューのごとくその論点を移動させている。
　見ているがいい。それらについても何一つ解決されないまま次の政局がらみの話に移っていくだろう。
　　国会議員の大幅削減はあたりまえだ。
（引用ここまで）

（管理人のコメント）
国会議員の中に「税金ドロボー」としか思えない人がいることは確かです。上で触れた提灯持ち質問をする与党側の議員もそうでしょう。そのことには同意します。しかし、繰り返しになりますが、議員定数を減らすことによってそれらの「税金ドロボー」「だけ」が淘汰されるわけではありません。
たとえて言えば、体のあちこちが病気の病人に対して、「栄養を減らして、とにかく体から一律に臓器を摘出しておこう。そうすれば疾病部位が減るだろう」という治療をするようなものです。これを「治療」と呼ぶのであれば。疾病部位は減るかもしれませんが、健康な部位も減るでしょう。おまけに、栄養を減らすとしたら、どうなるか想像もしたくありません。

さきほども書きましたが、年金問題がなお解決していないことに象徴される官僚のひどい仕事ぶりを修正させようとするのに、国会議員が少なくなったら、国会審議を通じて行政の仕事をチェックすることも、官僚をコントロールすることも、ますます困難になります。

天木さんは「官から民へ」という改革は「郵政民営化などではない」と最初に言いました。その通りです。実際に、多くの有権者・納税者が郵政民営化のまやかし、そして新自由主義カイカク幻想のまやかしに気付くようになっています。

しかし、郵政民営化とはどのように行われたでしょうか。郵政は肥大した公務員集団でありるからこれを民営化して公務員を減らすことが改革なのだ、というプロパガンダ（宣伝）が与党やマスコミから大量に流され、2005年の郵政民営化選挙で自公勢力が大勝して行われたものではなかったでしょうか。

有権者・納税者は公務員一般や政治家一般に不満を持っています。だから、公務員一般や政治家一般を攻撃し、「彼らの数を削減せよ」というのは「一見」わかりやすくて、政治権力を握った者にとっては、公務員たたきや政治家たたきをあおって「改革」の決定版のように演出できる効果があります。しかし、そのような単純な論は「郵政民営化」カイカクの幻ではなかったでしょうか。

繰り返します。「政治家と官僚がもたれあって独占している国の権限を国民の手に取り戻す」ことは国会議員の削減では不可能です。国会議員の仕事の質を高めること、高い質の仕事のできる国会議員を増やすこと、このことによってしか実現できません。国会議員の質を高めやすくする制度をつくったり政界にそのような慣習を作ることは絶対に必要ですが、そのような国会議員を選挙によって選ぶのはそもそも有権者の責任なのです。

公務員数削減の議論や国会議員定数削減の議論、果ては比例代表区縮小・廃止のような選挙制度改定が次の衆議院選挙の後で具体的な日程にのぼるとしたら、国会議員を減らすことによって国会議員の仕事の質が上がるかのように錯覚した日本の有権者・納税者と国会議員は、「郵政民営化選挙」のときにおかした大きな過ちを再び繰り返すと私は予想しています。その予想がはずれることをもちろん心から祈っています。私のその予想がはずれるようにするためにこういう記事も書いています。

天木さん、冷静に考え直していただけませんか。


私と同じ方向で考えているお二人の記事。（ちょうど私がこの記事を書いているときを見計らったかのようなトラックバックありがとうございました！）

●「ちょっと、よってけらっせん。」－伊東勉のページ。
ＣＫ６　“信頼”の集め方。「パレスチナ」と「定数削減」にその姿を見る。
http://plaza.rakuten.co.jp/benitoh/diary/200901220000/

●嶋重ともうみ☆たしかな野党 支え続けて 上げ潮めざす！
『公務員を減らせ』『議員を減らせ』と叫ぶ人もいるけど、それで政治・社会が良くなるのか疑問を感じます
http://shima55-spirits-jcp.way-nifty.com/blog/2009/01/post-98ac.html


そして、最近初めて知ったブログですが、この記事タイトルはいいですね。(^ｰ^)ﾉ

●わんわんらっぱー
2009-01-16 国会議員を増やしましょう(^ｰ^)ﾉ
http://d.hatena.ne.jp/Takaon/20090116
http://wanwanlapper.seesaa.net/article/112707569.html


「議員定数削減は日本の政治・行政にとって、病人に与えている栄養を減らしながらやみくもに臓器摘出手術をするのと同じくらい有害である」という私の考えに賛同していただける方は、主要政党や有力議員に投書をすることをお願いしたいと思います。

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人気blogランキング（政治部門）（←よかったら押してね）に参加しながら自公チュー政治に「ノー」を言った後、「その代わりに望む政策をどしどし民主党に伝えよう」ミニキャンペーン中で、そこに存在する転がるひよこ豆を食べてクリーム入りの午後のコーヒーを飲みながら、消費税と社会保障と国家予算についての知られざる真実を大脇道場で学んで、多世代交流のブログ広場の中にある世界の片隅で税制についてのニュースを読んで、労働組合ってなにするところかとか、どうしたらみんななかよく多文化・多民族・多国籍社会で「人として」情報流通を促進できるかとか言ノ葉工房の浮游空間で思考して、フランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブに日本民主化の思いを壊れる前に書き綴りながら、とりあえずアブナイ日本で福田衣里子さんや保坂展人さんや志位和夫さんや糸数けいこさんや戸倉多香子さんたちの活躍を祈る、一寸の虫にも五分の魂のサイバー政治団体秘書です。
国会議員やマスメディアに意見を届けるために下記を自由にご活用ください。引用、転載、転送、歓迎。
■各種国会議員名簿のポータルページ
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-86.html
■官庁への意見送付先について
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-51.html
■新聞（全国紙、地方紙）、雑誌　読者の意見を伝える窓口（まだ整理しきれていませんが）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-49.html
■テレビ報道番組のご意見窓口リスト（「わんばらんす」さんからの転載）
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-50.html
●News for the people in Japan　マス・メディア 問い合わせ用　リンク集
http://www.news-pj.net/link/media.html