社民党の雇用政策への取り組み

「本当の景気対策とは」という記事で、本当の景気対策は雇用を安定させることである旨を書きました。あまりに当たり前すぎて、書いていて実は恥ずかしかった（笑）のですが、その当たり前のことが全然できていないのが今の日本ですから、基本に立ち返ることが何よりもまず必要だと思います。そして、その当たり前のことを当たり前に実行せよと政治に要求し続けることの大切さを少しでも多くの人が自覚するところから政治の刷新、社会の前進は始まるのだと思います。

そこで、雇用を安定させるための社民党の雇用保険改革プランが提案されていて、厚生労働省を動かしているようで、社民党にがんばってほしくてこちらでも紹介します。というか、大政党で党内のいろいろな立場を調整しなければならなくて議論がまとまらないのよりも、小回りがきいて機動的に政策提案ができていいともいえるかもしれません。（強引？）がんばれ社民党。

●保坂展人のどこどこ日記
雇用保険改革プラン、厚労省にも波紋を広げる
http://blog.goo.ne.jp/hosakanobuto/e/5b20392b720c7267d7ffd861bbbf58d9

私たちが「緊急」と考えて行動しているのは、現下の製造業の雇用崩壊「派遣切り」にストップがかからないからだ。

（引用ここまで）

■社民党労働相談ホットラインを実施
http://www5.sdp.or.jp/news/newslist081121.htm

●福島みずほのどきどき日記
派遣ホットラインをやりました
http://mizuhofukushima.blog83.fc2.com/blog-entry-1090.html

　派遣なのに、派遣先の事前面接をさせられているという相談、一年間派遣の期間を延長をするという契約をかわして、その１０日後に、中途解約をさせられたという相談、いずれ正社員にすると言われて、６年間、派遣として働いて、雇い止めになったというもの。
　今、自分は、契約更新拒絶になっていないけれども、まわりの派遣の人たちは、いつ契約更新拒絶になるか、いつ中途解約をさせられるか心配で、体調をくずした人もいるというもの。
　
　派遣ではなく、一年間の契約社員で、一生懸命働いているが、ボーナスもなく、雇用も不安定というもの。
　ピンハネが、５割にもおよび、給料は、１」と０万円ほどでしかないというもの。しかも会社の人は、そんなにピンハネされているとは、全く知らず、「給料をもらっているのだから、ちゃんと働け。」と言う感じであり、みんな１０万円しか受け取っていないというのを知って驚いたということ。これからずっーと１０万円では暮らしていけないなど。

（引用ここまで）

もう一つリンクしておきます。

■社民党の雇用保険改革・緊急プラン＜第1弾＞
http://www5.sdp.or.jp/policy/policy/labor/labor0811.htm

提言１　雇用保険への国庫負担を堅持し４分の1へ戻せ
　財務省及び政府内で雇用保険の積立金が5兆円に及ぶことから、来年度予算編成で国庫負担を「ゼロ」にするという声があがっていることに強い懸念を抱く。本来、雇用保険の失業給付の4分の１を国庫負担でまかなうのは、失業が政府の経済政策や雇用対策と深く関わっていて、政府がその責任を直接負うからである。しかも、2007年度改正で２５％から１３・７５％に切り下げられて３４００億円から１６００億円に削減されている経過がある。国庫負担分は積立金にまわることなく、全額給付に充てられることから、「ゼロ」査定どころか本則の２５％に戻すべきだ。雇用保険の積立金は、失業給付財源として大幅な支出が見込まれており、「霞が関の埋蔵金」扱いするのはおかしい。雇用対策のみならず、景気対策としても万全の備えが必要な時期に、国庫負担をゼロにするなど逆立ちした政策に他ならない。同様の理由から、保険料率の引き下げも行なうべきではない。

提言２　雇用保険の受給資格を６ヶ月に戻せ
　昨年１０月から雇用保険の基本手当（失業給付）の受給資格が従来までの６ヶ月から、１年へと変更された。（2007年改正）　そのために、「自己都合」扱いで退職して半年以上１年未満の失業者の数は、厚生労働省の推定で約１２万人。このために給付されなかった金額は４００億円～５００億円と推定される。雇用の流動化がいちじるしく、失業者の増加が見込まれるために、６ヶ月に戻すべきである。雇用保険の積立金が増加したのも、こうした「払いしぶり」が一因だと考えられる。

提言３　雇用保険加入時の「派遣差別」を禁止せよ
　製造業中心に大量の「派遣切り」が行なわれている。契約更新を拒否されたり、中途解約された派遣労働者の多くは雇用保険制度の枠外に置かれている。派遣労働者の雇用保険加入を阻んでいるのが、厚生労働省が派遣労働者に「１年以上の雇用の見込みがある者」という条件を付している局長通知である。厚生労働省は「過去に３ヶ月働いて、１ヶ月休み、６ヶ月働いて、２ヶ月休み、また３ヶ月働いて……と総計で１年間働いた実績があれば、『１年以上の雇用の見込みがある』と判定します」というのだが、この例だと１年３ヶ月は雇用保険に加入出来ない期間が続いていることになる。

　そもそも、正社員として雇用される人は、入社をした日から事業所（会社）が即日、雇用保険加入の手続きを取る。「１年以上の雇用の見込み」など不問に付される。自動車や電機などの製造業で、真っ先に切られているのが派遣労働者で「失業」状態に陥るリスクが高いことから、そのセーフティネットは正社員同様か、あるいはより手厚くカバーすべきであり、この局長通知は廃止すべきである。

提言４　雇い止めは「会社都合」と迅速に認めよ
　高いハードルを超えて、雇用保険に加入することが出来た派遣労働者が、契約更新をしない（雇い止め）などの対象になった時、正社員であればすぐに「会社都合」として雇用保険の受給申請をすることが出来るが、派遣労働者は申請まで「1ヶ月」待機していなければならないという制度がある。この間、派遣会社からあっせんされた仕事を断ったら、「自己都合」に切り換えられ、さらに3ヶ月の待機期間が加わる。失業してから4ヶ月も「待機」しているのは困難なので、雇用保険の給付を受けるまでもなく、劣悪な条件でも就業することになる。雇用保険の制度上も正社員に比べて派遣労働者が不当に差別されていると言わなければならず、派遣労働者の雇い止めは「会社都合」として雇用保険の支給手続きに迅速に入るべきである。

提言５　日雇雇用保険を活用せよ
　厚生労働省は、昨年10月から「日雇い派遣」の形態をとっている派遣労働者に「日雇雇用保険」の適用が可とした。だが、1年経過して派遣労働者で加入したのは全国でたった4人に過ぎない。白手帳（雇用保険日雇労働者手帳）を職業安定所に申請し交付を受けて、仕事を終えて派遣会社から手帳に就業を証明する印紙を貼ってもらう。2ヶ月で26枚の印紙が貼ってあれば、派遣会社が仕事をあっせん出来なかった時には、給付金（アブレ手当て）を受給することが出来るという制度だが、この給付金（アブレ手当て）を受給したのはわずか1人のみという惨状だ。

　高度経済成長期に日雇い建設労働者の雇用保険として制度化されたこの制度は、「日雇い派遣」の実態に即して運用を改善すべきである。印紙を備えていない派遣会社も多く、また印紙を貼り付けてもらうために、派遣先（仕事の現場）から派遣元（派遣会社）に行かなければならないというのが、現実的ではない。現状では、労働者が事務手続きをしなくてはならないが、派遣会社が事務手続きを行なうように変更し、就業確認も派遣先からのメール等で簡素化すべきである。

提言６　雇用促進住宅は売却から活用に転換せよ
　石炭から石油へのエネルギー転換が行なわれた１９６０年代に、大量の炭鉱労働者が関西・東海・関東などの都市部に移動した。雇用促進住宅は、離職を余儀なくされた労働者の移転と再就職を支援するための住居を保証するという政策からつくられ、近年まで建設が進められてきた。その後、職業安定のためにハローワークでも入居あっせんを行うようになり、全国で約１５００住宅まで建設されたが、小泉内閣で全戸売却の閣議決定を行なった。ネットカフェや、個室ビデオ店で寝起きする非正規雇用の人々が注目を集め、さらには路上宿泊に追いつめられていく労働者が増えている。ここは、雇用保険財源で１兆円以上かけてつくられた雇用促進住宅を、売却方針から転換し文字通り「雇用促進」のための住宅として利活用すべきである。現在、入居可能な住宅はもちろんのこと、約半数の入居不可としているところも、緊急入居を可能とするべきである。

提言７　労災保険の「精神疾患」の適用を拡大せよ
　労災保険の積立金は８兆円に及ぶ。厚生労働省は、将来の「労災年金支給」の原資として積み立てていると弁明するが、雇用のセーフティネットとしてより柔軟に活用すべきである。とりわけ、今日の労働現場で深刻になっている精神疾患に幅広く適用出来るよう改善を求める。とりわけ症例の多い「うつ」などの訴えに対して、昨年度に９５２件の請求があり、２６８件しか支給決定がなされていないことに注目する。１０年前の１０８件より増えたとは言え、「職場のストレス」「過密労働・過労による精神疾患」などが広範に認められていれば、多くの労働者に適用が可能となるはずだ。早急に対応出来るように制度変更を求めたい。

（引用ここまで）

社民党の労働問題についてのアクションが実を結ぶよう期待しています。

築地市場の豊洲移転に反対して食の安全を守ろうと情報を伝えるRolling Beanさんへの応援よろしくお願いします。
●Like a rolling bean (new) 出来事録
■2008-10-29　【重要】 豊洲新市場の地質調査捏造の証拠（東京都自身の「平成18年地盤解析報告書」から）
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10157581149.html

■2008-11-24　土壌汚染対策法「改正」案へのパブコメ募集中（12/13まで）・東京都の構想の連動あり
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10168856322.html

■2008-11-27　イシハラ都政の横暴に萎縮する区政の態度を正面から質す、中央区議小坂さんの一般質問（築地関係抜粋）
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10170179552.html

■2008-12-04　豊洲新市場建設協議会の開催と、雑誌『選択』が主張する築地の文化を守るべきという正論
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10173316845.html

■2008-12-06　移転反対仲卸分断のための豊洲新市場移転協議会開催と東京都の見境ない配布資料（追記あり）
http://ameblo.jp/garbanzo04/entry-10174135244.html

「税制について世界の片隅でニュースを読もう」ミニキャンペーン
■世界の片隅でニュースを読む　「税制」カテゴリー
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「消費税と社会保障と国家予算についての知られざる真実を大脇道場で学ぼう」ミニキャンペーン
■NO.540 消費税増税反対関連エントリー集。
http://toyugenki2.blog107.fc2.com/blog-entry-588.html

「民主党に投書しよう」ミニキャンペーン
■自公政権の退場を望むなら、その代わりに望む政策をどしどし民主党に伝えよう
http://muranoserena.blog91.fc2.com/blog-entry-792.html

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有権者・納税者として、自公チュー政治に「ノー」と言うために、人気blogランキング（政治部門）（←よかったら押してね）に参加中の、転がるひよこ豆を食べつつクリーム入りの午後のコーヒーを飲みながら、多世代交流のブログ広場の中にある世界の片隅でニュースを読み、労働組合ってなにするところかとか、どうしたらみんななかよく多文化・多民族・多国籍社会で「人として」情報流通を促進できるかとか、どうしたら平和のために小さな声を集められるかとか、大脇道場にある言ノ葉工房の浮游空間で思考しながら、フランス語の練習帳や「ユニオン」と「労働ニュース」のアーカイブに社会改善の思いを書き綴る晴耕雨読の生活の中で感じた疑問や思いがあれこれそこに存在するから、とりあえずアブナイ日本で保坂展人さんや志位和夫さんや糸数けいこさんや戸倉多香子さんたちの活躍を祈る、毒多い戯れ言もたまには言いたくなる一寸の虫にも五分の魂のサイバー政治団体秘書です。国会議員やマスメディアに意見を届けるために下記を自由にご活用ください。引用、転載、転送、歓迎。
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